生产安全各类事故应急预案.doc

福州市第五建筑工程公司生产安全事故应急救援预案为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。应急预案的任务和目标生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种 应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：公司应急反应组织机构框架图应急预案总指挥法人代表：郑为兴电话为兴公司安全生产管理委员会主 任：曹勇主任：吴林标 员：高义芳、林英公司安全管理体系运转机构安全质检科：吴锦锐、黄路晟、许秋阳抢险救援组风险评估组技术处理组后勤供应组事故调查组善后工作组项目部应急组应急救援组织机构的职责、分工、组成1、 应急预案总指挥的职能及职责总指挥：郑为分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、 抢险救援组的职能及职责负责人：吴启烈员：陈经、陈玮抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。3、 危险源风险评估组的职能和职责负责人：郑菁员：魏剑峰、欧阳嵩对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。4、 技术处理组的职能和职责负责人：李梅良员：黄路晟、欧秋辉根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5、 善后工作组的职能和职责负责人：陈守员：吕宏达、林伟做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。6、 事故调查组的职能及职责负责人：曾秀员：翁晨阳、吴锦锐保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。7、 后勤供应组的职能及职责负责人：翁辉员：林敏、李清陵协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。8、各项目部应急组的职能及职责项目经理的职能及职责：所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；工地安全员的职能与职责：在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。应急总指挥由公司的法定代表人担任；公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员； 善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。救灾力量的调集和外部协作(一)应急电话 1应急电话的安装要求工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。2应急电话的正确使用 为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3电话报救须知福州市110报警服务台；火警119；急救120；交警122；气象站：121；市防疫站：0591一3355245疾控中心公司质安部：059183664400。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： (1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 (1)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或手机号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。 (二)急救箱 1急救箱的配备 急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。a外用药品：双氧水、红药水、碘酒、消毒的棉签、药棉、纱布、胶布、绷带、创可贴、跌打红花油、眼药水、烫火膏、清凉油或驱风油、三角巾、急救包。b内服药品：人丹、十滴水、保济丸或藿香正气丸、一般退烧药品。 2急救箱使用注意事项 (1)有专人保管，但不要上锁。 (2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。 (3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。 (三)其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。 由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。 有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。（5）施工现场应急反应情况及救援措施序号应急反应情况联系单位施工现场应急反应救援措施执行单位1坍塌事故安全部发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向项目经理及有关人员报告，项目经理启动二级应急反应系统，依照安全技术措施一方面组织人员排除险情，以预防坍塌的再次发生；一方面对埋入的人员组织用手刨挖，以避免伤员二次受伤，对受伤者进行现场必要的救治，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，企业一级应急反应指挥机构组织公司应急小分队赶赴出事现场开展救援工作；协助公司事故调查组，对事故展开调查。项目部公司应急小分队2触电事故安全部触电事故主要有三类，施工碰触电、工地随意拖拉电线、现场照明不使用安全电压；最早发现触电者，大声呼叫电工迅速拉闸断电，然后边向项目经理及有关人员报告，边用木棒、木板等不导电的材料将触电人与接触电线、电器部位分离开，将触电者抬到平整的场地，现场伤员营救人员按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部3物体打击事故安全处不戴安全帽在发生的物体打击事故中，占事故总数的90，所以进入施工现场必须戴安全帽是首选安全措施；当发生物体打击事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。 项目部4机械伤害事故安全处当发生机械伤害事故，如受伤者自己能够呼救：首先大声呼叫电工迅速拉闸断电；如受伤严重已不能呼救，最早发现者大声呼叫电工迅速拉闸断电，向项目经理及有关人员报告，同时拨打120急救中心，现场伤员营救小组人员将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，如发现伤者有断指断腿等，应立即将其找到，用医用纱布将其包好，随同伤员一起送往医院救治。项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部5高处坠落事故安全处当发生高处坠落事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者施救，如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用木板平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害；同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部6有毒气体中毒煤气中毒安全处保卫部当有人休克，最早发现者立即大声呼救，向有关人员及项目经理报告，同时拨打110报警；营救人员首先打开门窗，然后将中毒者移置通风处拨打120送医院抢救，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、输氧等急救；当有人感觉头昏、晕觉等异常症状，及时向项目经理报告，立即送医院进行确诊以便查明原因；I项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。 