元阳县畜牧兽医局2011年深入推进四项制度加强自身建设半年工作.doc

元阳县畜牧兽医局2011年深入推进四项制度加强自身建设半年工作总结元阳县畜牧兽医局在深入推进四项制度，加强政府自身建设进程中，紧紧围绕深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的总体目标，采取制度化、标准化、法制化的方式，拓展工作内容、完善制度体系、加强督促检查、提高实施成效，在完善体制机制上取得新进展，在解决群众关心的问题上取得新突破，在促进自身建设上取得新成效。现将我局2011年上半年工作情况总结如下：一、加强领导、精心组织 我局为进一步深入推进四项制度，加强政府自身建设，专门召开全局干部职工大会认真传达和学习了元阳县人民政府关于印发加强政府自身建设2011年工作方案的通知(元政发201141号)文件精神，总结了法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府取得的成效，专题分析面临的形势和重点工作目标，提出要下硬功夫，强势推进四项制度的贯彻落实。成立了“深入推进四项制度、加强政府自身建设”工作领导小组。由局长任组长，分管副局长任副组长，各站、所、中心负责人为成员，领导小组下设办公室在局办公室，具体负责日常事务和综合协调工作。真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制。制定了元阳县畜牧兽医局深入推进四项制度加强自身建设2011年工作方案，为一步推行行政权力透明运行，服务行为规范规范高效的行政管理体制提供有效载体。二、法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度推进情况（一）法制政府四项制度推进情况深入贯彻落实科学发展观，围绕畜牧系统工作大局，按照执行力建设、能力建设和以责任为核心的法治政府建设“三位一体”的总体思路，以提升干部依法办事的操作能力和依法行政的服务水平为着力点，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面推进依法促畜，进一步提升全局依法行政、科学行政能力，提高干部法律素质和法治化管理水平，为加快转变畜牧发展方式、促进全县畜牧兽医行业经济发展创造良好的行政秩序和规范的法治体系。机关干部法治观念更加增强、职责定位更加明确、办事程序更加清楚、规则制度更加严格。（二）责任政府四项制度推进情况认真贯彻学习和落实行政问责办法等四项制度。为了更好地贯彻落实省、州、县关于四项制度有关精神，我局制定印发了元阳县畜牧兽医局服务承诺制度、元阳县畜牧兽医局首问责任制度、元阳县畜牧兽医局限时办结制度三项制度。以召开会议学习的形式，组织全局干部职工对上述有关文件进行了学习传达。学习会上，局领导结合推行行政问责办法等四项制度的问题，向全局干部职工提出了贯彻执行和自觉履行的要求，并作出承诺从局领导带头做起，认真执行行政问责办法等四项制度。同时，召开局务会议传达了县政府召开的推行行政问责等四项制度工作会议精神，认真对我局推行行政问责等四项制度工作进行研究，制定并下发了元阳县畜牧兽医局贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案，进一步做好我局推行行政问责办法等四项制度的基础性工作。1、服务承诺制进一步完善（1）将我局机关工作人员照片、姓名、职务制作成公示栏，在局机关办公区墙上进行公示，通过以政务公开的方式，不断加深我局领导干部和机关工作人员对行政问责办法等四项制度内容的认识和理解，进一步加大我局对外服务承诺公示的力度。另外，就推行行政问责办法等四项制度，我局在政府网站上开设信息公开栏，把加强服务质量、提高工作效率、改进工作方式等内容进行粘贴公示，同时公布监督投诉电话，切实向外公开承诺，进一步加大自觉接受社会监督力度。（2）在局属各事业单位办公室墙壁上粘贴云南省行政机关问责方式和八项工作承诺，实事求是向社会和服务对象作出服务承诺。（3）设置政务公开投诉电话并向社会公布了投诉热线电话5642376，电话24小时畅通，节假日安排专人值班。2、首问责任制进一步落实用首问责任制受理登记的形式记录全局各办公室工作人员对服务对象通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报等过程中的首问责任。实行首问责任工作登记制度，起到了各站所业务分工、明确职责，接受询问、解答、办理或移交办理的首问作用。对解决行政不作为，增强工作透明度也起到了促进的作用。3、限时办结制进一步推进严格执行法定限时，压缩工作日办结，认真按照“15日”规定，认真落实上级重大决策部署。严守工作纪律，局属各单位设置了AB角，确保群众办事能及时找到相关人员。（三）阳光政府四项制度推进情况。