总结成绩__认识不足__再创佳绩(镇长年终讲话).doc

总结成绩 认识不足 再创佳绩 在年终总结工作会上的讲话同志们：一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻十七大、十七届三中、四中全会精神，按照“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，团结务实，开拓进取，扎实工作,在全镇干群的共同努力下，较好地完成了各项工作任务和目标。2009年全镇完成工农业总产值21.12亿元，同比增长20%，完成社会固定资产投资2.9亿元，同比增长45%，完成财政总收入4003万元,同比增长26.35%，其中国税完成1700万元，地税完成2218万元。实现农民人均纯收入6778元。全镇现有招商引资项目22个，续进资项目1个，在谈项目6个，申报签约总额为8.25亿元，申报实际进资额7.15亿元，外资任务完成220万美元，出口创汇任务完成150万美元。一、2009年工作情况（一）以项目建设为抓手，加快工业强镇步伐。一是全力推进项目建设。紧密结合“项目建设年”活动，认真落实一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底的“五个一”项目推进机制，不断优化投资环境，全力引进了康美斯电子、国益电容器、和平生态农业、同济药业开发等一批重大项目。总投资1亿元的康美斯电子项目由台湾客商陈敬交投资兴建，现落户县工业园，主要生产线圈、变压器等产品，产品全部出口外销，预计项目一期建成投产后可实现年产值5000万元，年出口创汇500万美元，吸收劳动力500余人。总投资1亿元的国益电容器项目由台湾客商陈建成投资兴建，现落户县工业园，主要生产电容器等电子产品，预计一期建成投产后年产值可达4000万元，安排劳动力300人；总投资5000万元、占地20亩的同济药业开发项目主要生产销售医药保健品、保健食品等，项目选址在银河镇原弹簧厂内，预计投产后可实现年产值5000万元，税收上百万元，可安排劳动力300人；总投资5000万元、占地200亩的和平生态农业项目位于银河镇何家圳村，主要从事药材的种植与加工，公司欲建成集生产销售与观光为一体的生态型企业，目前项目已完成三通一平，正在进行厂房建设。同时，不断加大项目二期的建设力度，赛德太阳能、东方医药包装、苏记供港蔬果等项目相继完成了二期扩建。努力加强了与江苏至尚光电、绿康肉食品加工、杜仲生猪屠宰加工、大富杜仲饮料开发、广东鞋业等在谈项目的跟踪联系，力促这些项目早签约。二是加快提升传统工业。煤炭企业不断改进生产技术，提升企业产出能力，达到“3改6”、“4改9”的要求；县出口花炮厂、大富鞭炮厂、萍宜鞭炮厂等一批鞭炮烟花企业在确保安全前提下，生产销售形势实现好转。目前全镇500万元以上规模企业达20家（煤矿7家，烟花鞭炮8家，其它5家），较上年增加5家，从业人员达到3900余人。（二）以增收增效为目的，扎实推进“三农工作”。我镇以打造现代农业示范区，构建现代农业，增加农民收入为目标，以提高农业综合生产能力为着力点，以农业产业化为抓手，开创了农业增效、农民增收、农村发展新局面。一是重点推进现代农业示范区建设。按照“四个瞄准”的战略部署，以基地和龙头企业建设为抓手，重点发展壮大了杜仲生猪、无公害蔬菜、中药材、优质稻、茶叶等产业，推动了我镇经济由地下走向地面，个体走向集约，自销走向营销，传统走向现代，本地走向外地。目前全镇共培育了省市级农业产业化龙头企业8家，成立农民专业经济合作组织23个，建立各类种养基地78个，发展种养大户240户，共流转土地7615亩，带动3000余户农户从事产业化经营，形成了一条以“生态产业，绿色发展”为特色的现代农业“风景线”。二是大力推广农业科技。投入50多万元建成了全新的农技推广综合服务站，以粮食高产创建为契机，巩固播面，提高单产，增加总量，全年共落实水稻种植面积4.2万亩，粮食总产量达25078吨。重点抓好了乌石、敖家坊早稻和何家圳中稻高产示范基地建设。积极做好新品种展示，在敖家坊村进行省级水稻新品种展示，展示品种近30个。大力发展无公害蔬菜种植，确保生态农业和食品质量安全。专门印发病虫情报，搞好了水稻、蔬菜病虫草害的预防工作。认真抓好农民培训工作，并联系省、市专家来我镇授课。及时推广农机新器具、新技术。三是扎实推进新农村建设。按照“三绿化、一处理”以及“六改四普及”的要求，不断提升新农村建设水平。全镇6个试点村共投入200万元，完成改路5.6公里，占计划的100%。改水165户，占计划的100%。