高速公路安全生产管理办法.doc

海量资料 超值下载高速公路安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为了保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，防止伤亡事故，减少职业危害，促进运营管理工作的顺利开展，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、河南省劳动安全条例和相关法律、法规，结合运营中心是实际，制定本办法。第二条 劳动安全工作实行“单位负责、中心监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制。第二章 组织机构第三条 运营中心安全生产实行一把手负责制。中心设立安全生产领导小组，建立安全生产组织机构和保障体系。安全生产领导小组，全面负责运营中心安全生产工作。安全生产的日常工作由安全生产办公室负责处理，安全生产办公室设在综合办公室。安全生产领导小组：组 长：任有勋副组长：陈宏 杨伏伦组 员： 张建 朱斌 邓礼久 陈有桥 张 韦华 苗铁军 代兴俊 任永杰 李爱民 陈秋胜安全生产组织机构框图见附件1安全生产保障体系框图见附件2第四条 各收费站必须成立安全生产领导机构，制定安全生产各项规章制度。实施安全生产监督检查，确保生产安全。第三章 安全管理方针和目标第五条 安全管理方针：公路交通管理贯彻“集中统一，安全第一、综合治理、预防为主、生命至上、高度负责、齐抓共管、共创安全”的方针第六条 安全管理目标：（1）实施无安全隐患管理，自下而上以“零隐患”作为安全管理的目标。（2）建立健全安全生产监督检查管理体系，严格落实安全生产责任制。（3）消灭责任运输及交通责任安全事故。 （4）创建安全生产标准公路。实现安全生产管理达标。（5）减少及杜绝重大交通事故事。第四章 安全生产责任制第七条 安全生产工作实行分级负责制，各部门负责人、收费站站长是安全生产第一责任人，主管领导是安全生产的主要负责人，分管领导是安全生产的直接负责人。第八条 安全生产工作领导小组职责：（1）认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行“安全第一”“预防为主”的方针及国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定。（2）负责运营中心安全生产经营计划的制定，并监督安全经费的使用情况，做到专款专用。（3）负责组织运营中心的安全检查活动，分析安全形势，及时研究安全生产中存在的问题，制定安全生产防范措施，预防各类不安全事故的发生。（4）安全生产办公室是安全生产的职能部门，负责安全生产领导小组的日常工作，组织安全检查活动，对员工进行安全教育和培训，做好特殊工种的劳动保护工作。（5）安全生产工作领导小组对营运中心安全生产工作实际分级负责制，与营运中心下属各部门及各单位签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人（责任书另行制定）。每月进行一次常规检查，对检查中发现的问题要有书面材料，及时协调解决，将一切事故隐患消灭在萌芽状态。第五章 安全生产管理 第九条 安全生产例会（1）运营中心安全生产例会半年、年终各召开一次。由运营中心安全生产领导小组组长主持召开，安全生产领导小组成员参加，听取中心安全生产情况汇报，研究部署下阶段安全生产工作。（2）各部门、收费站安全生产例会每月召开一次，由本单位安全生产负责人召集，有关人员参加，研究部署本单位的安全生产工作。第十条 安全生产活动日运营中心把每月第一周的星期一定位各部门“安全生产活动日”。在活动日要对员工进行安全生产教育和学习、小结安全生产工作情况。第十一条 安全生产宣传（1）各收费站要设立专职交通宣传员扎扎实实开展交通安全宣传教育。（2）以高速公路安全行车和乘车常识宣传为重点，通过张贴横幅、发放宣传材料等方式，宣传、普及安全生产法律法规和安全知识。