在一季度经济形势分析调度会上的汇报发言

在一季度经济形势分析调度会上的汇报发言 各位领导、同志们： 按照会议安排，现将第一季度项目建设情况汇报如下： 一、重点项目建设进展情况 （一）省、市级重点项目完成情况 一季度，全县省级重点项目 4 个，总投资 272.8 亿元，年度计划投资 21.3 亿元。截止 3 月底，已完成投资 13.44 亿元，占年度计划的 63.1%。 一季度，全县市级重点项目 39 个，其中在建项目 30 个，年度计划投资 52.6 亿元，前期项目 9 个，计划总投 资 118.06 亿元。截至 3 月底，30 个市级重点建设项目完成投资 31.1 亿元，占年度计划 59.1%。9 个市级前期项目中，1 个已开工建设，1 个产业发展规划已通过专家评审， 3 个已完成可研报告，其余 4 个项目前期工作已全面启动。 （二）县级重点项目完成情况 2019 年，全县共安排重点建设项目 85 个，年度计划投资 105.53 亿元。其中新建项目 51 个，年度计划投资 43.1 亿元；续建项目 34 个，年度计划投资 62.43 亿元；51 个新建项目已开工建设 42 个，开工率 82.4%，截止 3 月底完成投资 59.6 亿元，占年度计划的 56.47%。其中新建项目 111 完成投资 23.2 亿元，占计划的 53.8% 。续建项目完成投 资 36.4 亿元，占计划的 58.3%。19 个重大前期项目中，已开工建设 2 个，2 个已完成施工图设计，即将准备招投标，开工建设。4 个已完成可研报告，其余 11 个项目前期工作已全面启动。 二、工作措施 一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一”原则，四大班子领导带头，明确为所包抓项目推动第一责任人，加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取政策性支持和扶持资金，定期不定期召开联席会、现场办公会，主动化解项目开工建设中的困难和问题，力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重点项目工作。 二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规范行为，公开办事程序，以优质服务化解投资需求衰退、项目建设趋缓等不利态势。相关职能部门派专人进驻项目建设现场，项目所在镇办成立专门班子保障建设环境，推行对在建重大项目派驻纪检组制度，杜绝吃拿卡要、乱摊派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行案例剖析，对干扰施工秩序的人和事进行媒体爆光，接受全社会监督，努力为重点项目建设营造良好氛围。 112 三是落实奖惩强督强考。落实奖惩机制，重奖项目建设主体、兼顾项目管理部门，激发建设项目、服务项目的积极性；同时强化督查检查，由县考核办、发改局、统计局、县委督查室、政府督查室联合组成专项督查组，每月定期对项目建设单位及包抓单位进行督查，并将督查通报情况纳入年度综合考核，每通报批评一次，从单位年终综合考核总分中扣 0.5 分。对督查中发现工作依然不力的单位，由县政府主要领导约谈单位主要领导。 三、下一步工作方向 一是咬定目标，加快建设进度。按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，盯牢全年目标任务，查找差距、倒排工期，细化分解任务，对进展较慢的项目，找准影响工程进度的症结，尽快调整思路，抓重点、攻难点、寻突破，在保证工程质量和安全的前提下，督促加快项目建设进度。 二是多措并举，破解项目难题。在破解建设资金难题 上，要多渠道筹措项目资金，积极采取向上争、民间投、 银行贷、社会融等多种方式，保证项目建设所需资金，确 保项目建设资金不断链；破解项目用地问题上，要切实抓 好重点项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整 合，采取市场化运作模式，有计划、有步骤地进行统筹开 发和利用；在破解拆迁难题上，通过县镇村三级联动发力， 113 深入一线做细工作，为项目推进赢得主动。 三是主动服务，优化发展环境。以开展“项目建设主题年”及“优化营商环境专项行动”为契机，切实简化办事程序，规范审批行为，建立“绿色”审批通道，协助项目单位加快规划定点、土地征用、施工许可等前期工作，快节奏、高效率为项目落地开工、投产达效提供便利条件。严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，切实维护良好的工程建设环境 四是严格督查，强化问责问效。县发改局要会同两办督查室、考核办加大对重点项目的督查督办，切实做到回头査看促进度、倒排日期定时限、深入一线摸实情，在进度上找差距，在质量上找不足，在操作上找问题，力促项目建设提速、提质、提效。对项目建设中推诿扯皮、被动应付、推进缓慢、影响全年目标任务完成的，按照“三项机制”严肃追究责任，做到以考核倒逼责任，以目标倒逼进度，确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。 114 在一季度招商引资调度会上的汇报 各位领导、同志们： 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，努力创新招商方式，不断提高精准招商水平，全市招商引资工作取得新的成效。 