完成改厕106户，改房56户。拆除空心房78间，拆除旧栏27个，新增露天活动场所6个，活动室6个。硬化排水沟1400米。各新村点新建垃圾池12个，新建垃圾处理站6个。四是着力抓好了环境卫生整治。专门制定下发了银河镇农村环境卫生整治实施方案，共投入160万元用于清理各类垃圾、新建垃圾池、购置垃圾箱和垃圾清运车。目前共建垃圾池137个，垃圾处理站8座，沤肥窖8个，添制垃圾筒290只，主干线路清障除草20余公里。重点打造了岭下绿色生态示范点、星子冲环保节能示范点、棉花园蔬菜产业发展示范点。全镇已形成了“户集、村收、镇运”的垃圾无害化处理的长效机制。五是大力抓好林业工作。投入390万元用于“一大四小”工程建设，共植树111.2万株，完成造林绿化面积7032亩，占总计划的315.8%。全面实行封山育林，切实做好了林政管理，采取有效措施加大了防火宣传力度。有力推动了生态银河建设。六是全面落实各项涉农补贴。不断加大支农扶农力度，确保各种强农惠农资金及时发放到位。今年以来共发放能繁母猪补贴38.93万元，粮食综合直补297.51万元，油菜补贴2.87万元，退耕还林补贴18.6万元，家电下乡补贴40.23万元，汽车下乡补贴28.75万元。（三）以财税工作为主导，力促经济发展上台阶。我镇积极培植税源，狠抓税收征管，努力提高资金的有效使用率。一是加强财源建设。大力主攻工业，做大主体财源；强化传统产业，巩固基础财源；优化产业结构，壮大支柱财源；加快项目建设，培育新兴财源。努力落实好了省、市、县扶持企业发展的各项政策措施，尽力帮助企业应对金融危机，克服暂时困难。二是狠抓税收征管。加强对煤炭、石场、鞭炮等企业的税收征收，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。完善和落实税源监控、税收分析、纳税评估等互动机制，加快财税库一体化建设。三是严格支出管理。不断优化支出结构，增强社会事业保障能力，压缩非生产性开支，节约一般性财政支出，严格控制行政开支，加强了对财政支出的监督，确保实现财政收支平衡。（四）以服务民生为宗旨，促进社会各项事业全面发展。基础设施建设。水泥公路建设继续得到加强，完成新建村组公路23.6公里。完成了邓家田思古塘桥、河下村胡桥头危桥改造，做好了铁桥通道及银河大桥桥面和栏杆的修复，搞好了高速铁路房屋拆迁摸底工作。投资近500万元辅设管道4万米，解决1.1万人安全饮水问题，投入300多万元完成了袁河圩堤改造工程，投入200多万元对坐陂灌区进行续建配套和节水改造，投入30多万元硬化了三八水库灌渠4000余米。计生工作。全面开展了计划生育集中整治，抓好了四项手术与环孕检，实现计划生育率86%，人口自然增长率5.39。并从政策、技术、资金、扶贫贷款等方面进一步完善了计划生育利益导向机制，共为45位考生完成了中考优惠加分工作，为695户06周岁独生子女参加了爱心保险。文教卫生工作。全面推行素质教育，加大中小学保学控流力度，共有164位学生考入重点高中。投资88万元新建了镇中教师宿舍楼，投资60多万元对天柱岗小学进行危房改造。全力做好义务教育免费工作，共为中小学生免除书费58.3万元，补贴在校住宿生生活费67.05万元。新型农村合作医疗全面实施，2009年全镇共有参合农民34370人，农民筹资达73.61万元，参合人数比上年增加2433人，参合率达97.12%，全年门诊和住院补偿累计达到381.79万元。劳动保障工作。全年城镇新增就业720人，下岗失业人员再就业116人，“4050”人员再就业76人，新增劳动力转移453人。并不断增大养老保险范围，杜仲公司、恒磁电子、大富煤矿、新墨煤矿、长冲二井、和平药房都有新增员工参保。民政优抚工作。加大农村五保对象的集中供养力度，共调拨五保供养资金56.55万元。积极开展扶贫帮困、优抚优待、慈善捐助工作，共发放优抚金、低保金、大病救助金、灾后重建资金及其它各项资金93.66万元。重视兵役工作，严把入伍对象的政治文化素质关，共为部队输送了13名优秀青年。积极发挥应急分队作用，共组织应急分队处理抗洪抢险、扑灭山火等突发事件38次。安全维稳工作。大力排查各种矛盾纠纷和隐患，共摸排各类矛盾纠纷93起，调处91起，调解完成率达97.8%。全面推进“和谐快车进万家”活动，切实解决广大人民群众生产生活中的问题。大力落实高危行业“2134”安全监管工程和 “4134”企业本质安全工程，全年共对企业检查1657次，查出安全隐患2413处，已整改安全隐患2358处，隐患整改率达97.7%。