（3）充分依靠和发挥乡村、学校行政组织和各级交通安全委员会的作用，把宣传交通法规、保障交通安全，落实到群众中去。（4）各部门、收费站要经常利用各种会议、报刊、墙报、黑板报、标语等形式宣传国家关于安全生产的方针、政策、法规及安全生产技术知识和标准，提高全员安全意识，杜绝违章作业。第十二条 安全生产教育（1）各部门、收费站必须坚持对新上岗、短期合同、临时性季节用人的人员进行岗前培训，每季度对员工进行一次安全教育活动。（2）对特殊作业人员，包括驾驶人员、电工等，必须对坚持持证上岗，定期进行安全教育。（3）加强对营运人员安全教育，确保人身安全，尤其是一线收费人员，工作期间要实行住站管理，各站要做好离站、到站登记工作，晚上19：00以后外出必须登记。（4）各收费站票款室要作为安全生产重点管理防范部位，夜间开长明灯，监控每隔十分钟切换一次监控画面。交接班时要以班组为单位出入，闲杂人员一律不准入内。票据室内不准抽烟，票款人员出人要随手锁门，提高警惕，时时防范。（5）养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。（6）路政部门要经常组织开展安全生产教育培训，全面提升路政人员的安全意识。第十三条 安全检查运营中心安全生产领导小组对各部门安全生产工作实行定期和不定期的安全生产检查，由安全生产办公室牵头，安全领导小组成员参加，对检查出问题的部门及时下发“限期整改通知书”，责令期纠正。各部门应开展经常性的安全检查，发现问题及时纠正，做到防患于未然。第十四条 伤亡事故报告制度各单位在劳动过程中发生重伤、死亡和急性中毒事故，必须立刻报告中心安全生产管理办公室。急性中毒事件还应报告当地卫生行政部门。第十五条 事故调查与处理事故调查与处理实行分级负责制，严格按照河南省劳动安全条例的规定程序执行。应如实填写企业职工伤亡事故报表。处理事故必须坚持“四不放过”原则，严禁弄虚作假，隐瞒事故或避重就轻，违者依据有关规定严肃处理。第十六条 劳动保护根据行业特点和安全生产工作需要，按标准为员工及临时性用工配发劳动保护用品并按时发放。第十七条 安全生产工作资料登记、保管各单位要及时、认真地做好各项安全活动工作记录。包括：安全会议记录、安全检查记录、安全教育活动记录、事故隐患登记及各类事故报表等，要定期进行整理装订，以备检查。第六章 奖惩第十八条 奖励运营中心对安全工作突出的单位和个人实行奖励，奖励分荣誉奖励和特质奖励。荣誉奖励包括：（一）通报表扬（二）颁发荣誉证书（三）授予安全生产先进单位（个人）称号;物质奖励包括（一）奖金（二）奖品。第十九条 惩罚（1）违反本办法造成后果的单位和个人，视情节严重按人事管理权限分别给予处理，情节严重构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。（2）单位发生事故隐瞒不报，一经查出，对单位有关责任人、直接管理人员均按上述办法直接处理。第七章 附则第二十条 本办法由运营中心安全生产办公室进行修订与解释，自下发之日起执行。1、收费系统安全管理细则（1）系统维护人员（监控员）均应严格遵守公司的一切安全规章制度，严禁违章操作。（2）每一位系统维护人员都要在岗前、岗后对系统设备进行检查，是否漏电等异常现象。做到早发现，早解决，将隐患消灭在萌芽状态。（3）维护工作区内不得存放易燃易爆物品。对设备维护所需的酒精、清洁剂等易燃物品要单独存放，并应符合公司的有关安全规定。（4）进行维护工作时，严禁在工作区内吸烟，禁止使用明火。（5）维护人员接触带强电累设备，需持有相应的安全生产规定证书。（6）对监控机房内设备及车道内设备进行日常维护时，应断电作业。如确需带电作业时，应有完善的安全防范措施。（7）严格用电管理，禁止在监控机电及车道内使用一切私人电器物品。（8）严禁在系统设备上摆放水、饮料等流质物品，以免系统设备因遇水二产生漏电现象。（9）室内空调机的排水应符合安装规定，严禁冷却直接流入室内地板下，影响地板下系统线路的安全使用。