一、招商引资项目取得新进展 一季度，全市共签约项目 317 个，总投资 1431.3 亿元，开展集中活动 4 次，签约项目 66 个总投资 604.4 亿元。新落地项目 142 个，同比增长 10.7%，落地项目总投 资 610.1 亿元，同比增长 11.3%，其中亿元以上落地项目 117 个，同比增长 10.8%，总投资 588.1 亿元，同比增长 11.4%。全市上半年招商引资项目完成投资 410 亿元，同比增长 11.3%，占固定资产投资的 74.5%。纳入全省调度的签约项目落地率居全省第 4 位，新签约项目居全省第 5 位。 二、招商引资工作取得新突破 今年的全市经济工作会议，市委、市政府提出精准招商的新理念，为全市招商引资工作的开展提出了新要求，通过创新招商方式，转变招商组织形式，不断提高招商选择性和成功率等方面进行了积极探索，取得明显成效。 （一）在工作理念上实现新突破。注重招商引资的超 115 前谋划和精心准备，以提高精准招商水平为目标，敢想好项目，敢谋大项目。在统筹策划中，突破成规，另僻蹊径，立足长远，适度超前，把握机遇，求新求实。 （二）在招商选择上实现新突破。准确选择目标定位， 准确选择招商主题，准确选择招商区域，由游击招商转向定向招商，改“大水漫灌”为“精耕细作”，坚持知己知彼，有的放失。坚持招大引强，同时抓大并不放小。 （三）在招商方式上实现新突破。在集中活动中，坚持灵活多样的招商方式，由集中签约、统一会见，转向重点拜访、敲门招商，对不同项目和外商个性化设计、专业化定制招商方案，实行“一对一”洽谈，“点对点”推进，提高了招商引资项目的成功率。 （四）在招大引强上实现新突破。站在招商引资的新风口，敢于招大商、招名商，与“大名校、大央企、大国企、大民企、大外企”的合作实现重大突破，富士康、传化物流成功落地，阿里巴巴、光明集团、北汽集团、宝钢集团成功签约，与清华大学的合作全面推进。 三、招商引资工作中存在的问题 （一）对招商引资工作的重视程度存在不平衡性。从签约和落地项目中就可以看出，谁重视招商引资，谁的落地项目就多就好，谁重视不够，谁的落地项目就少就差，个别县区存在应付凑合的情况，工作多中心、多重点，常 116 抓不解，主动谋划不够，市里组织活动临时抓，未形成工作长效机制。 （二）对开拓招商引资的路子存在不平衡性。大部分县区创出了一条产业招商、亲情招商、以商招商的成功路子，招商信息来源广泛，洽谈项目选择性强；个别县区招商部门和干部职工招商引资的积极性还未调动起来，苦于没信息，无门路，对于到哪里招商，招什么样的商，畏难发愁，等待观望，被动应付。 （三）对破解招商项目落地难题存在不平衡性。对招商引资竞争从“硬要素”转向“软环境”认识不足，只强调无资源优势、没土地指标、融资困难等瓶颈制约，挖掘土地资源潜力，零土地招商，巧做无米之炊，办法不多；利用特许经营权、各类股权和基金等多种方式融资的路子不宽。 （四）招商引资项目质量存在不平衡性。全市大部分招商引资落地项目对主导产业膨胀、产业链延伸、产业提质增效将起到积极的推动作用，但个别县区也存在着急功近利，低水平重复建设的情况，落地了一些有企业无产业、有生产力无竞争力、有产值无税收的项目。 四、全力抓好当前和今后一个时期的招商引资工作 （一）努力转变招商筹划工作重点。以前的招商引资 对组织形式、活动方式研究的多，对项目研究的少，必须 117 转变筹划的工作重点。一是研究项目，项目是招商之本，要用战略眼光，超前意识研究我们需要什么项目，既可以从现有产业出发，也可以是无中生有；二是研究我们有什么，不局限常规的交通区位、自然资源，要研究和掌握对外商可承诺的土地指标、特许经营权、人力资源、水电优惠、融资方式等资源；三是研究外商需要什么，要了解外商投资扩张需要的是降低经营成本，还是提高市场占有率，选准外商感兴趣的结合点。 （二）积极探索招商组织形式。传统的招商组织形式， 不同程度地存在效率不高、相互攀比、形式主义的情况，必须探索更有效的组织形式。坚持不搞集体行动，谁有项目谁参加，杜绝应付攀比；坚持不固定区域，根据现有项目和选择的招商目标，需要到哪里去就到哪里去；坚持不固定时间，根据项目洽谈进度，需要什么时间推进就什么时间去；坚持个性化设计招商方案，根据项目重要程度，以高层项目高层次推进为原则，需要哪一级领导推进就请哪一级领导参加。 （三）突出招商引资工作重点。一是突出抓好特色产业招商，把“五大主导产业”深化细化成小产业、新产业，重点选择大健康、新材料等产业，或再进一步产业细化，选准招商目标，开展产业龙头招商、配套招商、延链招商、补链招商，力求把某一产业做成全国或全球最大最强。二 118 是突出抓好以商招商，要明确有关部门，把全市现有的外商资源进行摸底登记，选择一部分有实力、有影响、信誉度好的外商进行重点培育和帮扶，以他们作为菏泽招商引资形象代言人。三是突出抓好亲情招商。充分抓住全民创业的机遇，摸清菏泽在外创业成功人士的底子，按照属地管理的原则，解决他们留守亲属的生活困难，通过亲情激励他们返乡创业。四是突出抓好 PPP 模式招商。要加强 PPP 模式项目的策划，以吸收社会资本作为加快基础设施和民生工程建设的重要手段，组织一次专题招商活动。 （四）全力打造招商形象品牌。未来的经济竞争是发展环境的竞争，招商引资的竞争也正在从“硬要素”向“特色与环境”转变，要高度重视地方人文特点、生态宜居、城市形象、社会信用环境的打造，聘请权威人士进行形象设计、宣传推介，打造知名的区