《一简报的定义》doc版.doc

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三、简报的编写一）简报的格式1、报头 简报报头一般由简报名称、期数、编发单位、日期等组成，其格式是固定的。简报名称用大字印在报头中间，如“情况反映”、“工作动态”、“会议简报”、“理论动态”等。简报名称之下是简报期数，表明“第期”。编发日期在报头右下方，编发单位名称在报头左下方。根据需要，还可以在报头左上方印上机密等级，在右上方印上编号。报头之下正文之上，要迎上一道横线，以示区别。 报头的设计格式如下：机密 工作动态 第期中共市委办公室 年月日_（正文）2、正文 简报正文一般由以下四部分组成：1）标题。简报正文的标题要求确切、简短、醒目，让人一看就知道简报所写的是什么内容。简报正文标题在报头横线之下居中书写，如果需要，也可以使用副标题，使用两个标题时，正标题是虚题，用以概括全文的思想意义或者内容要点；副标题是实题，用以交待单位及事件，对正标题起补充说明的作用。2）开头。简报的开头同新闻的导语相似，它要用简短的文字，对简报内容先做概括的交待，上来就要写明时间、人物、事件、结果等，给人一个明确的印象。开头的写法一般有以下两种：总括式，即在开头用概括的叙述介绍出简报的主要内容。这种写法多用于工作简报和会议简报。另一种是总结式，即在开头先对要介绍的事物作出结论，指出其意义、作用或者价值，然后再作必要的解释或者说明，这种写法多用于经验简报。 简报正文的开头，贵在单刀直入，简明扼要，在写作中要力避“戴大帽子”、“绕大弯子”的不良做法。3)主体。 主体是简报的中心部位，它要承接开头，将前面的内容具体化，用典型事实或可靠数据来充实简报内容。有以主体部分所涉及的材料多，在写作时要注意合理地划分层次，一般来说，主体层次的划分常有以下几种： 第一种是以时间先后为序，把材料按照事件由发生、发展到结局的过程，逐层予以安排。这种写法多用于典型事件及一次性全面报道某一会议的简报，其优点是时序清楚、一目了然。 第二种是按事物之间的逻辑关系，从材料的主从、因果、递进等关系入手，安排层次，这种写法的优点是便于揭示、表现事物的内在本质，突出主要内容和思想意蕴。应注意的是，采用此法要对于事物的本质和材料之间的关系有深入透彻的认识。特别是在材料中较多的情况下，如何取舍、安排各层内容，更要注意在认真分析材料的逻辑关系的基础上进行。 第三种是将全部材料按并列的关系，一一予以列举。一些侧重于情况反映或情况交流的简报，多采用这种写法。这种写法的优点是作者处理材料的灵活性较强，在安排层次时可以既不受时间先后的限制，也不受事物逻辑关系的约束。但是，在写作中亦应注意中心明确、层次清楚，各部分内容都为一个主题服务。4）结尾。简报的结尾多是对索述内容作一概括的小结，与开头形成呼应，起到强调重点、突出主题并使结构更加紧凑的作用。在写作中如何安排结尾内容，或者是否要结尾，要根据简报内容表达的需要而定。如果简报内容较多，篇幅较长，读者不易把握，就应在结尾概括一下；如果简报内容单一，篇幅较短，且在主体部位已把话讲完，就不必另写结尾。3 报尾 报尾在正文结尾之下，与正文结尾用一道横线隔开。在报尾上要写明印数、发送对象，在发送对象名称之前，要分别冠以“报送”（对上级）、转送（对同级）、分发（对下级）字样。二）简报的编写要求1、选材要准 简报不能有事就报，它要注意从党的中心工作和单位阶段工作的需要出发，在众多的事件中选取那些最有指导意义或必须引起重视的经验、情况和问题，予以全面的、实事求是的报道。那种拣起芝麻丢掉西瓜，或者只看表象忽视本质，误把芝麻当西瓜的做法，是必须避免的。2、速度要快 简报也是一种“报”，它有新闻性。这就要求简报的编写应该求快，对于工作中、会议中出现的新动向、新经验、新问题，编写者要及时地予以捕捉，并用最快的速度予以报道。否则，失去了新闻性、时效性，简报就会降低指导意义，甚至完全失去应有的作用。3、文字要简 简报的一个“简”字，代表了简报的基本特征。为了体现这一特征，作者在编写简报时要首先注意选材精当，不求面面俱到；其次，要求文字简洁，对事物作概括的反映。一篇简报最好是千把字，至多不超过两千字。篇幅过长，文字过繁的做法，使不适于简报的编写的。四、范文 会议简报范文 政协市六届次会议 简 报 （第24期） 大会秘书处 1998年3月18日 _今年政府应办几件实事 委员说：建议市长要有相应的任期目标，要像那样一年办几件实事，年终总结，有哪些完成，有哪些没完成，为什么。 改“三公开一监督”为好 、委员说：报告在谈到廉政建设时，提出实行“两公开一监督”，我们认为应改为“三公开一监督”，即再增加公开市、县两级主要领导的经济收入，以便接受人民群众的监督。 