上海农林职业技术学院中长期发展规划纲要.doc

上海农林职业技术学院中长期发展规划纲要一、发展基础与条件1成就与经验。20062010年的五年是学院发展历史上十分重要的时期。学院在市委农办、市农委、市教委的正确领导下，紧紧依靠全体党员干部和师生员工，主动适应上海加快转变农业发展方式、大力发展高效生态农业对高技能人才的需求，贯彻落实“坚持科学发展，推进内涵建设”的发展理念，完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，各项事业都取得了显著成绩：综合办学实力大幅提升，到2010年底固定资产总值近2亿元，其中教学仪器设备3704.8万元，均比2006年时增长超过三倍。校园建筑面积达12.20万平方米。2008年起纳入市财政全额预算单位以及上海现代农业职业教育集团的成立，为学院下一步发展奠定了坚实基础；教育教学改革深入推进，确定了“强、特、需”专业的建设发展定位和专业结构调整优化总体目标，构建了四个农林特色专业群和三个服务类专业群协调发展框架，国家级（市级）精品课程、市级专业教学团队、科研成果等先后实现重大突破，接受教育部高职高专人才培养工作水平评估成绩突出，人才培养质量不断提高；社会服务能力稳步增强，建立上海郊区农民现代远程教育体系和上海市现代农业开放实训中心，积极推进农业职业技能培训和鉴定工作，多种形式援助西部地区的农业院校，毕业生踊跃报名参加“三支一扶”和西部计划，2010年被评为上海市“三支一扶”工作先进高校；文明创建富有成效，深入开展学习实践科学发展观和创建学习型党组织活动，不断完善内部管理体制和运行机制。学院每年以主题教育活动和“上农之春”文化节为载体，把德育、智育、体育、美育融入校园文化活动之中，学生综合素质不断提升。“十一五”期间继续保持“上海市文明单位”以及荣获市平安单位、花园单位等荣誉。过去的五年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵：一是加强党的领导是促进学院持续发展的核心力量；二是明确办学定位、树立现代职教理念是促进学院科学发展的灵魂；三是优化专业结构、深化教育教学改革是促进学院持续发展的关键因素；四是加强师资队伍建设、突出“双师”培养是促进学院持续发展的重要保证；五是坚持改革创新、建立科学有效的管理机制是促进学院持续发展的内在动力。五年的成就和经验为学院今后的发展奠定了基础，创造了条件。2机遇与挑战。在今后五年或更长一段时间，学院发展将迎来难得的历史性机遇，也将面临着严峻的挑战。国家和上海中长期教育改革发展规划纲要对职业教育有了更准确的定位、更明确的导向和更有力的政策支持，职业教育进入了历史上最好的发展时期；上海推进“四个率先”、加快“四个中心”的发展战略以及部市共建国家教育综合改革试验区的全面启动，为学院持续发展提供了优越的发展环境；“十二五”期间上海进一步加大现代农业发展力度，力争率先实现农业现代化，蕴含着农林特色专业加速发展的巨大市场需求；终身教育理念深入人心，学习型社会的构建，为职业教育培训提供了广阔的市场。但是，学院也面临着由外延向内涵的转型发展和全面对接上海“三农”工作的双重任务；目前的人才培养模式尚不适应农业职业岗位对人才培养的要求；“双师”师资队伍的数量、质量与结构还不能完全满足高技能人才培养的要求；学校培养的毕业生从事“三农”工作稳定性不强、集聚度不高等挑战。二、指导思想与主要指标（一）指导思想3坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领学院建设与发展全局，全面贯彻落实国家和上海中长期教育改革发展规划精神。明确定位，办出特色；面向“三农”，优化专业；注重内涵，夯实基础；创新机制，激发活力。通过5-10年的努力，使学院达到省市级和国家级示范性（骨干）院校建设标准，实现全国一流农林职业院校的发展目标。