一年来全镇各项工作都取得了长足进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是农业基础设施建设薄弱，农民增收步伐还需加快；二是村容村貌需要进一步整治；三是招商引资、项目建设资金投入压力大；四是安全生产和社会治安综合治理形势不容乐观，工作压力大。五是财政收支平衡难度大。在今后的工作中我们将采取针对性措施，变压力为动力，以求真务实的态度，扎实工作，制定行之有效的措施逐步解决。二、2010年工作打算2010年是贯彻落实十七届四中全会精神、全面建设小康社会的重要一年，也是促进全镇经济社会全面协调可持续发展，实现经济转型的重要一年。我镇将按照县委县政府的部署，紧紧围绕“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，努力实现镇域经济实力进一步增强、农民收入进一步增长、城镇化水平进一步提升、社会事业发展进一步加快、农民群众得实惠进一步增多五大新目标，齐心协力、扎实苦干、拼搏进取，全力推动经济社会各项事业又好又快发展。2010年我们将集中人力、物力、财力做好10件实事：1、强力推进现代农业示范区的建设；2、强力推进国益电容器、康美斯电子、赛德太阳能等重点项目建设；3、继续开展农村环境卫生整治；4、继续开展农村安全饮水工程建设；5、完善银凤小区建设；6、完善供港蔬菜基地、粮食高产基地水利设施；7、启动银宣大桥建设；8、启动俭塘水库的除险加固工程。9、完成袁河防洪堤三期工程；10、完成陇田中学校舍立项改造。 为完成2010年各项目标任务，我们主要做好以下几方面工作：（一）抓紧抓好项目建设，努力推动经济转型抓好项目建设，推动经济转型，走可持续发展的道路，一要进一步优化投资环境，营造全民创业招商氛围。在企业周边环境整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成员挂点联系服务企业制度，树立 “人人是环境，个个是形象”的良好理念。吸引一些具备市场前景，能够带动地方经济发展的重大项目入驻。二要进一步加强与在建、在谈项目的联系服务。实行重点项目挂牌保护制度，委派专人协助新建企业办理各种证照、手续，帮助解决好征地、通水、通电、通路、劳动用工等实际问题。确保在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。三要进一步加大力度改造提升传统产业。全面落实煤矿，鞭炮烟花，非煤矿山企业的安全生产管理制度，积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作，大力督促帮助其它传统产业做好改造提升工作。（二）构建现代化农业农村，加快新农村建设步伐认真落实中央的“三农”扶持政策，确保各项涉农补贴及时发放到位；不断加大财政投入，改善农村基础设施建设；着力推进现代农业示范区的建设，不断提升农业产业化程度；大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，确保圆满完成县下达造林任务；切实加强无公害蔬菜基地建设及科技推广，扎实开展新农村建设和文明村镇创建工作,促进农村有序发展。（三）全力抓好财税工作，促使经济上台阶积极培植税源，合理整合规划资源，规范煤矿采掘。积极引进外资，拉动内资，支持鼓励引导全民创业。同时加强征管，从源头上抓好对新生税源的监控，确保明年各项经济目标任务的圆满完成。严格财政预算，做到科学理财，平衡预算，加强财政监督，优化支出结构，确保实现财政收支平衡。（四）多措并举保稳定，构建和谐平安银河全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村、安全文明社区创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。提高群众的安全意识和自救能力，防止安全事故的发生。不断加强矛盾纠纷排查调处。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。确保全年的社会稳定。（五）积极关注民生，推动各项社会事业全面发展 严格控制人口增长，不断提高人口素质。加大对非法鉴别胎儿性别的打击力度，人口自然增长率控制在7以内，提高“四术”比例，健全计划生育利益导向机制。抓好安全生产工作，确保无重大安全生产事故发生；加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平；进一步改善全镇中、小学办学条件，改善广大师