（10）配备足够的消防器材，要摆放有序，易于使用。并经常进行检查，保证其性能完好有效。（11）严禁在系统计算机上使用与系统无关的挂件，以防计算机病毒侵入收费系统。（12）防患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。每一位系统使用人员都应本着“安全第一”的负责态度，在工作中善于及时发现系统安全隐患，并及时上报安全生产办公室。2、收费现场安全生产管理细则（1）值班站长是收费现场的第一责任人。当班收费班长是主要负责人。（2）收费亭在工作期间必须落锁，非工作人员严禁进入亭内，遇有特殊情况需进入收费亭的，必须由值班班长查明身份，经监控批准后方可进入。（3）收费员工作台和抽屉内不准存放大额现金。（4）对收取的通行费在确认无误后应立即放入收费亭内的保险柜内。保险柜的钥匙由当班班长统一保管。（5）收费站要加强与路政、高速交警、地方公安机关的联系，建立安全保卫联防机制。当班班长及保安要维护收费站战区的收费秩序。（6）当遇到拒绝、阻碍收费人员依法收费并围攻、殴打收费人员或聚众堵收费站，或在收费站区长鸣喇叭不听劝阻等影响正常的收费工作的，要立即报警，并把当事人交由当地公安机关依照相关规定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（7）当收费广场的收费、监控设施受到损坏，在保护现场的同时应及时与路政取得联系，由路政部门负责处理。（8）收费人员要求列队上下班，在交接班期间，当班监控员要实时对交接班过程进行监控，直到下班人员安全进入票款室。当班保安负责维护收费广场的秩序，在交接班时严谨闲杂人及社会车辆在收费广场停留，并护送下班人员至票款室。（9）当收费广场发生火灾等特殊情况时，当班班长应立即上报站长并启动紧急预案，在保证人身及票款、票据安全的前提下，及时疏散人员，并组织人员进行灭火、抢险。 （10）收费广场外勤人员必须穿着反光背心，正确使用信号灯和手动栏杆，禁止不符合规定的车辆进入高速公路，禁止车辆逆行进入站区。（11）在收费过程中遇到歹徒抢劫或打架斗殴等特殊情况时，当班班长应在立即通知站长的同时，拨打110报警电话，寻求当地公安部门的协助，在保证人身、票款票据安全的前提下，竭力维护公司的利益。3、食堂卫生安全管理细则（1）严格人员管理，确保所有从业人员掌握基本的食品卫生知识，持证上岗。（2）严格食品采购制度。成立伙食管理委员会，实施统一采购。拒绝有毒、有害、腐烂、变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁，混有杂物或者其它感官性状异常的食品，拒绝“三无”产品进入食堂。（3）严格食品的库房管理，确保库房卫生整洁，无鼠际，货架及食品外包装上无积灰，库房内杜绝有害有毒物品，杜绝超过保质期或腐烂变质食品。（4）严格冷藏制度。确保设施到位，保证冷藏冷冻设备正常运转，每星期确保除霜、清洗、消毒1次，严格做到冷藏食品生熟分开。（5）按规范认真做好“三防”（防鼠、防蝇、防尘）工作，做好食堂内外的环境卫生工作，做到地面、墙面、顶面、设备面始终保护洁净，站内稽查领导小组负责检查，每周不少于3次。严格执行更以消毒制度。（6）严格做到加工过程中肉类食品与蔬菜类食品分开存放、工具分开，定点存放，用后洗净，保持清洁。食物做到烧熟煮透。蔬菜、荤菜隔夜使用必须在事前充分加热。（7）严格执行更改制度。严格消毒制度。严格执行“五专”要求。确保成品间温度不大于250 C，并装用温度计显示。（8）严格执行餐具消毒制度，确保餐具清洗，消毒符合卫生要求。杜绝使用一次性饭盒。（9）定期由水电工对水泵房，贮水池进行检查，保证饮水安全。（10）定期公开伙食账目，做到日清月算，账目清晰，专款专用。（11）若员工因就餐出现问题，厨师负主要责任。4、站区安全生产管理细则（1）坚持“安全第一、预防为主”的方针，经常开展全员安全生产教育安全工作做到有领导、有计划、有措施、有检查，确保措施到位、设备完善。（2）合理配置消防设备，并有专人保管，定期进行检查，保持完好，所有人员要掌握其使用方法。