4准确把握学院的独特定位。坚持特色立校，错位竞争，避免同质化倾向，把学院建设成为上海农业农村技术人才、经营人才、管理人才的培养基地。5全面对接上海建设现代农业对人才的需求。进一步优化调整专业课程及方向，既要立足行业，更要服务行业，提高毕业学生在“三农”领域的集聚度和稳定性，提高对上海“三农”事业发展的贡献率。6全力夯实学院发展基础。坚持苦练内功，厚积薄发，力戒浮躁，把提高育人质量作为一切工作的出发点和落脚点，保持适度数量规模，着力在提高质量效能上下功夫。7以创新驱动发展。树立现代职教理念，鼓励创新，宽容失败。创新办学治校模式，以改革推动发展，防庸治懒，调动所有人的积极性和潜能，使学院成为一个充满活力的创新组织。（二）主要指标8未来510年，学院发展的主要指标：在校生规模分别控制在4500人和5000人左右。专业总数稳定在2530个，涉农专业比例分别提高到50%和60%。建设国家级重点专业12个，市级重点专业35个，院级重点专业58个；参与开发国家专业教学资源库35个，所有专业核心课程都完成精品课程建设任务。具有双师素质专业教师分别达到85%和90%以上，“双师”专业教学团队中兼职教师专业课学时分别达到40%和50%以上。培养或引进专业带头人5080人。培养国家级教学名师13名、市级教学名师36名。国家级专业教学团队13个，市级专业教学团队510个。学院专业师资队伍水平达到国家一流农林类高职院校要求。获得市级及以上各类科研项目和课题总数分别达到60项和近百项，培训规模分别稳定在6000人次/年和9000人次/年。科学研究的整体水平逐步跻身至全国同类院校前列。技术服务（含成果转化、技术培训和技能鉴定等）年收入力争达到200万元以上。建设生产性实训基地分别达到600和1000亩，建成1个国家级实训基地。新建室内实验实训面积约2万平米。建设上海现代农业职业教育集团成为市级和国家级示范性职教集团。立项完成大学生活动中心等约1.2万平米的建设项目。三、主要任务（一）构建与上海“三农”发展需求相适应的专业结构体系9.按照“特色立校、服务行业、动态调整、协同发展”的专业建设总体思路，在农业生产、农业服务、农业经营、农村管理、农业执法等五大领域，实施新一轮专业优化布局调整工作（见下表），构建与上海“三农”发展需求相适应的专业结构体系。要进一步加大投入，重点建设农林特色专业群，不断开发涉农新专业和新方向；服务类专业群也要寻找突破口和切入点，开设涉农服务业及符合现代农业衍生产业发展需求的专业方向；所有的涉农专业与方向要兼顾面向非学历教育和农村紧缺人才培训工作。到“十二五”末，使特色专业覆盖农、林、牧、渔等各个领域。要准确定位人才培养目标，引入行业企业技术标准，根据农林类专业教学特点和农业生产实际，不断改革课程体系，开设符合现代农业产业发展需求的课程。表： 学院中长期涉农专业结构优化布局调整工作路线图专业领域人才培养方向农业生产领域重点培养和培训种植、养殖、农产品加工等生产类人才农业服务领域重点培养和培训植物保护、动物卫生防疫、农技（良种）推广、农产品安全检测认证以及农业机械、装备、信息、气象、水利、金融等服务类人才农业经营领域重点培养和培训农产品市场营销、农村经济发展以及农业专业合作社等新型农业经济组织（业态）的经营类人才农村管理领域重点培养和培训农村基层政权建设、组织建设、村民公共事务等管理类人才农业执法领域重点培养和培训动物卫生监督、渔政监督、林政监督、农机安全监督以及饲料、种子、农业生态环境监督等执法类人才（二）创新校企合作人才培养模式10.积极探索优势互补、需求对应、互利共赢的校企合作途径，与技术先进、管理规范、经济效益好、社会责任感强的国家级、市级农业龙头企业紧密合作，大力拓展订单培养、定向培养、委托培养等校企合作人才培养途径；以培养学生掌握现代农业生产所需的先进技术和知识为任务，积极推进任务驱动、项目导向、工学交替等“教、学、做一体”的教学模式改革；构建目标共定、人才共育、过程共管、质量共评、成果共享、责任共担的校企合作人才培养有效机制。