不能再走大投入低效益之路 委员认为：1998年我市社会总产值为180亿元，国民收入为74亿元，而全市的财政收入只有9.15亿元，很明显，经济效益是很低的。而1998年的计划数字，基本上是按比例同步增长，经济效益无明显提高。这是我市多年来生产发展的一个关键性的问题，即大投入，低效益，致使财政拮据，入不敷出。市领导应着眼长远，从当前入手，立足于大力提高经济效益和增强生产后劲（包括政策、体制、发展规划、产业结构、环境整顿、提高管理水平、提高劳动力的素质、提高劳动生产率、大力发展科技、教育等多方面综合治理）。只有这样，才能使我市的经济进入高一层次的发展，形成良性循环。这才是提高经济效益的真正出路。注：因为是会议简报，是在会议期间发的，所以不要报送发给单位和个人关于提高检察信息写作水平的思考2011-11-02 10:09:49 来源：中华铁道网 检察信息是检察机关决策和指导工作的基础和依据，是检察工作的重要组成部分，也是推动检察工作健康发展的重要保证。那么，在实际工作中如何才能捕捉检察信息的写作线索，如何才能提高检察信息的写作水平，如何才能发挥好检察信息的应有作用呢？（中华铁道网通讯员 张仙兰 乔慧峰）检察信息是检察机关决策和指导工作的基础和依据，是检察工作的重要组成部分，也是推动检察工作健康发展的重要保证。那么，在实际工作中如何才能捕捉检察信息的写作线索，如何才能提高检察信息的写作水平，如何才能发挥好检察信息的应有作用呢？笔者结合近年来编写信息工作的实践经验谈几点初浅看法，与大家共同探讨。一、准确把握检察信息工作的重点环节。要想积极发挥好检察信息的服务、宣传、指导、报告等功能，必须从三个方面把握重点。一是从上级关注的角度出发捕捉和采编信息，选择上级部署的重点工作、全局性的、有社会影响的检察工作编写和报送信息，为上级机关和领导决策提供准确的信息依据。如太原铁路检察分院采取多项举措加强案件管理工作就抓住了案件管理改革这个山西检察工作的重点；再如太原铁检分院与路局卫生监督所建立健全卫生监督的相关举措则紧扣当前中央狠抓食品安全的重点。二是从凸显检察职能、反映检察工作实绩、体现检察机关服务保障社会的角度出发，捕捉工作亮点、反映工作重点、选准切入点、展现创新点。如太原局管内旅客列车五年来发案破案情况分析，就是在对五年来旅客列车发案破案情况深入分析的基础上提出加强公安办案的五点意见，抓住了社会关注点，具有很强的说服力，引起上级的高度重视。三是从干警和群众的角度出发，把基层关注的问题、群众期盼的问题、制约工作的问题反映出来，如太原铁检分院从四方面加强铁检管理体制改革基础工作，则是抓住了铁检管理体制改革这个特定时期的工作重点，反映了太原铁路检察机关在铁检管理体制改革和移交过程中所做的扎实工作，提出了干警反映强烈的带有普遍性的问题和建议，以及移交过程中面临的困难和解决的对策等。二、严格贴近检察信息工作的基本要求。检察信息工作的基本要求就是“新、深、实、快”。因此，必须在这几个字上下功夫，并为领导决策和业务指导提供优质的信息服务。“新”，就是信息反映的情况和问题要新鲜。要突出反映检察工作中遇到的新情况、新问题，强化法律监督的新举措、新经验，本院、本部门检察工作出现的新特点、新创造等。如太原铁检分院出台就是对创新性工作的反映。“深”，就是信息要有深度。要对信息进行深度加工和综合归纳，捕捉规律性、增强预见性，不断提升信息的利用价值。如大同铁检院依法规范适用简易程序，着力提升简易程序审判监督工作水平、立足铁检实际，找准职能定位，扎实有效推进民行检察工作就是对简易程序、民行检察工作的规律性总结。“实”，就是信息要客观真实。要实事求是地反映实际情况，既要报喜，更要报忧，对事实不渲染、不掩盖、不夸大、不缩小，做到内容确实、数字准确、情况清楚。如盗窃加固鱼尾板案件暴露出管理问题应引起有关单位注意就是一则问题类信息，被高检院铁检厅转发。“快”，就是信息传递要讲时效。对一些敏感事件或者案件，必须强调快速反映，抢出时间就能抢出工作的主动性。如反映国庆节维稳情况的信息在节后一段时间再编发就失去了意义。三、认真搞好检查信息工作的挖掘分析。一是坚持挖掘信息线索，着力反映检察工作疑难问题，特别是影响检察职能发挥、与检察工作机制相关联的问题开展信息工作，做到既反映问题又研究提出解决问题的措施和建议，使信息工作更好地为检察工作服务。太原铁路检察分院与太原铁路中级法院建立民事审判监督工作协作机制是检察工作机制的建立；又如太原铁路运输检察分院与太原铁路运输中级法院联合发文规范大秦公司职务犯罪案件主体认定则是对国有企业中职务犯罪主体身份难以认定的问题提出的对策。二是加强信息的综合分析，紧紧围绕检察工作重点，在广泛收集各种信息的基础上，做好信息的筛选、分析、归纳和整理。如太原铁检机关深入开展安全大检查活动就是综合各院报送信息和分院机关自身工作的基础上形成的。