（3）收费站成立有安全应急领导小组，建立健全安全生产应急措施，制定安全工作应急预案，有专职的安全员，做到重点部门重点防范，发现隐患及时整改。（4）各项安全工作落实到位，有明确分工，严格落实安全生产岗位职责制，责任到人。（5）每月对消防设备、安全防护用品进行检查，并组织一次安全运营分析活动。（6）严格执行夜间巡逻登记制度。要求保安人员每隔20分钟要对整个站区进行一次巡逻，保证站区的安全，注意防火、防盗，发现异常要即时报告，并做好登记，当班收费班长对保安巡逻予以确认，对巡逻过程负主要责任。（7）票款室夜间要开长明灯。监控每隔10分钟对票款进行一次专项观察，确保票款的安全。票款员在下班后要把保险柜的密码打乱。（8）所有员工应严格执行请销假制度，否则，按旷工处理。（9）严格执行离返站等级制度。员工在下班离站前，应到办公室进行离站登记，返站后要到办公室进行返站登记。（10）在站员工原则上夜班不允许出站，若有特殊情况需经站长批准到办公室登记后方可离站。（11）员工在站期间要安全用电。在宿舍内严禁使用大功率电器，一经发现，除没收电器外，根据公司规定给予相应罚款。（12）票据室要严格遵守相关规定，随手关门，严禁无关人员进入票据室。收费人员交款时要同进同出。（13）离开宿舍要随手关灯，随手锁门。养成良好的节约习惯和良好的安全防范意识。5、配电室安全管理细则（1）收费站配电室由水电工负责，监控班长是第一责任人。（2）配电室严禁私自接、拉电源，一经发现，根据公司有关规定给予当事人进行处罚。（3）电工要定期对配电室进行巡查，每天不少于一次。（4）保证设备的正常运转，发现异常及时汇报、解决，并做相应登记。（5）发电机要定期做保养，经常检查油箱及备用油桶的储油辆，保证发电机组能够正常工作。每隔半个月要发动一次。（6）发动机运行期间，水电工必须严守岗位，要时刻注意机油压力和水温的变化，一旦超出正常值，应立即停止进行。（7）发电机启动后运行一段时间再合闸送电。一般夏季为3至5分钟，冬季为5至10分钟。发电机停电时，应先卸去负荷，然后低速运行5分钟左右在停机。6、车辆使用安全管理细则（1）管理中心、路政巡逻及各收费站车辆必须由专职司机驾驶，司机是车辆安全的主要负责人。（2）车辆要定期做到例行保养。若发现异常，应及时与司机班联系，及时保养，保证车辆的正常、安全使用。（3）每次出车前，要对车辆进行必要检查，如机油、水箱、轮胎等，保证车辆行驶安全。（4）严禁酒后开车，开疲劳车、英雄车等，一经发现，根据公司相关规定给予处罚。（5）严禁公车私用，出车应有登记记录。7、养护施工安全管理细则（1）进行道路施工和养护作业，必须遵守、道路交通安全法、路政管理规定和公司下发的各项道路安全规定和要求。（2）养护施工期间要服从公安、路政人员的协调和指挥。每日施工完成后，必须及时撤离施工人员、车辆机械和安全设施，除特殊情况批准外，严禁夜间作业施工。（3）养护施工作业时严禁随意占用超车道，严禁私自封闭道路，因施工需要占用超车道或者需要封闭道路的，必须向路政大队提出申请，由路政大队实行局部交通管制或配合保通。对于在行车道或紧急停车带进行施工的流动作业车辆，必须按照规定要求设置流动安全区，车辆后方要悬挂养护施工标牌和46个橡胶反光锥，后方100米处要有身着反光背心的安全员站在护栏外侧摇旗提示后方行驶车辆。（4）养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。（5）施工现场要按照规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。（6）施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车。（7）需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。（8）路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协