（三）建成以保障人才培养质量为导向的管理和评价体系11.加强包括专业教学标准、课程标准、学生技能训练标准、顶岗实习等在内的教学质量标准体系建设，确定人才培养过程中各主要环节的质量监测点，建立校企共同参与的教学质量监控和人才培养质量评价体系。探索形成衡量人才培养工作质量的核心指标体系，建立定期指标监测分析制度，适时进行调整和改进，形成“状态数据”日常监测机制和常态管理。12.改革传统的学业考核和评价方式，注重综合能力和职业素养的形成性评价，以职业能力为导向，以工作实绩为核心，引入和完善企业评价机制，通过对学习态度和能力、技能比武、职业资格鉴定、社会实践、实习实训等方面的多种考核和评价方式，建立符合高职教育人才培养特点，以学习能力、职业能力和综合素质为导向的人才质量评价标准。（四）“双师型”专业教师队伍建设13.深入实施人才强校战略，以“校企共建”为突破口，创新“双方联动、双岗交替、双向培养”的“双师结构”教师团队建设模式；在合作企业设立教师工作站，实现所有专业教师的企业轮训；鼓励教师在企业兼职，开展与企业紧密合作的技术开发与服务项目，使教师能及时跟踪行业发展动态，掌握最新技术，在项目实施中提升专业水平。14.依托教学名师、行业知名专家建立名师（名专家）工作室，发挥名师和行业专家在教师培养、技术创新和技术服务中的作用，提升“双师素质”专业师资队伍。15.建立和健全重点专业人才引进的机制，完善涉农专业拔尖人才引进和特聘绿色通道。创新技术技能型人才到学院从教制度和兼职教师津贴制度，建立和完善与学院专业调整、发展相匹配的兼职教师信息库。（五）“产、学、研”一体化实训基地建设16. 推进“校中厂”式的校内实训中心（工作室群）和与行业企业共建的“厂中校”式的校外实训基地建设，创新试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织模式，促进学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合。“十二五”期间改建生产性实训基地600亩，每个涉农重点专业创设和完善现代化、开放式、生产性、职业化的实习实训环境，增加实用性、超前性的实训设备，每个典型性职业岗位都有一个综合实训室，全面建成以岗位技能操作和企业化生产流程为主的实训环境。“十三五”期间新建400亩左右的生产性实训基地。力争将五厍实训基地建设成为国家级生产性实训基地，把浦东新区基地和新建的实训基地建设为市级生产性实训基地。其中新建实训基地建设成为标准化生产区。（六）强化以科技成果转化和继续教育为主的社会服务能力17.加强科技服务平台建设投入，促进科技成果转化，在“十二五”期间，争取各级各类项目经费500万元，建设5个校企合作型科技示范基地。着力建设一支面向“三农”的综合性科技服务队伍，打造学院社会服务品牌。18.以农广校、农业科技教育培训中心为基础，整合涉农类成人教育培训资源，构建服务本市郊区广大农民、农业科技人员和农村基层工作人员的农林终身教育体系：以岗位技能实训和社会服务为重点，构建农林职业教育开放性实训平台；以郊区农民远程教育为重点，构建远程教育公共服务平台；以成人大专学历为重点，构建成人培训教育服务平台。以创建国家高技能人才培训基地为目标，积极开发农林特有工种技能鉴定新项目，大力开展以现代农业为重点的技能鉴定和技术培训，年接受农林职业类工种的实训和鉴定2000人次。积极开展上海对口支援地区农业经营管理和农业生产技术等方面的培训。（七）广泛普及现代信息技术在教学和管理中的应用19.加大现有信息设施的资源整合，加强学院教育信息基础设施建设。创建高逼真度的教学实训模拟情景。数字化校园的建设重点是在技术层面上实现网络化、智能化、多媒化，在教育层面上达到教材多媒化、资源全球化、活动合作化、管理自动化、环境虚拟化。