三是重视开发利用统计数据，把统计分析和信息综合结合起来，作出量的分析和质的判断，增强信息的说服力。要注意深入实践，加强调查研究，有目的、有计划地开展信息调研工作。太原铁检院管内车站扒窃案件分析就较好利用统计数据对刑法修正案（八）实行以来办理扒窃案件的情况进行了分析，提出了铁路领域扒窃案件的特点、规律和防范建议。四、不断提高检察信息工作的写作水平。提高写作水平是做好检察信息工作的重要前提。人们知道，写作是个苦差事，尤其是检察信息的写作更是枯燥乏味。但只要肯伏下身来，勤于动笔，注重积累，写作能力就会有个明显提高。日常写作中，文字流畅、表达准确、逻辑通顺，是写出好的简报信息的基本要求。尤其公文写作有它专门的特点、内容和规范格式要求，因此，必须采取多种措施加强写作训练，不断提高文字驾驭能力。如，“比对法”就不失为一种干警学习锻炼写简报信息的好方法。一篇部门起草的信息会逐一经过部门领导、主管检察长把关，如果被上级检察机关转发就可能有上级的修改内容，通过原稿与每一次修改进行比对，从中找出自己的差距和需要改进的地方，这种方法对于信息起草人来说应该说是一种最好的自我修复、自我提高培养信息写作能力的方法。多积累是指日常工作中要通过多种方法多渠道积极搜集简报信息素材。可以从报纸上、上级下发的文件、刊物中、受理或查办的案件过程中、参加案件讨论会或检委会后，注重搜集、积累到大量内容丰富的基础信息素材。否则，没有足够的基本素材谈信息写作就成了“无源之水”、“无本之木”。多思考是指要培养灵敏的捕捉信息意识，要善于从大量一般的、初级的基础信息中发掘出有信息价值的切入点。这同样有一个日积月累、循序渐进的过程，需经过长期信息写作方面磨练。这方面，不妨可以尝试用“换位思考法”,即我们可以在每撰写一篇简报信息时都要站在上级领导或信息转发部门的角度去考虑对方的信息寻求点在哪里，思考他们要从中获取哪些信息？哪些信息对他们有价值甚至有重要的参考作用？通过换位思考这种方法要使我们的信息必须容纳领导重点关注内容，如报纸、电台、媒体宣传热点话题、国家大政方针、检察机关中心工作。这样就可以更加有效地把握信息写作的恰当点和切入点。总之，做好检察信息工作，必须主动思考问题、把握工作重点，必须不断加强学习、提高写作水平，只有这样，才能撰写出高质量的检察信息。何静:试论新形势下的检察信息工作发布者: 黄石人民检察院 发布时间：2010-10-21 16:02:54 阅读：408次文字 大 中 小 自动滚屏（右键暂停）试论新形势下的检察信息工作黄石市人民检察院办公室 何 静 随着信息时代的来临，检察信息在检察工作中日益显示出其重要作用，成为各级检察机关实现科学决策、提高工作水平、维护社会稳定的重要手段。如何把握机遇，迎接挑战，做好新形势下的检察信息工作是我国检察机关面临的一个重要课题。下面，笔者结合近年来的文秘工作实践，对检察信息工作进行初步探讨。 一、检察信息的特点与作用 检察信息是反映和研究检察机关业务工作和队伍建设的工作运作及其规律，以及与之密切相关的一切情况的资讯资料。 检察信息作为传输检察工作开展情况的有效载体，除了具有一般信息所固有的客观性、时效性、价值性等特征外，还具有三个特点:一是专业性强。检察机关是国家的法律监督机关，担负着打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、对诉讼活动进行法律监督等职能。检察工作的法律职能决定了检察信息具有较强的专业性。二是政治性强。中国特色社会主义检察制度要求检察机关在依法行使检察权的过程中，必须自觉服从中国共产党的领导，接受人民代表大会的监督。检察机关要保持正确的政治方向，就必然要求检察信息在内容上体现政治、目的上服务政治。三是保密性强。检察机关是产生国家秘密较多的部门。未结的案件，往往处于侦查或起诉阶段，涉及当事人隐私、具体案情、侦破过程等保密事项；已结的案件，往往涉及各类数据，尤其是国外间谍组织、媒体高度关注的死刑犯罪数据，属于高度机密。这就决定了检察信息在搜集素材、撰写稿件、编审发稿等环节必须严格把关，杜绝失密、泄密事件发生。 随着的检察事业的不断发展，检察信息的地位和作用必将更加凸现。其作用主要体现在三个方面： （一）宣传检察职能。在我国，由于法制建设的历史较短和特殊的司法体制，社会对检察机关的职能和工作缺乏了解。除了反贪污贿赂、反渎职侵权工作在社会上有一定的知名度和影响力外，很多普通老百姓不知道检察机关还有民事行政检察、监所检察等工作职能，甚至在有些老百姓心目中，检察机关带有一定的神秘感。充分发挥检察信息的窗口作用，动态反映检察工作的整体风貌，对增进人民群众对检察工作的了解，正确评议检察工作都具有重要意义。 （二）服务领导决策。信息是决策的基础和依据。领导掌握相关信息越多越精确越及时，决策也就越科学、越具有前瞻性。