1、整合公共服务电话，推进政务信息查询96128专线品牌化建设情况根据元阳县人民政府办公室关于进一步加强阳光政府四项制度政务信息查询工作有关事项的通知（元府办明电2009100号）文件要求，结合我局工作实际，把政府信息查询制度的查询原则、查询内容、查询方法、查询途径及查询工作等作了全面细化分解、规范严谨的规定，为开展政务信息查询工作提供了强有力的指导。整理出畜牧兽医工作常见问题答复信息11条，并上报到阳光政府四项制度政务查询网。开通“96128”政府信息查询专线，设立了内部专线电话“5642376”，配备专人负责政务信息查询工作，对群众来电来访查询工作进行精心的安排部署和分工细化，确保政务信息查询工作通畅无阻。我局对96128来访者问询电话一一进行详细答复，并填写“96128”政府信息查询专线来电及事后回复登记表。2、重要事项听证、重要事项公示纳入部门决策程序贯彻执行情况根据元阳县人民政府办公室关于报请县人民政府决策的重大事项认真执行重大决策听证重要事项公示制度的通知（元政办发2009125号）文件要求，结合我局实际，明确指导思想、基本原则和工作步骤，强化领导责任，细化职责分工，对具体贯彻落实阳光政府四项制度个阶段工作进行了统筹安排。进一步规范阳光政府四项制度月报制度，通过建立和完善相关制度，有力推进了我局阳光政府四项制度工作的规范化和制度化，确保了重要事项听证、重要事项公示工作严格按照县政府要求纳入决策程序。3、重要事项公式、重点工作通报目标任务完成情况（1）重要事项公示实施情况。制定元阳县畜牧兽医局重大事项公示制度实施细则，对重大事项的公示原则、公示途径、公示事项、公示方法、公示过程等作了全面细致的规定。我局经过认真分析研究，截止目前共梳理出拟实施公示的重大事项5项，即畜牧兽医收费标准、动物产品质量安全专项整治、推行效能政府四项制度工作方案、关于成立效能政府四项制度工作领导小组的通知饲料和饲料添加剂管理条例公示。分别在元阳政府信息网上公示，目前尚未收到来自各方的意见和建议。 （2）重点工作通报实施情况。制定元阳县畜牧兽医局重点工作通报实施细则，对重点工作的通报原则、通报内容、通报方法、通报途径、通报过程及通报过失的查处等作了全面细致的规定。自开展实施重点工作通报工作以来，我局共向社会进行重点工作通报25项，按照县政府统一部署和要求，积极做好重点工作通报相关材料报送工作。认真梳理重点工作，积极上报当月拟实施的重点工作通报工作计划表，并跟踪落实重点工作完成情况，形成当月重点工作完成情况报告，通过实施重点工作通报制度，有力地促进了我局重点工作的推进和落实。（四）效能政府四项制度实施情况1、实施效能政府四项制度的组织保障，制定配套措施根据元阳县人民政府办公室元阳县人民政府办公室关于做好推行效能政府四项制度相关工作的通知（元政办发201031号）文件精神和要求，结合我局各项工作的实际，制定了元阳县畜牧兽医局推行效能政府四项制度实施工作方案、行政绩效管理方案、行政成本控制方案、行政行为监督方案和行政能力提升方案。明确工作职责、工作重点、工作方式和监督管理方式。为确保畜牧系统行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升四项制度的全面推进。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，相关站、所、中心负责人为成员的实施效能政府四项制度工作领导小组，负责四项制度实施工作的组织领导，组织协调解决贯彻实施工作中出现的情况和问题，指导、督促和推进实施工作。2、行政成本控制情况认真落实行政成本控制各项规定，推进实施工作，不存在机构增编现象，严格执行公务用车管理规定，压缩会议经费。积极推进公务卡结算制度的实施，制定了我局公务卡结算制度管理办法，符合申请办理公务卡的职工共52名。3、实施关键岗位和重点环节行政行为监督情况按推行行政行为监督制度的相关要求，我局确定办公室、县动物疫病预防控制中心、县畜牧技术推广站，县动物卫生监督所为重点监督岗位，对关键岗位负责人明确职责，并进行公示，接受群众监督。4、目标倒逼管理、推行一线工作法实施情况确定重点工作养猪示范村项目建设实行目标倒逼管理，对照工作目标按时年内完成，明确分管领导，指定专职人员上报重点工作进展情况。制定了一线工作联系制度 二、存在的问题一是学习还不够，对法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度理解和把握还有差距，在实施过程中有关业务知识技能操作掌握还不够。二是督促还不完全到位，原因主要是工作比较忙，督促方面时有松懈，有的时候对四项制度建设的督促工作就没能抓紧，存在工作不到位的情况。三是信息上报少或不及时等。下一步，我局将认真整改，确保效能政府“四项制度”落到实处。三、今后努力的方向进一步加强领导，充分发挥畜牧系统“四项制度”领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作进行细化分工，加强学习教育，增强执行“四项制度”的紧迫感、责任感。进一步加强学习和宣传。安排专门时间，认认真