重视数字图书馆和虚拟实验室建设，提高师生员工信息技术的应用能力；加快学院管理信息化的进程，促进学院管理标准化、规范化。力争在2020年跨入“智慧校园”的行列。（八）加强以共同价值观念为核心的校园文化建设20.坚持中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义和改革创新的民族精神与时代精神。以社会主义核心价值观来引领师生的共同价值观，把“为了每一个学生的终身发展”作为学院育人核心理念，引导教师增强对农林职业教育事业价值的认同感；大力培养学生学农爱农、为农服务的思想，培养学生到农村第一线创业就业和奉献“三农”的职业素养。坚持正确的舆论导向，营造良好的校园氛围和育人环境，建设内容健康、格调高雅、丰富多彩、喜闻乐见的校园文化。争创国家级文明单位。（九）节能减排、环境友好的现代化校园建设21.按照节能环保理念，把学校建设成为规划布局合理、资源利用高效、职业文化浓郁、传统积淀深厚的现代化校园。充分利用新能源新技术，分步实施校园基础设施的节能改造，同时加大对学院水、电、气等能耗资源指标的控制，计划从目前平均每天的840吨水、7000度电、450立方燃气，至“十二五”末和“十三五”末分别下降8和15，达到“耗能清晰化、管理数字化、消耗合理化”的管理模式，构建节约型校园。重点实施花园单位、生态校园环境优化改造和管理，着力建设环境友好型校园。（十）培养学生学农、爱农的职业素养，增强就业创业能力22.创新学生管理模式，全面提升学生综合素质。把农业职业文化要素融入教育教学过程，营造弘扬农耕文化和传统教育的良好氛围。逐步完善全程化、持续化、规范化的职业生涯发展规划和就业指导模式，建立创业基金、校企合作实践基地、大学生创业孵化中心,构建以就业带动创业、创业促进就业的就业服务新体系。在稳定毕业生就业率基础上，学生创新项目力争每年递增5%-8%，涉农专业毕业生行业对口率力争每年提升8%以上。四、重点建设工程（一）人才培养质量提升工程23.深化专业建设和教学改革。围绕“厚基础、宽口径、重技能、会学习”的人才培养规格和质量标准，通过推进公共基础课程和专业（方向）课程协同开发、全日制专业课程和成人培训课程整合开发、引进企业岗位工作标准和国外先进课程体系相融开发等三项改革，逐步推行“学分制”教育模式，全面构建以岗位工作任务为核心的模块化课程体系。外语类、计算机类、人文类等文化基础课和专业（群）平台课要围绕服务涉农重点专业建设，调整课时和内容，改革教学方法和评价体系，激发学生的学习潜能，使学生具备扎实的文化基础和必备的专业基本知识与技能；参照涉农行业岗位的任职要求，引入企业技术标准，校企合作共同构建基于典型工作任务、学生自主选择、适合学历教育与非学历教育协同发展的课程模块，拓宽学生的专业口径，使学生成为适应工作变化的发展型人才；根据农业生产的实际情况，与企业共同研究制定具有涉农专业特点的工学交替人才培养方案，打破单纯一年两学期的传统模式，大力推行任务驱动、项目导向等“教、学、做一体”的教学模式，做到“教师教在一线，学生学在岗位”，使学生成为适应未来农业发展需求的高技能型人才；借鉴其他国家的高技能人才培养经验和教学资源，将国际通用的职业资格标准融入课程内容。加大招生宣传，积极探索招生制度改革，完善中高职贯通改革实施方案，逐步推进“知识+技能”、“学生高中学业成绩职业指向测试”等多样化的选拔录取机制改革工作。24.大力推进精品课程建设。制定精品课程建设规划，在建设经费、实验实训条件、课程教学团队、教材建设等方面给予优先保障；建立课程负责人制度、教师任课资格认定制度和课程评价制度，通过精品课程建设与教师职称评定、课时津贴、绩效考核相挂钩等措施，引导和鼓励校内外高技术、高职称专家积极参与课程建设和改革，到岗位第一线教学；按照“分类指导”的原则，分门别类实施国家级、市级、院级精品课程建设，与岗位任务对接的涉农专业主干课要确立国家级和市级精品课的建设目标，逐步推行项目化教学。