小学应急预案10-11版.doc

小学校应急预案一、总则1.指导思想依据中华人民共和国突发事件应对法等法律法规和金阊区突发公共事件总体应急预案的内容，认真贯彻“以人为本、预防为主”的原则要求制定本方案。以全面提高我校全体师生处置应对各种突发公共事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障全校师生的生命财产安全，保持教育教学秩序的稳定，尽快恢复学校的正常工作秩序。2、编制目的提高对各类突发公共事件的快速反应能力，构建统一指挥、规范有序、科学高效的应急处置体系，维护学校的稳定，保障学校的正常工作和学习秩序。3、适用范围本预案适用于发生在本学校内的自然灾害(地震、台风、洪涝和冰雪灾害等)、事故灾难(火灾、触电事故、交通事故、校舍倒塌事故和大型活动等)、公共卫生事件(重大传染病疫情、集体性食物中毒等)、社会安全事件(校园暴力事件、恶心伤害事件和敲诈勒索事件)等影响校园和社会稳定的突发事件。二、学校基本情况苏州市彩虹小学地处彩虹新村东南角，建筑面积5149平方米，是一所新村配套学校。学校周边情况：校门朝北，南围墙沿河，其余三面均为居民住宅楼。二零零四年九月学校被确认为“金阊区吸纳流动人员子女定点学校”。目前，学校现有8个教学班，学生数286人，其中新苏州儿童占90%以上，现有在职教师数24人。三、风险辨识和危险评估本校可能发生的突发公共事件：1自然灾害。主要包括水灾、台风、雷击等气象灾害；地震灾害。本类事件可能影响到全校师生共计310人，后果将视灾害级别而定。2事故灾害。主要包括：(1)学校建筑质量，学校设备质量，用水用电、危险品使用等引发的安全事故。在学校常规管理到位的情况下，本类事件可能影响到发生险情之可及范围内存在的少数人群。(2)重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故。本类事件可能影响到发生险情之可及范围内存在的师生人群。(3) 重大火灾安全事故，本类事件可能影响到全校师生共计310人，后果将视反应速度和火灾级别而定。3公共卫生事件。(1)集体食物中毒，本类事件可能影响在校就餐的相关学生(常态下为250人左右)(2)传染性疾病、群发性疾病等严重影响师生健康的事件。本类事件可能影响到全校师生共计310人，后果将视疫情级别而定。四、应急处置组织指挥体系(一)学校组织机构及职责：1、学校突发事件应急处置指挥组人员编成组长：学校校长副组长：总务处主任成员：教导处主任、大队辅导员、工会组长职责：负责学校突发公共事件应急处理的日常管理工作；制订本校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。2、应急保障组(1)医疗救护组组长：学校卫生老师，组员为全体副班主任职责：及时掌握全校师生伤病情况并准备医疗器械和药品，快速抢救伤员，对重伤者要及时与120取得联系进行救护，并向校指挥部报告伤员情况；积极配合医疗部门做好师生伤病治疗工作和灾后校园防疫工作。(2)治安保卫组组长：总务主任，组员为全体安保人员负责事故现场的保护及危险有害物品的管理；负责疏散群众和看管重要物资、设施；负责对有重大嫌疑的事故责任人员的看管。(3)应急疏散组:组长：学校体育教师，组员为全体其他教师。职责：负责学生紧急疏散时的秩序、安全管理，严防楼道拥挤踩踏事故发生；负责带领学生撤退，到达安全场地后清点学生人数并上报；做好撤离后学生安全管理和情绪稳定工作；待所有学生撤离后方可撤离。同时负责对事件现场的进行警戒、保护，阻止可疑及无关人员进入、靠近、围观，保障救护车辆畅通无阻，保障相关部门救灾、救援、调查工作畅通无阻。(4)后勤保障组组长：总务主任，组员工会组长、报账员、安保人员、学校其他男教师职责： 负责学校内部水、电、气及通信线路的检查与维护。做好应急物资的储备工作如必备医疗器具、电筒、铁锹、雨衣、担架、药品等。对食堂学生食品、饮用水卫生进行实时监控，确保安全。组织人员对学校所有建筑物、电器设备等进行安全检查，如有损坏及时修复和更换，确保校舍安全，并将受损情况及时报相关部门。为抢险提供财力保障和事故平息后的生活供应保障，做好灾时学校治安保卫工作。(5)善后处理组组长：校长，组员为工会组长、教导主任、总务、大队辅导员及相关教职人员职责：负责或协调灾后校舍、设施设备、场地善后处置工作。协调灾后师生伤害救治善后处理工作，妥善处理诸如安抚工作，稳定学生和家长情绪等各种善后事宜，恢复正常的教学秩序。建立学校突发公共事件档案；追究责任，实施奖惩；总结经验，完善制度，做好事件的调查和汇报等工作。(二)组织指挥一旦发生较大突发公共事件，应急指挥小组立即成立应急现场指挥部，指挥各应急保障组投入应急处置状态，迅速掌握事件发展状态，启动应急预案；并在第一时间向上级应急处置指挥中心报告事件发展状态，取得应急指导和援助。五、应急处置程序1、事件发生阶段一旦获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件后，学校立即启动应急预案，成立应急现场指挥部，并第一时间内向区教育局文体局事件发生的时间、地点，事件的简要过程、伤亡人数、涉及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。2、应急处置阶段疏散撤离：在突发公共事件发生后，立即将可能影响到的人员撤离安全区域(详见紧急疏散预案)人员安置：设置临时避难场所：第一设置学校风雨活动室，第二设置在学校操场临时开辟临时避难救援区域。作为救助受伤较轻人员安置、受伤较重需送医院抢救人员临时搁置场所。