从某种意义上说，信息决定着检察工作的发展方向，决定着检察工作的成败。这就要求检察信息工作要站在领导的高度去综合、分析、研究问题，捕捉最新动态，反映真实情况、并对形势和现状作出正确的判断和准确的预测，为领导决策提供真实可靠、全面详细的信息参考。同时，通过检察信息的及时传递和反馈，可以保证上下级检察机关决策的一致性和协调性，避免重大决策在执行中出现偏差。 （三）促进工作开展。检察信息是检察系统内部交流借鉴工作思路的平台，是检察机关内部党组的指示和要求传达到全体干警的载体。检察信息不仅可以反映领导的决策，检察机关的工作部署，还可以反映工作中的成绩与不足，任务的完成情况，先进经验与失败教训，上级机关、党委和人民群众对检察工作的评价等内容，这对于加强和改进检察工作，提高执法公信力，具有重要的意义。同时，检察信息还是检察机关对外联系的桥梁和纽带。通过向党委、人大和有关部门报送信息，及时反映检察工作开展情况及存在的问题，便于领导了解情况，争取更多的关心和支持，解决检察工作中存在的困难和问题。 二、检察信息工作存在的主要问题 随着新形势新任务对检察工作提出的新要求，检察信息工作已成为衡量检察机关整体水平的重要标志。目前，检察信息工作主要存在以下问题： （一）重视度不够。有的检察机关对检察信息工作不重视，在信息力量配备上比较薄弱。有的业务部门对检察信息工作认识不够，只重办案，不注重及时报送案件或将本部门成绩总结归纳形成经验材料。有的检察干警认识上有偏差，认为检察信息工作只是办公室的工作，与自己或自己所在部门关系不大，检察信息工作的好坏也与自己没有关系，普遍存在积极性不高，不愿动脑筋思考总结、不愿动笔归纳整理的现象。 （二）信息渠道不畅通。检察信息工作主要是用来反映和总结检察业务工作，检察业务工作也需要检察信息工作来宣传和促进，这就需要办公室和业务部门之间加强交流和探讨。有的检察机关，全院的检察信息工作都落在办公室，办公室的检察信息工作都落在个别人身上，其他部门、干警袖手旁观的多，积极参与的少。有的检察机关，信息员不主动上门寻找新闻点，办案人员不主动发掘自身亮点，造成比较被动的工作局面。 （三）信息员队伍素质参差不齐。检察信息的编撰是一项专业性很强的工作，在文体、格式、语言以及表达技巧上有许多特殊的要求。信息员必须具备较深的法律功底、较高的政策水平和较强的文字能力，才能胜任检察信息工作。有的信息员对检察信息写作的技巧掌握得不够，捕捉信息的灵敏度不够、综合分析的能力不足，编写信息形式呆板、内容枯燥、缺乏新意；有的信息员不注重提高自身修养，对党和国家的新政策、新方针不了解，对法律界的新理论、新动态不熟悉，对检察机关的新举措、新动作不清楚，编写信息角度不准、把关不严、立意不深；有的信息员责任心不强、工作定位不高，得过且过，不求上进等等，直接影响了信息工作的开展。 三、如何做好检察信息工作 （一）积极转变观念，强化检察信息工作意识 观念支配行动，观念决定出路。积极转变观念，树立科学的信息观，是做好检察信息工作的前提。 1、强化全局意识。检察信息工作的好坏关系到检察工作的全局。各级检察机关党组应把检察信息工作当作一项重要工作，摆上议事日程，同业务工作一样同研究、同部署、同检查、同落实。分管领导更要适时为办公室出题目、定目标、交任务、授方法，及时解决检察信息工作中存在的问题。其次，内设机构负责人应从讲大局、讲纪律的高度，充分认识信息工作的重要性，亲自动笔写信息，鼓励干警写信息，带动本部门形成注重检察信息工作的良好氛围，从根本上改变检察信息工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况。 2、强化协调意识。检察信息工作任务重，工作量大，综合性强。办公室作为检察信息工作的主要部门，应增强协调意识，加强与上级机关的对接，了解其信息需求和采用取向，适时调整检察信息的报送重点，做到有的放矢，提高在上级机关的采用率；保持与业务部门的经常性联系沟通，主动深入实际、深入一线、深入基层、深入群众，发挥业务部门熟悉情况的优势，疏通信息渠道，挖掘信息素材，提炼信息精华，及时反映检察工作的新举措、新成效、新经验、新问题；加大对下级院的指导力度，在转发信息时应注意加大对少数信息力量配备薄弱的基层院的倾斜力度，适当保护其工作积极性，促进检察信息工作的平衡开展。 3、强化精品意识。信息员应以高度的政治敏锐性、强烈的责任感和高度认真负责的态度，认真做好信息的采集筛选、撰写报送等工作，严把信息的政治关、政策关、法律关、文字关，保证信息的时效性、真实性和完整性。尤其要善于从执法办案中发现大家平时很少关注而实践中经常碰到且急需解决的问题，进行深度调研和创作，多出高质量、高层次的情况分析和经验交流类的综合性信息。 （二）加强信息员队伍建设，提升检察信息工作水平 加强信息员队伍建设，提升检察信息工作水平，是做好检察信息工作的关键。 1、完善检察信息工作网络。要最大限度地整合信息工作力量，建立起纵横交叉、内外配合、协同作战、整体推进的信息工作网络。横向上，建立多层次、反映灵敏的信息员网络。以办公室为核心，以反贪污贿赂、反渎职侵权、公诉等信息量大的业务部门为重点，明确各部门的信息员，组建一支年富力强、思想敏锐、勇于开拓创新的检察信息队伍。对重大题材、重大活动，组织精干力量，集中进行撰稿，避免信息资源的流失浪费，提高信息稿件的质量。纵向上，完善信息报送的联系网络。信息员积极与上级主管部门沟通与联系，尤其是业务部门的信息员积极争取上级主管部门的指导与支持，建立经常性的联系渠道。另外，要做好上级信息主管部门的信息反馈工作，认真采纳其修改建议，及时交付特约稿件，用良好的工作态度赢得上级信息采编部门对本院检察信息工作的支持，进而提高信息采用率。 2、加强信息员素能建设。信息员的素质决定了信息材料的质量，两者是正比例关系。一是扩大信息员知情权。对于不涉及重大案件、重要人事安排等方面的会议，尽量安排信息员列席，了解全院工作的总体情况、重点、难点和院党组的工作思路；对领导的调研活动，优先安排信息员随同，做到信息员对发生的事件在第一时间内了解。二是提高信息捕捉能力。信息员要积极利用多种方式，提高捕捉和开发信息的能力，围绕中心工作找信息，围绕亮点工作抢信息，围绕特色工作挖信息。三是加强信息的修改工作。信息员对写出的信息要多修改、多斟酌，精雕细琢出佳品，反复修改出华章。对信息点较好，但角度不准的稿件，信息员要不怕麻烦推翻重写；对部分用词不当、行文不畅，但颇具特色和新意的信息，要积极修改润色，弥补供稿部门的缺陷，提高稿件的初步成稿率和质量。 3、突出检察信息地方特色。一是反映领导的特色思路。各院领导的工作思路与措施不尽相同，检察信息就要及时地把一方领导的特色思路反映出来。二是注意反映特色工作方法。检察机关的工作虽然相同，但抓业务的方法各有不同。对于一些有特性、有价值的工作方法，可以通过检察信息及时上报总结。三是反映特色成绩。对于既可以鼓舞士气，又可以为其他院提供经验借鉴的工作，要及时通过检察信息反映出来。四是注意反映特色案件。有些案件具有典型，如果经深入挖掘后，它的特殊价值就会显现出来。检察信息可以将本院有特色的信息及时上报总结，反映特殊案件的特殊价值。 （三）加强制度建设，创新检察信息工作机制 完整严密的检察信息工作制度，是做好检察信息工作的保障。 1、建立目标管理机制。要制定科学具体的检察信息工作年度计划，完善目标管理考核方案。在内部考核上，明确各内设机构检察信息工作的目标任务、责任范围、考核标准、奖惩措施，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，全院上下共同抓”的信息工作格局。在对下级院的考核上，以信息转发数量、领导批示数量作为主要评价标准，从多侧面，多角度进行考核，同时兼顾各下级院所在地域的差异性，激发下级院的工作热情。 2、建立业务培训机制。采取多种形式，走出去、请进来，积极开展培训班、专题辅导、信息讲评、信息业务练兵等形式，使干警们进一步了解和掌握信息写作的基本知识、方法和技巧。注重结合本地实际，对下级院和各内设机构报送的存在要素不齐全、内容不属实等问题的典型信息进行讲解，杜绝同类问题和失误的发生。在培训中，还应主动征求参训干警对开展信息工作的思路、方法、措施，集思广益，增强检察信息工作活力。 3、严格信息报送审核制度。为避免报送的信息出现负面影响和发生失密泄密事件，必须明确规定信息的审核报送程序。干警所写的信息，在经过所在内设机构负责人审查后，报办公室审核，再报分管检察长或检察长签发，确保每篇信息的质量。信息员转发的下级院信息，如涉及案件类信息，必须经过具体业务部门负责人和办公室负责人双重审核后，再报分管检察长或检察长签发，防止转发的信息数字不准确、要素不齐全、内容不属实。 4、建立通报奖惩机制。坚持定期下发检察信息工作情况通报，通报下级院、内设机构的信息采用情况。年终考核时，作为考核评比和兑现奖罚的依据。对完成好的下级院、内设机构和信息员，进行加分和物质奖励。对没有完成任务的下级院、内设机构和干警，在岗位目标管理中进行扣分。要侧重对个人的年终考核，将完成情况和职级竞升挂钩，真正实现人人肩上有担子、个个身上有任务，形成全员参与信息工作的良好局面。检察信息应该怎么写发表时间：2010-10-15 10:02:00 阅读次数: 809 所属分类：未分类一、关于省院信息的载体及发放范围 省院办公室目前的检察信息载体(即信息刊物)主要有两种：一种是江苏检察简报，一种是情况反映。情况反映主要是反映个案信息、分析性信息以及专门工作的信息。