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副区长在全区民政工作会议上的讲话 同志们：这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，大家参观了社区日间照料室、爱心超市，应该能体会到新时期民政工作的重要性、民政业务的广泛性、民政服务的创新性。刚才，XX局长认真总结了2013年全区民政工作，安排了今年的各项工作任务，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、提高认识，增强做好民政工作的责任感民政工作作为党和政府的一项重要工作，承担着依法管理社会事务，切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，促进社会公平，维护社会稳定的重要职责。从民政工作承担的具体工作任务来讲，无论是社区建设、救灾救济、城乡低保、社会化养老、优抚安置，还是婚姻登记、殡葬管理、儿童收养等，都与人民群众的切身利益紧密相联，其中还有不少工作直接服务于需要帮助的困难群众。可以说，民政工作在密切党同人民群众血肉联系中扮演着重要的角色，体现着党改善民生、关爱群众的执政理念。因此，民政系统的全体同志们一定要从维护发展稳定大局的要求出发，充分认识做好新时期民政工作的重要性，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感，为人民群众谋更多的福祉。二、突出重点，扎实推进全年民政工作2014年，是我市创建全国“双拥模范城”、我区实现“三个率先”新突破的关键之年，面对新形势、新任务，我们要努力提升社会管理和公共服务水平，全面推进我区民政事业的快速发展。（一）着眼于创建“双拥模范城”，进一步强化拥军优抚工作。一要高度重视。X市已经连续X次获得省双拥模范城称号、连续X次荣获全国双拥模范城光荣称号，今年市里又提出“双拥模范城”创建工作实现全国“X连冠”、全省“X连冠”目标，这项工作与创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”、“全国环保模范城市”处于同等重要的位置，我们还要召开专门会议安排部署。各单位、各部门要将其列入重要议事日程，明确时间、任务、责任。二要强力推进。对照创建标准找差距，全面落实好各项抚恤优待政策，切实解决优抚对象生活、医疗、住房、就业等实际困难。三要做好宣传。镇、街道要按照区“双拥办”要求，全面开展国防和双拥宣传教育，通过设置宣传标语、条幅，开展各种双拥活动等方式，全社会形成合力，让双拥模范城创建意识在全区人民心中扎根。（二）着眼于丰富社区建设内容，进一步完善社区服务功能。社区建设是一项细致、复杂、全方位的长期性工作，去年，我区被评为全国和谐社区建设示范区，今年要巩固和扩大创建成果，突出抓好四件大事：一是加快社区基础设施建设步伐。要在加大政府投入的同时，多方筹集资金，加强社区基础设施建设。当前重点就是做好社区居委会维修工作，各街道、社区要大力配合、严格监督，保证工程质量。二是抓好农村社区化管理工作。去年，我区在全省率先建立了农村社区工作站，今年要围绕农村社区管理、人员培训、作用发挥上下功夫。三是加大社区服务的力度。要在搭建服务载体、丰富服务内容、创新服务方法下功夫。重点发展社区志愿者服务队伍，开展面向特殊群体的社会救助服务、面向社区单位的社会化服务和面向下岗失业人员的再就业服务。四是做好第X届城市居委会换届选举工作。在今年城市社区居委会换届选举工作中，要制定切合实际的方案，严格程序，依法进行，同时做好群众的参与组织工作，确保换届选举工作顺利进行。做好这四件大事，关键要处理好三个关系：一是处理好街道、社区与企业的关系。从服务XX、服务大局、服务居民的角度出发，与企业做好对接、协调，用主动服务打动企业，用真情服务感动企业，让企业积极参与到社区建设中来。二是处理好民政业务与各部门业务的关系。社区建设的内容涵盖全区各部门的业务，要处理好各部门之间的关系，深入研究整合各类信息资源，建立系统完整的电子信息资源系统。三是处理好社区建设与百姓需求的关系。沉下身子，深入基层、深入居民开展调查研究，结合群众的需求研究服务方法，搭建服务载体。按照全国、全省和谐社区建设标准，全面推进社区服务、文化、卫生等各方面功能建设。（三）着眼于落实社会救助政策，进一步加大社会救助力度。今年区委重点工作和政府X件大事实事中，社会救助是主要的民生项目。大家要把“为民解困”作为民政工作的第一要务，深入研究各项保障制度，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活。在全面落实城乡居民最低生活保障制度的基础上，加强规范化管理，实现动态管理下的应保尽保。同时做好低保边缘低收入群体的认定工作，全面落实低收入群体各项优惠政策。重点做好以下两项工作：一是动员全社会力量。要充分发挥爱心慈善协会和“四帮一”工程等载体作用，动员社会各界力量参与到社会救助工作中。二是加大技术扶贫力度。充分利用弱势群体技能培训基地这一平台，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，同时加强同劳动就业部门协调对接，促进贫困群众实现就业。（四）着眼于养老服务载体建设，进一步提升养老服务社会化水平。不断总结和推广居家养老与社会化养老相结合的新经验，积极探索养老服务新模式。一方面要加大政府购买养老服务工作力度。进一步落实政府出台的养老政策，动员符合政策的老年人享受到服务；加强培训，积极发展专业的护老员队伍；充分整合社区资源，鼓励和争取更多社会组织参与到助老服务中来，为老年人提供方便快捷的服务。另一方面有条件的社区要加大老年人日间照料室建设。在对现有的日间照料室加大管理力度基础上，逐步推广建立一批上档次、上规模的日间照料室，使更多的老年人得到日间照料，形成社会化养老与居家养老相互补充、相互促进、并行发展的良好局面。（五）着眼于充分发挥民间组织的作用，进一步规范社会建设和管理。随着政治体制改革的深入和政府职能的转变，将原来由政府承担的部分职能交由民间组织承担，是让老百姓直接参与社会事务管理，推进社会主义民主政治的需要。民间组织作为一支不可替代的力量，是市场经济的润滑剂和生力军，同时也正在成为构建和谐社会的重要力量。民政部门作为民间组织的行政管理部门，要在培育和发展行业协会、专业经济协会、公益性民间组织和社区民间组织方面狠下功夫，增加数量，扩大种类，优化结构，合理布局，使之在全区经济社会发展中发挥积极作用。三、强化保障，确保各项工作落到实处 第一，切实加强领导。各单位、各部门要进一步提高认识，把民政工作纳入重要议事日程，合理安排，狠抓落实。对事关全局的重点工作，主要领导要牢牢抓在手上，经常过问，定期督导检查，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。第二，严格工作责任。今后工作中，要做到“四个追究”，即凡完不成基本目标任务的要追究责任；问题被曝光通报的要追责任；因工作不力造成严重不稳定事件的要追究责任；因工作失职造成严重后果的要追究责任。第三，加强队伍建设。民政系统的干部职工是民政工作的具体执行者、实践者，一言一行都代表着党委和政府的形象。民政干部要更新观念，在学习和锻炼中不断提高政治素质和业务素质；要换位思考，站在民政对象的角度来思考问题，努力形成竭诚为民、求真务实、廉洁自律的良好工作作风，切实解决好、维护好和发展好人民群众最直接、最关心、最现实的利益。第四，形成工作合力。民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通，争取有关部门的支持和配