利用现代教育技术手段，将精品课程转化为网络、开放课程，充分发挥其示范带动作用。25.提升学生创业创新能力。按照“以创业带动就业”的理念，结合大学生职业生涯规划，实施创业教育全程化，帮助学生树立科学的创业观，引导学生从被动就业向主动创业转变；每年投入一定数量的资金建立农林类专业大学生创业基金，以班级公司制等形式成立创业工作室，通过开设讲座、现场培训、情境模拟、实际操作，为学生自主创业提供孵化平台，提高学生的创业能力；通过给予一定的资助和减免继续教育学费等优惠措施，引导学生到家庭农场、农业专业合作社等现代农业组织创业；聘请农业企业专家、校友、教师等组建专门的大学生创业智囊服务团，为创业学生提供专业辅导，解决创业过程中遇到的创业模式、产品能级提升、工艺创新、产品营销等难题。（二）教师水平提升工程26.以深化改革为动力，以能力建设为核心，以优化结构为重点，以持续发展为目标，全面提升教师素质，着力打造一支德才兼备、富有创新精神和实践能力、符合国家一流农林类高职教育要求的师资队伍。27.大力推进师资队伍梯队建设。加强高层次和拔尖人才引进、培养工作，重点引进农林类重点建设专业急需的拔尖人才，利用特设岗位聘任知名教授和专家，实施以1名国家级、3名市级、10名院级教学名师为建设目标的名师培养梯队和体系建设工作，不断扩大各级名师队伍的规模。加强专业教学团队和专业带头人队伍建设，组建和培育1个国家级、5个市级、15个院级专业教学团队。培养选拔和引进（聘用）技术服务能力强、行业企业影响力较大的专业带头人50-80名。加强骨干队伍建设，通过学历提高、访问考察、实践锻炼、科研攻关等形式加大培养力度，使骨干教师人数达50-80名。28.加大新进年轻教师培养提高力度。坚持和完善新进教师培训制度,进一步推进青年教师导师制,落实具有副高以上职务的教师作为导师,制订培养规划和年度培养计划，明确青年教师的培养目标（专业方向）和每个阶段的工作及进修任务。加强优秀青年教师选拔培养力度，使学院优青培养对象达到30-50名。实施青年教师教学基本功提高和现代化教学技能培训计划，积极推行青年教师试讲、听课、说课制度，并通过教学竞赛、教学质量优秀奖评选等方式，促进和提高教学质量。积极鼓励教师在学术研究、竞赛指导、技术开发、社会服务等工作中形成特色，多方位拓展教师的能力。29.鼓励教师参加企业顶岗实践。修订教师参加企业顶岗实践管理制度，并结合岗位设置管理与聘用，把每三年到企业进行为期6个月全脱产的挂职锻炼列为岗位聘用和专业技术职务聘任的必要条件，把2年以上行业企业工作经历作为新进专业教师引进的基本条件，使具备“双师素质”专业教师的比例提升到90%以上。专业教学团队建设要重点调整好专兼结合双师结构，直接聘请企业一线专业技术人才和能工巧匠担任兼职教师，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%以上。重视实习实训指导教师队伍建设，切实提高实习实训管理水平。同时加强外聘兼职教师库建设，力争使兼职师资人数达到200人左右。30.加大专项师资建设经费投入。到2015年学院师资队伍建设经费保持在500万元以上，平均每年不少于100万元。探索和制定“不求所有、但求所用”的人才柔性引进机制，多渠道拓展高水平师资的来源。建立以业绩和能力为导向的教师考核评价机制，完善量化考核制度，建立权责明确、监督有效、保障有力的师资管理体系。（三）基础能力提升工程31.按照夯实发展基础、提升发展能力的要求，在实验实训条件、校园信息化、校园基本建设、社会服务能力等方面加大投入，基本实现教学保障功能完善、育人环境良好、同学校总体发展水平相适应、可持续发展的校园建设发展目标。32.加强实验实训条件建设。