适用于刊载各地检察工作发展态势以及遇到的情况和问题，社会治安和社情民意，对各类犯罪的综合分析，批捕、起诉以及查办的重大典型案件，对带有普遍性和规律性问题的综合调研分析，以及省辖市党委、人大领导关于检察工作的重要指示、批示以及政府主要领导支持检察工作的情况等。个案信息主要是指检察机关查办的贪污、受贿、渎职等职务犯罪大要案件以及检察机关批捕、起诉的重特大刑事案件。如我们编发的南京市发展计划委员会外经处原处长常慰宁涉嫌滥用职权犯罪被立案侦查、南京市白下区建设局原局长省力涉嫌受贿犯罪被立案侦查、泰州市海陵区工业园区管委会原主任王宜宝涉嫌受贿犯罪被依法逮捕、淮安市发展计划委员会调研员韩成立（正处级）涉嫌受贿犯罪被逮捕、苏州市检察机关批捕两名台湾省籍犯罪嫌疑人、原省供销总社主任周秀德因受贿犯罪被提起公诉等。分析性信息主要是指检察机关在开展业务工作中发现某方面存在的问题比较突出，对这方面的情况进行分析，提出对策的信息。例如南京市检察院分析供电系统受贿案件突出的原因及对策，无锡市检察院对当前假释罪犯执行情况的分析、常熟市检察院对该市近期凶杀案频发情况的分析等等。专门工作信息是指对全省检察机关或省院开展的某项重要工作进行专门反映的信息，像反映人大代表评议省检察院工作的信息、反映检察机关开展教育活动的信息以及反映的不宜公开的问题性信息等等一般都采用信息专报的形式向高检院或省委报送。如我们编发的南京市检察院反映当前拆迁安置工作中存在一些突出问题、射阳县检察院反映三峡移民过程中存在一些问题应引起重视。因此，从省院办公室的信息载体看，信息以及其他重大个案信息都用情况反映来采用。情况反映主要是报送给高检院办公厅、省委办公厅等领导机关、省委主要领导和省院领导，同时发各省辖市院和省院有关部门以及被采用信息的县(区)院。 信息专报主要是报高检院办公厅、省委办公厅等部门，根据信息的内容，有的几家都报，有的只报一家或两家。 去年以来，我们增加了领导参阅件这样一个信息载体：这是专门给省院领导服务的刊物，主要刊载需要省院领导掌握，且不适合向外反映的情况。主要是一些检察工作中带有苗头性、倾向性问题；探索性的工作做法；重要的调研报告和问题研究；体现市级院主要领导新思路、新见解的文章。这份刊物现在只发省院领导同志。 江苏检察简报：这是目前省院编发的可以印发到基层院的内部刊物，在上情下达、交流经验、实现全省检察机关上下左右互动方面承担着重要任务，在推动工作方面发挥着重要作用。它也是刊载地方信息的重要载体，与其他刊物相比，它的用稿较广泛，很多基层院的经验做法，只要有价值，都可以刊载。 江苏检察简报主要刊载各地检察工作中有推广意义的经验和各地检察工作动态情况。个案信息、问题性信息不是它的刊登对象。目前，检察工作简报包括“领导讲话”、 “经验交流”、“工作动态”、“调研综合”、“简讯”几个栏目。 实践中，“领导讲话”主要刊载各市党委书记、人大主任等对检察工作的新要求；各市院检察长开展检察工作的新思路、新见解的讲话，各地对检察工作的重大部署。如去年简报前三期的内容为，南京市委副书记、市长蒋鸿坤对检察工作提出四点要求，无锡市院检察长袁金彪提出以机制创新带动工作创新，进一步凸现“亮点”效应。淮安市检察长检察长林伟明强调按照科学发展观的内在要求，推进职务犯罪侦查工作再上新台阶。 “经验交流”刊载各地工作中经检验有成效、有推广价值的经验；主要是各地检察业务工作、队伍建设、检察改革等方面好的做法。如去年以来我们编发的几篇材料为：响水县检察院以规范促进公正，实现查办贪污贿赂犯罪案件“三无”目标。太仓市检察院强化为民意识，通过查办一起贪污低保金案件维护群众利益。 “工作动态”刊载各地工作中的动态性情况，主要是提出的一些工作措施、做法，但还未经充分检验，目的是供各地了解参考；如某某检察院针对五类重点案件推行“一案三卡”制度，加强对执法办案的监督。苏州工业园区检察院探索建立检务中心工作机制，促进检察工作高效优质开展。 “调研综合”刊载有较高参考价值的调研材料和工作做法等。主要编发省院和市县区检察院的调研性综合信息，主要是针对检察工作中存在突出问题进行的调研，提出一些具有参考价值的意见和建议。领导对一些调研性的信息非常关注，如对职务犯罪案件办案质量情况进行的调研，对基层检察院缺编情况的分析。调研信息原来我们的简报是不编发这些内容的，今后，我们将增加这方面的内容。如我们编发的全省检察机关与人大代表联络工作的调研报告，苏州市检察机关对外来人员犯罪的情况调查等都是这方面的信息。 “简讯”主要用于一些短小的经验、工作情况和工作成绩。有时，在省院召开的专业会议上交流的经验材料，有时我们会集中发一期。 以上各种刊物的刊载内容，大都来自于地方信息，所以，大家在报送信息时，要心中有数，针对这些刊物的特点编写，这样就比较好用。平时也希望大家能够看一看省院编发的信息，掌握各种刊物的内容和编写方面的特点。 