在全县城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿动员会上的讲话

在全县城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿动员会上的讲话同志们：根据省市人民政府关于脱贫攻坚突出问题整改专项行动的统一部署，经县政府研究决定，今天我们专门召开动员大会，部署全县城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作。刚才，副县长何锋同志作了一个很好的动员报告，县扶贫办、监察局分别提了工作要求、强调了工作纪律，他们讲得很具体、很到位，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、充分认识这次清理整顿工作的重要性城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定工作关系困难群众的切身利益。关系党和政府的形象，关系社会和谐稳定大局。应该说，现在城乡低保工作社会保障兜底脱贫对象认定，已经成为政府工作的重点、媒体关注的焦点、社会关注的热点。市委市政府部署的全市城乡低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作的专项行动明确要求7月10日前全面整改到位，7月10日后市政府将对我县的整改情况进行检查验收（抽查比例为30%的乡镇、30%的村）。我县的城乡低保对象有近4万余人，涵盖的面很广，涉及的利益主体很多，各种社会关系十分复杂，清理整顿的难度会非常大。特别是当触及到涉军人员、失地农民、老信访户等“特殊群体保”的时候，处理稍有不慎，就有可能引起信访维稳事件。因此，要把清理整顿工作是一项政治任务，不管任务再重、难度再大，都要坚决抓好落实。各级各部门要从讲政治的高度，克服畏难情绪，真正把思想认识统一到中央的指示精神和省市县党委、政府的决策部署上来，将这项工作作为当前的重中之重、急中又急的事情，切实抓紧抓好抓出成效。二、切实把握清理整顿的工作重点各乡镇场要对辖区内所有对象至少要开展一次彻底清查，不能走过场，一定要实实在在的开展低保核查。关于低保的清理核查，具体要做好以下工作：（一）召开专门会议，确保清理整顿部署到位市政府召开了农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作会议之后，我乡迅速响应，详细制定了群峰乡农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案，xx政府x月xx日组织全体干部职工及村支两委成员召开了农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作动员暨培训会，会上乡党委书记和乡长对此次低保清理整顿工作做了详细的安排、部署。（二）成立专门小组，确保清理整顿有序进行乡成立了由党委书记任组长，乡长任副组长的农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理工作领导小组，负责专项清理工作的组织领导，加强了领导，夯实了责任，确保认定清理整顿工作有序进行。（三）深入宣传动员，提高清理排查工作实效召开乡村两级会议，启动和宣传农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，于5月20日至5月27日对原有低保对象进行入户走访调查，掌握他们的家庭的财产、收入以及子女赡养等情况的同时面对面宣传解释农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作。同时，公开办公室电话作为举报电话，畅通举报渠道，接受群众举报投诉，为群众提供政策咨询，接受社会各界对我乡低保工作的意见和建议，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作。（四）细化工作措施，全面开展清理排查工作为了做好此次农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，乡驻村工作组与各村委会联合行动，对全乡低保对象家庭情况进行全面深入清理排查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式对低保对象进行了全面了解。入户调查即深入到低保对象家中，核对户口人员信息，详细询问低保对象收入情况，客观评估经济条件，将情况发生变化，目前已不再符合政策的人员及时清退；走访调查即通过向低保对象的邻居及村干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合条件的低保对象再进行入户复查，对经查实确已不符合条件的低保对象予以取消。实现真正的动态管理，分类施保。三、存在问题（一）低保认定政策不好把握。在认定清理过程中，存在较多的特殊情况，按照政策，该户不能纳入低保，但又存在特殊困难，实际操作不好把握。比如，某户有3口人，成员构成为爷爷奶奶加孙子，该孙子的父亲去世，母亲为外省户籍，父亲去世后，该孙子的母亲便离家出走，现孙子系爷爷奶奶抚养，爷爷奶奶又有其他子女，且有赡养能力，按照规定，爷爷奶奶不能享受低保，而该孙子母亲虽然离去，但按照法律，仍负有对子女的抚养义务，故该家庭按政策不能纳入低保。孙子因未成年，又不能单独立户，因不能享受低保，该未成年人便不能享受阳光助学等一系列社会救助，困难确实存在。（二）农村低保与扶贫开发政策衔接难度较大。农村低保和扶贫政策在对象认定、工作目的等方面存在较大差异，因适用法律法规各不相同，所以在对象识别和动态管理的衔接过程中存在较大的困难。四、工作建议（一）迅速出台农村低保与扶贫开发有效衔接的政策。要做到