营销管理标准(并网电厂).doc

川电Q/CDLG1006062004四川省电力公司企业标准并网电厂管理1 范 围本标准规定了四川省电力公司并网电厂并网管理的内容与方法、检查与考核。2 规范性引用文件 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。中华人民共和国主席令第37号中华人民共和国民法通则中华人民共和国(99)第15号中华人民共和国合同法 中华人民共和国主席令(95)第60号中华人民共和国电力法中华人民共和国国务院令(93)第115号电网调度管理条例中华人民共和国(96)第196号电力供应与使用条例中华人民共和国电力工业部令(96)第8号供电营业规则中华人民共和国电力工业部令第6号用电检查管理办法3 总 则3.1 为适应社会主义市场经济发展要求，规范四川电网并网电厂并网管理，保证电网安全、经济运行，维护并网双方的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，结合四川电网的实际情况，制定本管理标准。3.2 本标准适用于四川省电力公司及所辖供电企业、调度机构，并网电厂及承担并网规划、设计、基建任务的单位。4 管理内容与方法4.1 并网申请和审批程序4.1.1 凡新建并要求并网的电厂在建设前，须向电网公司提出书面的并网申请。同时，应提供以下资料： 4.1.1.1 国家有关职权部门的立项批复。4.1.1.2 有资质单位编制的项目建设的可行性研究和有资质单位出具的评估报告。4.1.1.3 并网电厂的建设规模、地址、预计投产日期、投资来源等有关资料。4.1.2 根据并网电厂的装机容量及并网电压等级对并网电厂实行分级管理。4.1.2.1 并网申请由营销部门统一对外受理，营销部门牵头组织调度、计划发展、生技等部门对申请并网的建设项目的经济性、技术性等进行全面的调查收资和可行性研究，在此基础上，提出初审意见报主管领导审批。同意的项目由营销部根据审批意见与项目业主签订电量购销意向性协议或复文，不同意建设的项目由营销部函复。4.1.2.2 并网水电厂单机容量0.6万千瓦或总装机容量1.0万千瓦以下，并网电压110KV以下的由电业局（公司）负责审批，并组织验收、投运。4.1.2.3 并网水电厂单机容量0.6万千瓦或总装机容量1.0万千瓦及以上，并网电压110KV及以上的，由电业局（公司）转省电力公司，由省电力公司负责审批，并组织验收、投运。4.1.2.4 所有火电机组项目，由电业局(公司)转省电力公司审核后报国家有权部门审批。4.1.3 经电网公司批复同意并网的并网电厂须委托有资质单位编制并网方案的可行性研究和有资质单位出具的评估报告。并由电网公司负责组织审查、批复后方可组织实施。4.1.3.1 电压等级为220KV及以上的并网电厂,由省电力公司计划发展部负责牵头主办，营销、生技、调度等部门协办。4.1.3.2 电压等级为110KV及以下的并网电厂,由营销部门负责牵头主办，计划发展部、生技、调度等部门协办。4.2 并网方案审查4.2.1 并网电厂的并网方案审查同意后, 应委托有资质的电力设计单位进行接入电力系统方案设计(包括一、二次系统), 经电网公司依据国家和相关行业的标准、规程进行审核批准后，方可施工。接入电力系统方案设计审查的主要内容如下：4.2.1.1 设计单位的设计资质证书。4.2.1.2 工程的设计是否符合城乡电网建设与改造规划。4.2.1.3 通讯设备应配备不少于两种独立通讯方式的专用调度电话。4.2.1.4 须满足向调度部门传输自动化信息的要求，并具备远程监控、抄表功能。4.2.1.5 需满足电力系统安全控制的要求。4.2.1.6 计量点、计量方式和电能计量器具的准确等级应符合国家相关计量规程及四川省电力公司计量管理标准的要求。