紧紧抓住国家和上海市大力发展职业教育的大好时机，加大与重点专业、精品课程相配套的实验室、实训基地的建设力度，“十二五”期间在松江五厍基地投资3600万元建设一幢实训教学楼和一幢学生生活楼，共计约6000平米；在学校本部投资建设一幢约1.8万平米的农林类专业教学实验实习楼；每年对20的校内涉农专业实验室进行改建、扩建，确保新开设的涉农专业以及专业方向的教学实验实训需要。加大校企共建实验室、实训基地的力度，满足涉农专业学生顶岗实训的需要。积极争取财政对农业实训基地建设的支持，申报中央财政对实训基地支持专项不少于2个项目，申报市教委、市农委实训基地建设专项不少于8个项目。33.加强校园信息化建设。重点推进网络控制存储中心、数字化课程中心、数字文献保障中心等建设，构建先进、高效、实用的数字化教育平台，促进教育内容、教学手段和方法的现代化。充分整合利用系部及各部门现有硬件设备，建设现代化的网络控制存储中心，实现数据的统一管理和共享；依托农广校远程教育平台，建设数字化课程中心，形成开放、互动、共享的信息化教育模式，争取在五年内全校60%的课程纳入课程中心；建设数字文献保障中心，推进档案工作信息化建设，为教育与科研提供便捷、可靠、及时的文献检索和资源保障。实现校园网络全覆盖并向师生开放，加强网络信息安全防范工作，推进数字化校园信息服务和应用，提高管理效率和管理水平。34.加强校园基本设施与保障条件建设。启动新一轮校园建设规划和浦东新区实训基地建设规划的编制工作，重点推进大学生活动中心和学生生活服务中心、教师人才公寓等建设和改造工程，实施好14幢老校舍抗震加固改造项目，使其全部达到七度以上抗震设防烈度。逐步推进节能减排技术改造，调整和完善校园水电管网的布局，加大节能技术的应用。通过实施节约资源、废水再循环利用、垃圾分装处理、控制污染、完善控烟机制、改善绿化生态等措施，到2020年，校园绿地率达到38%，绿化覆盖率达到42%，校园植物种类争取达到170种以上，其中古树名木10种。35.加强社会服务能力建设。以“三农”发展的实际需求为导向，规划制定科研攻关的方向和重点，发挥科技创新和推广在服务“三农”和支撑教学中的先导作用。结合特色专业建设，整合校内科研资源，采用“走出去和请进来”的方式，加强与企业的合作组建创新科研团队，努力争取纵向和横向课题，在循环农业、种源农业、农产品安全与检测、农业旅游、农业信息化等五大领域开展农业科技攻关；通过建设科技服务平台、网络和团队，强化科技服务社会、服务“三农”工作。积极探索“田头学校”培训模式和管理机制，抓好培训课程、课件开发，打造具有上海特色的农民培训课程品牌；抓好农民远程教育管理平台建设，强化农民培训的信息化管理和质量监控；充分发挥农业-176号技能鉴定站和市职业技能鉴定中心第54鉴定点的作用，力争在“十二五”内将农业专项职业能力覆盖本市现代农业的特色产业；开展对口支援服务，每年为中西部地区提供师资和技术培训100人次以上，并确保年递增10%。（四）内部治理结构优化工程36.按照建立现代大学制度的要求，坚持党委领导下的院长负责制，坚持依法办学治校，创新体制机制，积极探索“院、系、室（所）三级设置、两级管理”的基本框架，充分调动教职员工干事创业的积极性和创造性，不断增强发展活力。37.建立健全科学决策机制。提高领导班子对党和国家关于农业和教育方针、政策以及上级要求的执行能力，提高对上海农业行业对人才需求的认知和把握的能力，提高统揽全局、协调各方的能力和应对复杂问题、化解危机的能力。按照民主集中制原则，健全党委会、院长办公会的议事规则和决策程序。按照精干高效原则，完善运行体制和机制，健全党委工作机构。坚持“三重一大”集体决策制度，重大决策实行多方案比较论证或听证制度。修订完善上海农林职业技术学院章程，按照章程管理学校，理顺关系，明确学院、农校、农广校、市现代农业开放实训中心在上海农林职业教育体系中的功能定位和发展目标。探索学院与社会各界密切合作共建的模式，探索建立学院理事会或董事会，扩大社会合作，构建社会支持和监督学院发展的长效机制。38.建立健全岗位管理机制。