对于受伤较重人员要想尽一切把法迅速送医院进行抢救。保障措施:(1)保持通讯畅通，随着事态的发展做好续报工作。实行24小时值班和信息报告制度。(2)在上级应急指挥中心的统一协调下开展应急处置工作。(3)在学校突发事件应急处置指挥小组的指挥下，各保障小组各司其职、协调行动：医疗救护组及应急疏散组负责安置好受灾学生，做好疫病防犯工作。后勤保障组负责救灾物资的申请购买和发放工作，做好治安管理工作，维护好受灾期间学校正常的教育教学秩序，做好警戒工作保证学校可及范围内救援通道畅通无阻。学校心理咨询老师及大队部负责做好受灾学生的思想教育好心理疏导工作，稳定受灾学生的思想情绪。治安保卫组做好治安保卫管理工作，维护好学校正常的工作和学习秩序。3、应急结束阶段(1)灾情、突发事件结束后，学校应急指挥小组在向区教育局应急指挥部报告之后，依据法律程序和上级指示宣布解除灾情，终止应急状态。(2)应急善后处理组启动，迅速采取措施，负责组织善后处置工作，尽快恢复学校正常的工作和学习秩序，并妥善安置和慰问受害和受影响的师生及其家人，保障社会稳定。(3)应急善后组会同上级有关部门及时调查灾害事故的影响范围和受灾程度，评估和核实灾害事故所造成的损失情况以及开展减灾工作的情况，报送区应急指挥中心办公室(区人防办)。(4)将灾害事故的调查和应急处置情况总结上报区应急指挥中心。六、附则1、教育、培训与演练在发生灾害事故时，本预案作为应急处置行动的指南，使我们能快速、有序、高效地实施抢险救援。为达到这个目标，就必须提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力。所以学校确定每学期开学第三周周五下午，1：00-4：00中任意时间段开展紧急疏散演练。同时，每学期围绕应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识开展一次宣传教育(讲座)活动，提高学生的安全意识，增强自救互救能力。2、各种图表学校平面图(见附件一)学校区域图(见附件二)人员疏散路线图(见附件三)学校应急指挥组织程序图(见附件四) 附件五(学校应急指挥组织程序图)学校突发事件应急处置指挥小组应急保障组医疗救护组应急疏散组:后勤保障组治安保卫组善后处理组附页1、学校突发事件应急处置指挥组人员编成组长： 副组长： 成员： 2、应急保障组(1)医疗救护组组长： 组员： (2)治安保卫组组长： 组员： (3)应急疏散组:组长： 组员： (4)后勤保障组组长： 组员： (5)善后处理组组长： 组员： 3、指挥机构人员通讯联络表学校学校防(反)暴力袭击应急预案 中小学、幼儿园，是未成年人集中的场所，抗暴力袭击力量弱，容易成为某些不法分子选择的袭击目标。为确保师生安全，在校内突发暴力袭击事件时能够及时、迅速、高效、有序地处置，特制定本应急预案。 一、工作原则 统一指挥，快速反应； 明确分工，各司其职； 预防为主，控制在早； 灵活机动，果断处置。 二、工作要求 (一)建立校园安全报警网络系统和快速反应机制，迅速处置突发事件。 (二)坚持各项制度，防止外来不法分子进入校园。 (三)对个别严重不满社会现实及患有精神病的教职工密切关注，及时发现异常动态。 (四)重视学校学生心理健康教育，做好经常性心理疏导。 (五)组织对全校师生及教工进行防(反)暴力袭击知识、技能辅导。 (六)全校人员对“防(反)暴力侵害预案”进行演练。 (七)启动紧急预案后，确保发现、报告、指挥、处置、配合等环节的紧密衔接，做到快迅反映，果断处置。 三、组织机构 (一)领导小组 学校根据苏州市中小学幼儿园安全工作十项基本要求成立防(反)暴力安全工作领导小组，在辖区派出所等有关部门的业务指导下，做好职责范围内的工作。校防(反)暴力安全工作领导小组设在校长室，指挥部设在广播室。 组长： 副组长： 成员： (二)职责分工 1总指挥(组长)： 职责：负责领导、协调、汇报、调动。 2副总指挥(副组长)： 职责：协助总指挥实施具体事项。 3谈判组 职责：与犯罪嫌疑人谈判周旋。 4保卫组(含保安、护校教职工)： 职责：现场保安及护校教职工在第一时间使用橡皮棍、防爆长棍、防割手套等必要装备与犯罪嫌疑人周旋，其他人员迅速赶往出事地点劝阻与制止犯罪行为。 5保障警戒组：、 职责：物资供给、后勤保障、重点部位警戒并引导外来救援 6引导疏散组： 职责：负责引导师生疏散、转移。 7通讯联络组： 职责：启动广播系统；人员的联络、与家长、社会沟通信息。 8医疗救护组： 职责：救护受伤人员。 9防范组： 职责：针对预案进行演练，开展防(反)暴力袭击知识的教育，掌握使用器具防卫的能力，结合实际情况对学生进行逃生避险能力练习。 三、处置程序 (一)校门附近发现不法分子袭扰、行凶等行为时，当日值班保安一人负责启动应急报警按钮或拨打110报警电话，另一人在第一时间向校长报告。 (二)接到应急指挥部通知后，(专人负责)迅速启动校内警报铃声；副总指挥宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。 (三)保卫组负责与犯罪嫌疑人周旋，控制事态扩大；使用防卫器械，劝阻与制止犯罪行为，尽全力将犯罪嫌疑人阻挡在校门外，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 (四)保障警戒组实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，并引导外部救援人员进入事件现场。 (五)谈判组与犯罪嫌疑人谈判周旋，使之冷静下来，注意保持安全距离。 (六)引导疏散组及班主任、任课老师负责保护和疏散学生，及时将师生转移到安全