4.2.1.7 负责接入电力系统工程施工的单位,必须具备相应的施工资质。在施工过程中如需变更设计，需经电网公司重新审查同意。4.3 启动、验收及投运4.3.1 并网电厂接入电力系统工程竣工后,应向电网公司提供竣工报告，并与电网公司签订购售电合同及其附件并网调度协议。4.3.2 并网电厂书面向电网公司提出新建、扩建、改建设备加入系统运行的申请后，由电网公司按照管理权限负责组织营销、生技、调度、计划发展部门人员进行启动前的验收。启动验收前，应向电网公司提供以下资料：4.3.2.1 并网工程竣工报告4.3.2.2 工程设计说明书；4.3.2.3 竣工图纸及说明；4.3.2.4 主要设备的参数（如：变压器、开关、CT、PT、线路）；4.3.2.5 电气试验及保护整定调试记录；4.3.2.6 计量用互感器、电能表的检定报告；4.3.2.7 值班人员名单及资格；4.3.2.8 运行管理的有关规定和制度；4.3.2.9 电网公司认为必要的其它资料或记录。4.3.3 经电网公司验收合格后。在启动前须编制并网启动方案书，并由电网公司负责组织投运。4.3.4 并网电厂投运时，由电网公司的属地电业局(公司)参照“客户档案资料”管理的要求归档，并进行日常的管理监督。 4.4 运行管理4.4.1 并网电厂必须遵守电网调度管理条例及其它运行规则，接受电网公司的运行管理。4.4.2 并网电厂应承担电网调峰、调频和事故备用的义务。4.4.3 并网电厂应按调度机构下达的日调度计划安排发电。4.4.4 并网电厂的计划检修，经并网电厂提出申请，由调度部门统一平衡安排。原则上并网火电厂在丰水期进行检修；并网水电厂在枯水期进行检修；故障停运应立即向电网调度部门报告，并做好记录。4.4.5 并网电厂所有并网运行中的一、二次电气设备都应按有关试验规程规定内容定期检验。4.4.6 并网电厂应按要求，按时报送发电、上网电量统计报表及有关资料。4.4.7 并网电厂发输变设备和并网设备容量及技术参数发生改变，应报电网公司审批。4.4.8 并网电厂有下列行为之一，省电力公司及电业局（公司）可向其提出警告，经两次警告无效后，可予以解列。再需并网须重新办理并网手续。4.4.8.1 不遵守有关规章、制度、操作规程、技术标准的。4.4.8.2 不服从统一调度的。4.4.8.3 不接受运行管理监督的。 4.4.8.4 违反购售电合同约定内容及并网调度协议的，并不接受电网公司要求限期改正的。4.4.9 并网电厂的年度、月度上网电量在购售电合同中约定，并明确丰枯峰谷电量比例。4.4.10 电网公司据系统发、供、用电平衡情况和省电力公司下达的预计外购电计划，按照与并网电厂签订的购售电合同中的预计购电量计划，每月安排并网电厂的上网计划。4.4.11 调度部门根据购售电合同，对并网电厂下达日调度曲线。4.4.12 各级调度部门应按调度管理条例以及并网调度协议严格调度，确保电网安全经济运行。4.5 购售电合同管理4.5.1 购售电合同是并网电厂与电网公司之间根据国家有关法律法规，本着平等、自愿、诚实信用的原则，并协商一致达成的应共同遵守的约定。凡未签订购售电合同的上网电厂不得并入电网运行。4.5.2 购售电合同应明确以下内容。4.5.2.1 购售双方的权利与义务。4.5.2.2 购售电力电量。4.5.2.3 购售电电价。4.5.2.4 电费结算方式。4.5.2.5 产权分界点及计量方式。4.5.2.6 违约责任及免责条款。4.5.2.7 技术标准及要求。4.5.2.8 购售双方认为必需的其它约定。4.5.2.9 附件并网调度协议。4.5.3 购售电合同每年签订一次，每年第四季度，由营销部门与并网电厂协商并签订次年的购售电合同。4.5.4 购售电合同管理标准4.5.4.1 管理机构4.5.4.1.1 营销部门是购售电合同的归口和专项管理及承办部门。