构建责、权、利关系清晰的两级管理体系，赋权增能，倾斜支持，建立健全系部党政联席会议制度，力争把各系部建设成为“教学中心、科研中心、生产中心、创业中心”。在“十二五”期间选择12个系部进行试点，积累经验，争取在“十三五”期间全面铺开。全面实行事业单位岗位聘任和管理制度，遵循按需定编、按编定岗、按岗取酬的原则，规范岗位聘任的程序，形成岗位竞争机制，强化岗位聘后管理。探索完善人事代理制度、协议工资制等用人分配新机制。39.建立健全民主管理机制。完善党员代表大会制度，通过党内民主带动学院整体民主进程。坚持和完善领导干部联系群众、领导干部接待日和院长信箱等制度。定期召开教职工代表大会和学生代表大会，鼓励和引导师生员工积极参与学院民主管理。坚持教授治学，完善学术委员会的组织机构，健全议事规则，发挥教授、专家在专业建设、学术评价、学术发展中的重要作用，院级党政领导原则上不在学术委员会中兼职。实行党务、院务公开，编制好党务、院务公开目录，开通党务、院务公开网站，畅通师生员工和社会各界民主参与学校管理的渠道。40.建立健全风险规避机制。坚持党风廉政建设责任制，完善“制度科技”的腐败预防体系。规避学术腐败风险，在师生中开展学术道德教育活动，提高广大师生的学术道德水平；完善和统一相关学术规范，设立专门监督机构，对教学科研成果的鉴定等方面做出具体规定。规避财务资产风险，健全财务资产管理制度，提高预算管理水平，做到科学预算，合理使用。严格执行财务审计管理，完善经费使用内部稽核和内审制度。规范大额资金的使用，做到大额资金的流向、流量和流程清晰、规范。探索设立总会计师和会计结算中心，提升经费使用和资产管理专业化水平。规避重大建设项目风险，严格执行工程项目招投标制度，做到全过程监控。规避校园安全稳定的风险，加强应急机构、队伍、平台建设，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的校园安全预警机制，提高保障校园安全和处置突发事件的能力。（五）思想、事业、组织、物质待遇四位一体的凝聚力工程41.充分发挥先进思想的凝聚功能。建立和完善中心组、党员干部和教师的学习制度。按照建设学习型党组织的要求，大力开展党的理论教育，以及现代高职教育理论的学习，充分发挥理想信念、爱国主义、传统文化和民族精神等教育的凝聚功能。通过组织各种活动、报告会、考察学习等多种形式，不断提高教职工思想觉悟。同时要加强师德教育，大力挖掘宣传身边的优秀典型，构建“身边的感动”系列宣教平台。积极开展积极向上的校园文化活动，形成彰显学院特色的校训、校歌、校徽、校树等，增强师生的凝聚力，强化师德建设实效。42.充分发挥事业的凝聚功能。努力营造鼓励干事业的良好氛围和有效机制，让想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事、不出事的有地位，默默无闻的有尊严。积极创造条件，搭建人人施展才华、实现价值的舞台，充分激发教职工的工作积极性、主动性和创造性，增强教职工的主人翁意识。完善教职工考核体系，把工作业绩作为年度考核的重要指标，对优秀教职员工在职称晋升、职务聘任等方面优先考虑，在科研经费和实验条件等方面给予大力支持。43.充分发挥各类组织的凝聚功能。要不断完善工会、共青团、学生会、退管会等组织，充分发挥工、团、学等群众组织和民主党派的桥梁纽带作用。要进一步密切党与群众组织和民主党派的联系，主动提供有利条件，积极支持和正确引导以上组织开展工作。要建立长期有效的沟通机制，定期与民主党派和群众组织研讨工作、了解情况，协商重大事项，吸纳民智民慧。44.有效发挥适当物质待遇凝聚功能。坚持以人为本，重视解决事关广大教职工切身利益的热点问题，逐步提高教职工的收入水平和福利待遇。积极稳妥地推进分配制度改革，在兼顾公平的基础上，着重提高效率。积极做好困难教职工和学生的帮扶慰问工作。关心离退休老干部、老教师、老同志的健康和生活。