项目部公司应急小分队7爆炸安全处保卫部 施工现场氧气瓶、乙炔瓶、气油、油漆等易燃易爆品贮存使用不当易发生爆炸事故；当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，按照应急程序要求，现场灭火组、物资抢救组要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同时拨打110、119、120报警，通知其他人员马上撤离事故现场；现场营救组对伤员紧急救治；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部公司应急小分队8火灾安全处保卫部在施工平面图中用红色笔将消防器材、消防水管口标于其中，设置在醒目的位置上；高层建筑指30n以上的建筑物，要随层做消防水源管道，用2时(约50出m)立管，设加压泵，每层留有消防水源接口；当发现有火险发生时，项目经理立即指挥现场消防灭火组、伤员营救组等分工协作，取出灭火器和接通水源进行扑救；当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119火警，讲清火险发生的地点、火势情况、报告人姓名、单位地址，并派人到单位门口、街道交叉路口等候消防车的到来，带领消防车迅速赶到火灾现场；建筑物起火的7小时内是灭火的最好时间，如超过这个时间，就要设法逃离火灾现场，依靠消防人员灭火；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。项目部公司应急小分队9暴雨洪水安全处材料管理部当洪水进入施工现场，项目部二级应急反应系统立即启动，组织应急小组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如砂袋、铁锹等物资进行围挡、排水，用污水泵向外排水，项目经理可根据实际需要向可提供援助邻近单位请求支援；按照报告程序向公司报告，协助公司事故调查组对事故进行损失评估。项目部公司应急小分队可提供援助的邻近单位10传染病安全处在流行病发病期间，无论机关或施工现场，如发现发热、上吐下泻病人，立即拨120急救中心送医院诊治，如医院诊断为传染性疾病，按照传染病防治法的有关规定，通知建设单位申请当地卫生防疫机构采取必的卫生防疫措施；按照报告程序向上级报告。项目部后勤供给部11食物中毒安全处无论机关或施工现场，发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，及时向项目经理报告，拨打120急救电话送医院救治：同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐；通知食堂保留剩余食品以备检验；按照报告程序向上级报告。项目部后勤供给部（6）、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 (1)应急上报机制 当上述情况发生后，项目经理应立刻向公司工程部汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急预案。 (2)内部应急报警机制 应急预案启动后，公司应急反应组织启动，并由办公室通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。 (3)外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区邻近的项目经理部应急反应体系、周边已建立的外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。消防报警：119；公安：110；医院：120；可提供求援协助临近单位电话由操作副总指挥达成救援协议后提供。 (7)汇报程序 工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门： a. 轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司总经理、主管安全副总经理、安全处和企业工会； b. 重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告市安安全监督站，安全生产监督管理局和工会组织； c. 重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业 应在接到项目部报告后4小时内报告市建委、安全生产监督管理局、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，公司安全处接到项目部报告后4小时应到达现场； d. 死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，公司总经理应在接到项目部报告后4小时内到达现场： e. 急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门； f. 易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。 g. 员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动管理部门处理。(8). 应急反应救援安全通道体系 应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。 1通讯体系项目部必须将110、119、120、项目部应急反应组织机构成员的手机号码、企业应急反应组织机构成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥小组及保安员应熟知这些号码。2受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。 3交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 (1) 警戒 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是： 保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。 (2)交通管制 事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。(9). 善后处理1、事故调查： 由公司主管安全副总经理曹勇、公司总工王光亮、工程部、安全处、公司工会、人事劳资部等相关部门的相关人员组成事故调查组；前往出事故现场进行实地的现场勘察，对分项工程的安全技术交底进行核查，查明事故原因；总结应急计划的经验教训，为今后应计划的修改和进一步完善提供科学的依据；按照国家规定向有关部门进行事故报告；对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失进行统计分析形成文件，为进一步的事故处理工作提供资料。 2、善后工作： 由郑菁同志负责善后工作，王慧同志负责救助工作，由林英同志负责协调。其余各部门配合工作。 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。 依据公司的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。（10）救援人员名单及器材清单（1）救援人员名单应急救援主要负责人员表姓 名部 门职 务应急部门备注郑为兴办公室总经理总指挥曹勇办公室副总经理风险评估组林友明安全质检科科 长事故调查组黄路晟安全质检科事故调查组郑菁技术经营科科 长技术处理组王慧财务科科 长后勤供应组陈守忠项目部项目经理抢险救援组刘成办公室主 任善后工作组李清陵项目部项目经理抢险救援组郑艳琳财务科后勤供应组吴锦锐技术经营科技术处理组吴开红财务科后勤供应组翁晨阳办公室风险评估组许秋阳项目部抢险救援组陈丹项目部项目应急组翁锦瑞工 会善后工作组王光亮项目部抢险救援组陈丽萍项目部项目应急组（2）救援器材、设备清单福州市第五建筑工程公司2011年度应急救援器具一览表设备名称设备数量有效期备 注单 架2套/项目部