另外，还有个情况说明一下。近年来，我们对信息刊物进行了调整，主要有两方面的变化，一是在职务犯罪大要案方面。近年来，由于要案增多，我们在编发时要综合考虑身份、情节、社会影响等因素。对一般的处级干部要案，我们将不再单独编发，而是合在一起编发，对涉案数额大，有重要影响的要案，有重大影响的县处级现职领导干部犯罪要案，才单独进行编发。所以，请大家要按照标准，把真正有价值的情况反映上来。如宿迁经济技术开发区主任曾鸿翔涉嫌受贿犯罪被逮捕。常州烟草专卖局局长邹津汉涉嫌受贿犯罪被拘留。大案的标准不是通常所说的贪污贿赂5万元以上，挪用公款10万以上的标准，我们编发大案的标准是贪污贿赂100万元以上，挪用公款500万元以上的有重大影响的大案等。二是情况反映内容上向综合信息侧重。省院编发的个案信息的采用标准较高，各地特别是基层院查办的案件要达到这种标准将非常困难，那么，基层院信息的出路在哪里呢？信息的出路就在于要多搞一些综合性的信息。目前，从省院的角度来审视各市院和基层院报送的材料，主要仍存在着一般化的、表层性的东西多，有特点、有特色的东西少，泛泛反映动态的信息多，综合性的高层次信息少，有好多信息材料就是诸如立案查办一起贪污案、批捕一起杀人案、公诉一起抢劫案等等，这些信息被省院采用的机率就比较低。领导和上级院不会对各种小的个案感兴趣，他们只对各种综合性的，反映一些倾向性、苗头性问题的信息感兴趣。如苏北乡镇干部职务犯罪情况分析，当前银行金融机构职务犯罪案件情况分析，泰州市检察机关对国企破产清算中职务犯罪的分析。苏州市检察院对侵犯外资企业合法权益犯罪案件的分析，昆山市检察院对外来人员犯罪案件多发的情况分析等等，这些都是对零散的小案进行归纳总结得来的信息，参考价值就非常高了。 二、关于信息的选题 这里我认为在选题中有几个具体问题需要注意： 1、问题（主题）要普遍，情况要典型。问题要普遍，是说信息主题应有普遍意义。有的选题反映的只是个别现象，没有普遍意义。如，某区检察院分析当前贪污贿赂职务犯罪追赃难的原因并提出对策，虽是基层院反映的情况。但是，这种情况是针对检察工作中的问题，或者反映了基层的普遍性问题。这个信息就有普遍意义，有信息价值。情况要典型，是说用以说明问题的具体情况要有典型性、说服力，是某个普遍性问题的典型体现。如果某种情况只是一种偶然现象，论据站不住脚，理由不充分。这种信息不但不能帮助决策，有时还会误导。 2、要明确服务对象，讲求针对性。有的地方把本地检察长的对下批示上报，如有的报给省院信息，反映的却是基层院贯彻市院工作部署的情况。如区院机关党委认真学习市级机关七一座谈会精神。这不仅造成信息资源的浪费，还会增加领导负担，干扰领导决策。 3、要与党和国家的中心工作、与检察工作重点合拍。无论是党和国家的工作，还是检察工作，在一定时期都有相应的中心和重点，这是领导的关注点。所以，做好上报信息，就要具体到一定时期，围绕中心工作和领导的关注点选题。如了解到中央要召开打击毒品会议，就要上报毒品犯罪大幅度上升的材料。在检察工作方面，一定要围绕中心工作和重点工作。任何一个单位或部门，在一个时期的中心工作，大都是贯彻落实上级某一项重大决策或重要工作部署，因此围绕中心工作选编信息，始终是信息工作的一个重点。近年来，高检院提出要围绕加大工作力度，提高执法水平和办案质量这个总体要求，全面加强各项检察工作。各地围绕这个总的要求，立足业务工作主战场，认真收集报送各地在履行法律监督职责、加大工作力度上取得的新进展，研究出制约检察职能发挥、影响工作力度进一步加大的各方面因素，认真查找在执法水平和办案质量方面存在的突出问题，积极宣传检察机关在确保社会稳定、促进廉政建设、维护公平正义方面取得的成效，正确反映了当前影响社会稳定、廉政建设的深层次问题。信息工作要围绕这些来选题，一般化的工作就不要报。有的地方在这点上做得不好。如我院注意做好夏季防洪排涝工作、区院精心组织文艺演出的做法、院举办第二届干警书画摄影展、市检察机关统一更换新工作证等。 4、要有新颖性。第一，要反映新情况。同样的问题，如果领导已经有大致的认识，就可以反映它的新特点、新变化、新进展。如对于某类犯罪，上级部署了专项打击活动（赌博犯罪），发案分析，要突出该犯罪的新特点、新情况。如果只是近几年来的面上分析，由于领导已掌握，采用率就不高。第二，要善于以深出新，以深取胜，即对于领导已经关注，有一定认识，特别各地都在反映的问题，就要在深入上做文章。如关于自侦案件办案质量的分析，公诉案件无罪判决的分析等，虽然是领导关注的，但由于各地及省院有关部门都向领导提供了相关材料或信息，领导也了解，没有什么意义。如果泛泛而论，不过就是那么几点，领导都知道。但有的地方编发了检察委员会决定起诉被判无罪案件情况分析，选择了影响无罪判决中的一个原因进行分析，选的点就很深，效果很好。