解决好单身教职工和特殊人才的临时过渡性住房困难。通过优化办公和学习环境、完善后勤配套服务设施、建设大学生活动中心等实事工程，不断改善教职工和学生学习、生活、工作条件。（六）领导干部执行能力提升工程45.建立健全干部选拔任用、培养、管理制度。坚持德才兼备、以德为先，坚持重在使用、用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各级领导干部的作用，创新领导干部选拔途径与方法，把学术经验、专业背景和人格魅力俱佳的优秀人才遴选到重要领导岗位；遵循干部成长规律，加大竞争性选拔领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，提高干部工作科学化水平；建立和实施后备干部选拔和培养计划，选拔一批年轻有为的同志在助理岗位上进行锻炼和培养；建立领导干部交流工作制度，重要岗位干部定期交流、轮岗。今后5-10年，具有研究生学历的领导干部占领导干部队伍的50%以上，领导干部队伍年龄、专业、性别结构更加合理。46.加强领导班子和领导干部作风建设。以提高政治理论水平、增强执行能力、维护团结协作、树立民主意识为重点，继续推进领导班子和领导干部作风建设。实施领导干部素质能力提升计划，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。大力倡导深入基层、求真务实的工作作风，着力提高领导干部的服务意识。47.建立和实施领导干部综合考核评价体系。加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用，加强对干部平时、专项、年度考核，进一步提高考核的真实性、准确性。要注重考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。（七）平安和谐校园建设工程48.积极开展平安校园建设活动。提高“三防”（人防、物防、技防）水平。制订并实施新一轮校园技防建设规划，切实提高校园安全防范能级，进一步加强“三门”（校门、宿舍门、食堂门）、公共场所以及人员聚集场所的安全防范管理；积极推进危房改造工程；强化特种设备维护与保养；加大学生宿舍、学生食堂、锅炉房等重点区域的安全巡逻力度；逐步完善校园道路安全畅通措施；加强大学生安全教育，健全和完善专兼结合安全队伍建设，努力构筑群防群治、立体安保体系，使安全工作覆盖整个校园。49.加大校园安全设施建设投入。提高师生的安全保障能力。积极推进以消防体系、校安工程和技防改造工程为重点的基础条件建设；开展以学生公寓为重点的突发事件逃生演练，提高师生逃生自救能力；积极发挥校园志愿者队伍、各级安全员的作用，以点带面，构筑全员参与的安保体系。50.创新机制，提升服务质量和水平。切实做好涉及师生关注的民生工程，努力办师生满意的后勤。建立和完善规章制度体系，实行后勤服务满意度测评，建立健全服务对象参与管理的监督机制，做到有章可依、违章必究。广泛开展“建文明班组、创文明窗口、做文明职工”活动，通过学生伙食管理委员会、宿管会、学生生活部以及设立后勤信息服务平台、意见箱和问卷调查等多种措施，与师生建立沟通的渠道，及时了解师生的要求和意见，改进服务工作。同时，积极稳妥推进后勤社会化改革，引入社会优质企业参与校园后勤保障服务，为学院的教学、科研、师生生活提供高质量、人性化的保障和服务。（八）大学生思想政治素质提升工程51.思想政治教育要坚守主阵地、唱响主旋律。全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务，深刻把握学生群体的时代特征，创新社会主义核心价值体系教育的全程化、全员化、专业化、信息化，引导广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观；继续深化思政课改革，加强体验式教育，调