4.5.4.1.2 法律事务部门是购售电合同管理、检查、监督机构。4.5.4.1.3 各级营销部门应配备人员统一负责购售电合同的签订和日常管理。4.5.4.2 购售电合同的管理实行统一管理，分级负责的原则。4.5.4.2.1 凡由四川省电力公司调度中心直接调度的独立发电企业原则上由省电力公司（以下简称省公司）负责签订购售电合同，省公司负责考核和结算电费（省公司授权给电业局的除外）；4.5.4.2.2 省外购电、大用户从电厂直接购电原则上均由省公司负责商谈并签订购售电合同或直购电合同并负责考核和结算电费（由省公司授权电业局的除外）。4.5.4.2.3 外商投资电厂、中外合资、合作电厂发电企业的购售电合同，由省公司负责签订，或由省公司授权电业局（公司）负责签订；4.5.4.2.4 凡由各电业局（公司）负责调度的独立发电企业由属地电业局（公司）负责签订购售电合同并负责考核和结算电费（省公司另有规定的除外）。4.5.4.3 签订要求4.5.4.3.1 除自发自用余容上网的地方电网和自备电厂之外，上网的独立发电企业必须与电网经营企业签订购售电合同。4.5.4.3.2 售电方必须是依法成立的独立发电企业，具有法人资格；其发电设施和技术条件必须符合国家法律、行政法规和产业政策的要求，符合国家或电力行业标准4.5.4.3.3 各级营销部门的合同管理专职人员负责购售电合同的初稿拟定，并由营销部门牵头与发电企业进行磋商，达成一致意见后，组织相关部门（生产技术部门、调度部门、计划发展部门、财务部门、法律部门、审计部门）进行会签。4.5.4.3.4 签订购售电合同的双方必须加盖行政公章或经济合同专用章。4.5.4.4 管理要求4.5.4.4.1 根据规定的周期对购售电合同进行检查，监督购售电合同的履行情况。4.5.4.4.2 在购售电合同的履行期内，发生条款变更时，应及时修订购售电合同。4.5.4.4.3 解除购售电合同时，应按照购售电合同签订的程序办理手续。4.5.4.4.4 购售电合同签订份数：正本两份，购电人、售电人各一份；副本七份，购电人五份、售电人两份。购电人的正本由本单位档案部门负责保存，购电人的副本由营销、财务、法律、调度部门、属地管理单位各存放一份。4.5.4.4.5 购售电合同编号实行一户一号的原则。编号由七位数字组成，前四位为签订年份,第五位为电厂类别（水电厂为A，火电厂为B），第6、7位为合同序列号（01-99）。4.6 日常管理4.6.1 各级电力营销部依照购售电合同约定，按照属地管理（化）原则，对地处本供电企业属地范围内的并网电厂，进行日常监督和管理。4.6.2 计量管理4.6.2.1 电网公司与并网电厂的贸易结算计量装置，原则上应设在双方的产权分界点，如因特殊原因无法在产权分界点设置计量装置，由双方协商计量装置的安装位置，除装设主表外，至少应再装设一套辅表。具体事宜在购售电合同中明确。4.6.2.2 电能计量装置的安装须符合电能计量装置技术管理规程。4.6.2.3 并网电厂计量装置的维护、周校及轮换工作由双方在购售电合同中约定。如并网电厂（或关口表）所在持无直属电业局（公司），由省电力公司指定电业局（公司）负责。4.6.2.4 并网电厂的计量装置由电网公司加封，如一方对计量装置提出异议或开展正常周校和轮换工作时，需要开封封印、拆换电能表、更换电流互感器或对二次接线进行检查，在双方计量专责人员在场的情况下，方能开展工作。4.6.2.5 装机在200MW及以上的并网电厂上网关口表为一类计量装置，至少每三个月现场检定一次；装机在100MW及以上、200MW以下的并网电厂上网关口表为二类计量装置，至少每六个月现场检定一次；装机在100MW以下的并网电厂上网关口表为三类计量装置，至少每年现场检定一次。