第三，信息不可贪大求全。信息不是文件报告，也不是论文。信息的特点在于时效性、灵活性。所以，信息不要面面俱到，这一点对于基层院十分重要。比如有些基层院工作确实有好的经验做法，但是在用信息反映时，总是想把工作讲得很全面，从提高思想认识，加强组织领导谈起，等等。这种做法面临两个问题：一是需要有突出的成绩支持。如全国、全省模范检察院、先进检察院等，才有说服力。二是容易把真正有价值的内容给冲淡了。某项具体工作上的好做法，反而一笔带过，弄不清楚到底是怎样做的，别的院没法学习，起不到推动工作的作用。所以，地方信息，特别是基层院的信息，最好是集中在某一个问题上，把好做法说深说透，让其他地方看了就能学。这需要从根本上扭转对信息工作的认识。即本质上不是宣传工作，而是为领导提供决策参考以指导工作，为其他地方提供经验以推动工作。 5、检察信息要立足检察工作。就是要结合检察机关职能选择信息题材。主要是两方面：一是所办理案件的情况、特点以及从中反映出的社会情况。二是工作开展情况。这两方面是检察信息的两个基本内容，是我们考虑信息编发的基本点。有的地方信息工作积极性很高，对一些社会现象或者发生的社会事件主动分析，这种积极性是值得鼓励的。但是，如果脱离了检察职能，脱离了办案，我们反映的情况可能就缺乏说服力，恐怕还会引起别的部门的不满。所以，我们反映情况确实要广泛和深入，但同时也要注意结合自身工作和职能。 6、选题的具体角度。从检察信息的特点以及工作职责来看，以及从省院、高检院信息需求来看，检察信息的选题，大的方向就是两个，一是检察工作方面；二是社情动态方面。检察信息工作，是为检察机关领导决策服务，也为中央和当地党委服务。社情动态方面的情况，主要向外发，重点是给党委服务，同时也有助于检察院领导掌握情况。检察工作方面的情况，为检察院领导决策提供依据，也可以把检察工作成绩和存在的突出困难反映给党委，从而促进检察工作。所以，这两点需要我们作为基础方向把握。 一要选好检察工作社情动态方面的信息。具体来说，检察信息中的社情动态，主要有以下几种：一是犯罪发案情况。二是结合办案，分析某社会现象的发展情况、倾向、值得注意的问题等。这实际是因果分析的延伸。 目前，注重从社会意义角度来挖掘案件信息的意识还有待加强。如某地反映公诉一非法经营3亿多元、受害群众2万多人的案件，但反映的仅是案情经过，对造成的影响未反映。这种信息向地方党委反映就缺少信息价值。 个案信息，一般就是从犯罪主体、数额方面考察，符合上级的报送标准，就可以上报。另外也要注意有时案件本身并不是十分严重，但社会影响大，或社会反响大，这种案件应报送。还有就是能反映一定的社会倾向性问题的。如城市外来人员，或农村务工人员的犯罪等。 关于犯罪情况综合信息的选题。犯罪情况的综合信息，就是对若干个案材料进行综合，并从中揭示某种规律的信息。确定反映什么犯罪情况，有两个因素，一个是角度，一个是基本标准。 选择犯罪发案情况的角度，大体上说，就是从犯罪构成的几方面特征入手，客观方面、主体方面、犯罪危害（后果及侵犯客体）方面、犯罪形态方面等。具体而言： 第一，从犯罪性质切入，对当前或一个时期某种或某类犯罪的情况进行面上的归纳总结。如当前贪污贿赂犯罪情况，玩忽职守犯罪情况等。这是最多见的。这个角度，注意不能选的过大，一定要是突出的。 第二，从犯罪主体上分析。一些特殊主体的犯罪，具有一定的社会意义。如国家工作人员犯罪，国家工作人员中的司法人员、税务人员等等，如青少年犯罪，女性犯罪，老年人犯罪，等等。 第三，从发案领域上分析。如电力系统职务犯罪情况、教育系统职务犯罪情况等。对于这种分析，领导十分重视，多次要求做好。实践中，我们报送的效果好的材料，也主要集中在这类选题。 第四，从犯罪对象上分析。如侵害农民利益、侵害未成年人权益方面的犯罪。 第五，对某个犯罪特点的再分析。如当前贪污贿赂窝案、串案的六种类型。 第六，以上因素的结合。如农村基层干部贪污挪用征地款案件的特点。 第七，从危害及社会影响上分析。对某个或某类犯罪而言，我们考虑其信息价值，不仅要从犯罪数额、造成人身伤害等因素考虑其严重性，还要从对社会的影响方面多加考虑。 以上谈的是从不同角度来看选题，但并非某个角度的问题都可以作为选题。确定选题还有个基本标准，这就是看问题是否突出，而衡量问题是否突出，一是从相对数量上看，某犯罪情况比例较大。二是从动态发展看，某犯罪情况上升较多。有时某种情况的动态发展，反映出的问题的苗头性、倾向性，对此要注意。 二要选好检察工作情况的信息 第一，领导班子和检察长的新的工作思路。如在年底时，对次年的工作有什么新思路。 第二，检察工作部署及开展各项工作的新动态、新举措、新办法。如开始实行了某个好的做法，或者出台了什么规定，还没有经过检验，这都属于工作动态的范畴。我们在简报中的相应栏目中会刊载。 第三，检察机关重点