##市2011年处置突发事件情况通报及2012年工作计划.docVIP

#市2011年处置突发事件情况通报及2012年工作计划各位领导，同志们： 现将2011年突发事件应对工作评估情况通报如下：一、2011年全市突发事件基本情况去年，我市共处置突发事件#起。事故灾难类事件#起，死亡#人，其中交通事故#起，死亡#人，安全生产事故#起，死亡#人；交通事故发生在高速公路上#起，国道省道#起，#化工园区道路#起；安全生产事故#起，其中发生在化工园区#起，其他地点#起。社会安全类事件#起，死亡#人，因施工不当引起#起，死亡#人，因历史遗留问题引起#起，没有人数伤亡。公共卫生类事件#起，发生在#医院，没有人数伤亡。自然灾害类#起，为龙卷风灾害，死亡#人。一般突发事件除自然灾害外，较去年均有所下降，呈现较为平稳的发展态势。四大类突发公共事件主要存在以下特点：一是因自然灾害损失严重。据统计，全市全年农作物受灾面积#万公顷，成灾面积#万公顷，绝收面积#万公顷，受灾人口#万人，因灾倒房屋#户#间，因灾损坏房屋#间，紧急转移安置人口#人，因灾伤病人口#人，直接经济损失达#万元，其中农业经济损失达#万元，家庭财产损失#万元。相比往年，今年冬春旱灾持续时间长，涉及全市各镇，灾害损失较为严重。仅#年#月#日部分乡镇遭受的大风灾害，就造成全市受灾面积#公顷，成灾面积#公顷，损坏房屋#间，折断树木近#棵，受灾人口#万人。直接经济损失#万元，其中农业经济损失#万元。二是事故灾难发生形势多样。事故灾难有安全生产事故和交通安全事故，其中交通事故发生#起，占比达到#%。安全生产事故主要发生在化工行业，占比达到#%，并主要因为操作不当引起。在#年#月#日发生在京沪高速上海往北京方向#K处（#段）的交通事故，就是因大雾天气多起车辆连环相撞引起的，造成多名人员伤亡，其中#处事故点#辆载满木材、毛竹的车辆发生大火，#处事故点载有邻二甲苯的危化品运输车发生泄漏。#年#月#日发生在#化工园区的#有限公司油炉失火事故，即因工人操作不当，油炉失火引发的火灾。而#年#月#日发生在#镇#村垃圾中转站的坍塌事故，致使#人当场死亡，#人受伤。这些都说明事故灾难的发生形势呈现复杂化和多样化的趋势。三是公共卫生事件明显减少。全年仅发生一例公共卫生事件。#年#月#日，我市#镇卫生院为儿童接种流脑疫苗，多名儿童出现发热反应。当日晚10点，10余名家长聚集在#卫生院门前，情绪激动。事情发生后，市应急办会同市卫生局、公安局、疾控中心、#镇等单位负责同志赶赴现场，认真商讨处理办法，切实安抚发热儿童家长情绪，积极做好发热儿童治疗工作。截止晚11:00，大部分儿童发热症状消失，家长情绪趋于稳定。四是社会安全矛盾凸显。全市去年共发生#起较大社会安全事件，矛盾形势多样，问题逐步凸显。发生在#年#月#日的学生围堵市政府大门事件，就是因历史遗留问题引起，我市#中学是由公立转变为民营的学校，受学校管理、教师待遇等因素的影响，教师对学校不满意而发生罢课行为，市#中学数百名学生放弃上课，冒雨举着标语从学校出发，到达市政府门口，情绪激动，要求教师恢复上课。#年#月#日发生的“盐恐慌”事件因市民缺乏基本的常识而引起，受日本地震核辐射和谣言的影响，市民抢购食盐，商贩哄抬物价，造成市民心理恐慌、社会不稳定。 2、 2012年全市突发事件发生趋势我市特殊的交通区位和产业特点是经济发展的优势，同时也给应急管理工作带来了较大的压力。结合近年来我市突发事件发生的基本情况，我们认真组织有关部门对2012年四大类突发事件的发生趋势进行认真分析预测。一是自然灾害形势严峻。由于我市地处中纬度东部沿海，强对流天气(强雷电、大风、冰雹、龙卷风等)、寒潮、干旱、暴雨、高温、低温连阴雨、雪灾、冻害灾害等极端天气气候事件频繁出现,这些情况对我们做好防灾减灾工作将提出了更高的要求和挑战。二是事故灾难高发频发。目前，我市大中型化工企业近#家，生产、使用、储存、运输较多易燃易爆物品和有毒有害化学危险品的情况较多，一旦发生火灾爆炸或者泄露，将给消防扑救工作带来较大压力。同时，我市地处苏鲁交界，是铁路、公路、国道、省道三个十字交叉的中心，道路交通安全形势严峻，交通事故呈上升趋势，特别是疲劳驾驶、酒后驾车、超速行驶引发的交通事故占比较大，特别是车辆保有量进一步增长，交通拥堵现象加剧，这些都将给道路交通安全管理带来较大的压力。三是公共卫生控制较难。因受习俗影响，我市农村红白喜事绝大多数在家里操办，加工设施简陋，卫生条件差，特别在夏秋季节很容易发生食物中毒。冬春季节容易发生不明原因肺炎和人禽流感；夏秋季节容易爆发霍乱。加上近几年来畜禽疫病多发、高发的态势并没有完全控制，2012年，季节性流感和甲型H1N1流感可能混合发生；由于传染源很难控制，手足口病发生的潜在因素仍存在。四是社会安全矛盾凸显。在当前经济转轨和社会转型时期，利益主体日益多元化，矛盾主体增多，矛盾关系趋于复杂。2012年，我市企业改制历史遗留问题、城市建设拆迁补偿、土地承包流转、涉法涉诉、军转安置、个人维权、环境污染、劳动保障、学校安全等方面也存在着这样或那样的矛盾及问题。3、 下步工作打算 针对2012年突发事件发生趋势，结合上级部门及市委市政府对应急管理工作的要求，以及我市实际情况，今年，市应急办将从以下方面开展工作： 一是加强应急管理日常工作，预防和减少突发事件的发生。充分发挥应急管理办公室的的综合协调作用，全面做好应急管理工作。及时制定或修订各级各类应急预案，为有效应对和处置突发事件提供依据。不断加强预案演练，定期开展训练、演练，着眼实战要求，组织基层单位、重点企业、学校等做好各类应急预案的演练，进一步提高预防和处置突发事件的能力。积极加强对容易引发突发事件的安全隐患、危险区域、危险源实行动态监控，落实风险防范措施，排查安全隐患，切实降低和减少突发事件的发生。 二是加强全民参与格局构建，确保突发事件迅速处置到位。在市政府的统一指挥下，市应急办将充分动员社会各方面力量，形成全民参与的应急管理新格局。利用市综合应急救援大队和15支应急专业队伍的作用，积极做好应急救援备勤备战工作，开展救援和处置工作；发挥工会、共青团、妇联等人民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用，加强应急管理的宣传教育；开展志愿者招募、组织和培训工作，并为应对突发事件积极募捐资金及物资；开展基层公共安全创建活动，树立一批应急管理工作先进典型，表彰奖励取得显著成绩的单位和个人。三是加强应急知识宣传普及，提高应对突发事件的能力。今年，市应急办将积极协调，加强对干部的应急管理教育培训，提高各级干部的应急指挥和处置能力；组织各相关单位扩大应急科普宣教工作覆盖面，深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互