4.6.2.6 电能计量管理的其它技术和管理要求按照四川省电力公司企业标准电能计量管理相关内容执行。4.6.3 抄表管理4.6.3.1 各电业局（公司）的营销部门按照属地管辖原则负责本地区内所有并网电厂的抄表工作。如并网电厂（或关口表）所在地无直属电业局（公司），由省电力公司指定电业局（公司）负责。4.6.3.2 各电业局（公司）应设专人负责并网电厂的抄表和核算工作，应根据客户档案资料建立专门的抄表卡。4.6.3.3 抄表时，应主辅表同时抄，并由并网电厂主管人员签字认可。并网电厂每台机组在调试及试运行之间的电量应单独抄录。4.6.3.4 并网电厂每月上网电量抄录每月25日24：00时的冻结数据。可采用远方抄表方式的上网电厂，抄表人员必须每季度至少到现场核实一次。对无远方抄表条件并确实因偏远或交通不便等原因无法按月抄表的并网电厂，可由双方协商抄表时间，但在丰、平、枯交替月份或政策性调价月份必须到现场抄表，每方抄表人员不得少于2人。4.6.3.5 电网公司抄表人员每一年必须轮换一次抄表区域。4.6.3.6 抄收工作考核按照四川省电力公司抄核收管理办法有关条款执行。4.6.4 电费结算管理4.6.4.1 电费结算原则。4.6.4.1.1 电网公司对并网电厂购电费进行结算时，按照国家物价部门批准的价格和相应的电价政策以及抄录的电量和调度部门的考核结果进行电费结算。4.6.4.1.2 并网电厂使用的下网电量，应按照国家规定的销售电价执行。上、下网电量不得相互抵扣。4.6.4.1.3 电费实行按月结算，年终清算。4.6.4.2 电费结算程序。4.6.4.2.1 由省公司统调的电厂，各电业局（公司）在每月1日前将上月的抄表数据及上网电量上报省公司营销部和调度中心。由调度中心负责对电量进行考核，并将考核后的电量传营销部审核。4.6.4.2.2 在省公司结算的电厂，由省公司营销部将审核后的电量传并网电厂，并网电厂按照批准的电价计算电费，并传省公司财务部审核结费。由电业局（公司）结算的电厂，省公司营销部将审核后的电量传属地电业局（公司），电业局（公司）将电量传并网电厂，并网电厂按照批准的电价计算电价，并传电业局（公司）财务部审核结费。4.6.4.2.3 在电业局（公司）结算的电厂，各电业局（公司）营销部在每月1日前将上月的抄表数据及上网电量传调度中心进行电量考核。调度中心将考核后的电量回传营销部审核。营销部将审核后的电量传并网电厂，并网电厂按照批准的电价计算电费，并传财务部审核结费。4.6.4.3 电网公司按照四川省经贸委颁发的四川电网发电企业运行考核办法对并网电厂进行上网电量考核。4.6.5 检查管理4.6.5.1 并网电厂所在地的电业局（公司）营销部负责该并网电厂检查管理。如并网电厂所在地无直属电业局（公司），由省电力公司指定电业局（公司）负责。4.6.5.2 负责并网电厂检查的工作人员至少应取得二级及以上用电检查员资格。4.6.5.3 并网电厂检查主要包括：计量装置运行情况、调度通讯及自动化装置运行、接入系统电气设施安全检查及反事故措施、购售电合同履行情况等。4.6.5.4 对并网电厂进行检查时，不得少于2人。在对非产权范围内的设备进行检查时，须征得产权方的同意，并在其工作人员的陪同下开展检查工作。4.5.5.5 检查程序4.6.5.5.1 填写高压检查单，经有关人员批准后方可赴并网电厂进行检查工作。4.6.5.5.2 检查完毕后须填写并网电厂检查结果通知书，双方现场人员签字，一式两份，一份并网电厂留存，一份检查人员留底复查。4.6.5.5.3 对有危及电网安全的事故隐患，应出具整改通知，限期整改，对拒不整改的，按购售电合同有关条款执行。4.6.5.5.4 对违约行，按照购售电合同有关条款执行。4.6.5.5.5 对影响电量电费结算的情况，各电