律师执业年度考核制度

1 / 17 律师执业年度考核制度 第一章 总则 第一条 为了加强对律师执业活动的管理，规范律师执业年度考核工作，根据中华人民共和国律师法、律师执业管理办法、律师事务所年度检查考核办法、律师执业年度考核规则等法律、规章的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称律师执业年度考核，是指律师协会在律师事务所对本所律师上一年度执业活动进行考核的基础上，对律师的执业表现作出评价，并将考核结果报司法行政机关备案，记入律师执业档案。 律师执业年度考核，应当教育、引导和监督律师遵守宪法和法 律，遵守律师职业道德和执业纪律，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护 护社会公平和正义。 第三条 律师执业年度考核应当坚持依法、公开、公平、公正的原则。 第四条 各市律师协会负责本区域的律师执业年度考核工作的组织实施，区直律师事务所律师的执业年度考核工作由广西律师协会负责组织实施。 广西律师协会负责指导、监督全区律师执业年度考核工作。 律师执业年度考核工作应当接受司法行政机关的指导和监督。 第五条 律 师事务所应当建立律师执业年度2 / 17 考核制度，负责组织对本所律师上一年度执业活动进行考核评议，出具考核意见。 各市律师协会应当建立律师执业年度考核结果评定机制，负责确定律师执业年度考核结果。 第六条 律师执业年度考核结果作为对律师执业管理与奖惩的基本依 1 据。 第二章 考核对象和考核内容 第七条 所有身为广西律师协会会员的执业律师，均应当按照本办法参加律师执业年度考核。但参加考核的律师有下列情形之一的，不评定考核等次： （一）获准执业不满 3 个月的； （二）上一年度参加脱产学习、培训的； （三）上一年度暂停执业超过 6 个月的。 第八条 律师执业年度考核，主要考核下列内容： （一）律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况； （二）律师遵守律师协会章程，履行会员义务的情况； （三）律师遵守律师事务所章程、协议及内部管理制度的情况； （四）律师办理法律服务业务的数量、类别和服务质3 / 17 量，办理重大案件、群体性案件的情况； （五）律师履行法 律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况； （六）律师完成继续教育培训规定课时的情况； （七）律师受行政奖惩、行业奖惩的情况； （八）自治区律师协会根据需要要求考核的其他事项。 第三章 考核等次和评定标准 第九条 律师执业年度考核结果分为 “ 称职 ” 、 “ 基本称职 ” 、 “ 不称职 ” 三个等次。 考核等次是律师协会对律师上一年度执业表现的总体评价。 第十条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“ 称职 ” 。 2 （一）在执业活动中能够自 觉遵守宪法和法律，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，遵守司法行政机关有关管理规定，履行法定职责； （二）能够自觉遵守律师协会章程，履行个人会员义务；遵守律师事务所章程、协议及内部管理制度； （三）能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为受到行政处罚或者行业处分； （四）能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动； 4 / 17 （五）按要求完成继续教育培训规定课时。 第十一条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为 “ 基本称职 ” 。 （一）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业处分，已按要求改正的； （二）因违法执业受到停止执业以下（不包括停止执业）行政处罚，且本人有悔改表现，主动消除不良影响的； （三）不按规定履行会员义务，但已按要求改正的； （四）不遵守律师事务所的章程、协议及制度，不服从律师事务所内部管理的； （五）因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到律师事务所重点指导、监督或者受到当事人投诉，经调查投诉属实的。 第十二条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为 “ 不称职 ” 。 （一）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业处分，不按要求改正的； （二）因执业违法行为受到停止执业行政处罚的； （三）参加执业年度考核有弄虚作假行为或拒不参加执业年度考核的； （四）严重违反律师事务所章程、协议及制度，给所在的律师事务所造成重大损失的； 5 / 17 （五）有其他严重违法违规、违反会员义务行为，造成恶劣社会影响 的。 第十三条 律师有下列情形之一的，暂缓执业年度考核： （一）因违法受到停止执业行政处罚，处罚期未满的 ； （二）所在律师事务所因违法被处以停业整顿，处罚期未满的； （三）因涉嫌犯罪，被司法机关采取强制措施，尚未判决的； （四）在年度考核中隐瞒真实情况，弄虚作假的； （五）未完成继续教育培训规定课时的。 暂缓年度考核的原因消失后，再由律师协会审查确定考核结果。 第四章 考核程序 第十四条 律师执业年度考核每年进行一次，在每年的一季度集中办理，并与司法行政机关对律师事务所的年度检查考核同步进行。 第十五条 律师参加执业年度考核，应当 按照规定的时间向律师事务所提交本人上一年度执业情况总结，并填报、提交下列材料： （一）律师执业年度考核登记表； 6 / 17 （二）履行律师协会会员义务的证明材料； （三）获得行政或行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业处分的证明材料； （四）参加继续教育培训的证明材料； （五）自治区律师协会根据需要要求提交的其他材料。 上一年度因变更执业机构新转入的律师，应当同时提交变更前所在律师事务所对其执业表现的鉴定意见以及会员变更登记表。 兼职律师另需提交所在单位 出具的允许其兼职从事律师执业、同意参加年度考核的书面意见。 法律援助律师、公职律师和公司律师参加执业年度考核，提交本人工作单位出具的其在本单位专职从事法律工作以及本单位同意其继续担任法律援助律师、公职律师、公司律师的证明。 第十六条 律师事务所应当组织召开律师执业年度考核工作会议，听取律师个人述职，组织进行民 据考核评议情况，由律师事务所依据本办法规定的考核内容、考核标准，对律师上一年度的执业表现出具考核意见。 规模较大的律师事务所可以成立律师执业年度考核工作委员会， 负责组织开展律师执业年度考核工作。 律师事务所的考核意见应当送交律师本人阅签意见。 第十七条 律师事务所应于每年的 1 月 31 日前完成本7 / 17 所律师上一年度的考核工作，并将律师执业年度考核材料报县（市、区）司法局签署意见后再报所属的市律师协会审查。 第十八条 各市律师协会应当依据本办法规定的考核内容、考核标准，对律师事务所提交的律师执业年度考核材料和考核意见进行审查，确定律师执业的年度考核结果。 律师协会在审查中发现律师执业年度考核意见与实际情况不符，或者受到相关投诉、举报的， 可以进行调查核实，或者责成律师事务所对该律师重新进行考核。 第十九条 律师协会在对律师执业年度考核结果确定后，应当将考核结果在本地律师协会网站上予以公示。公示期不少于 7 日。 被考核律师对律师协会考核结果有异议的，可以向出具考核结果的律师协会提出复核申请。律师协会应当在收到复核申请之日起十日内对考核结果进行复核，并将复核结果书面告知申请人及所在律师事务所。 第二十条 各市律师协会应当在每年的 2 月 28 日前完成对本市律师年度考核工作，确定律师执业年度考核结果，连同律师执业年度考核材料 报市司法局备案；由各市司法局通过备案审查后，在律师执业证书上加盖 “ 律师年度考核备案 ” 专用章。 第二十一条 各市律师协会应当在各市司法局对律师执业年度考核结果备案后，对本市律师执业年度考核工作进8 / 17 行汇总，形成书面报告，在 每年的 3 月 31 日前报广西律师协会备案。 第二十二条 律师不按规定参加执业年度考核的，律师事务所应当如实报告所属的市律师协会，由律师协会责令其限期参加执业年度考核；逾期仍不参加考核的，由律师协会直接出具 “ 不称职 ” 的考核结果。 第二十三条 律师经年度考核被评 定为 “ 不称职 ”的，该律师所属的市律师协会应根据其存在的问题，书面责令其改正，并安排其参加律师协会组织的培训教育。 律师连续两年被评定为不称职的，由律师协会给予通报批评或者公开谴责的行业处分；情节严重的，建议司法行政机关依法给予相应的行政处罚，也可以建议律师事务所与其解除聘用关系或者经合伙人会议通过将其除名。 第二十四条 各市律师协会在律师执业年度考核中发现律师有违反职业道德、执业纪律或者行业规范行为的，应当依照规定给予相应的行业惩戒；发现律师有违法行为的，应当移交司法行政机关依法给予相应 的行政处罚。 第五章 附则 第二十五条 本办法所称的律师事务所及律师，包含律师事务所分所及律师。 第二十六条 公职律师、公司律师和法律援助律师的执业年度考核参照本办法执行。 9 / 17 第二十七条 本办法自 2011 年 1 月 1 日起施行。 第二十八条 本办法由广西律师协会理事会授权广西律师协会秘书处负责解释。 第一条 为了加强对律师执业活动的管理，规范律师执业年度考核工作，积极推进律师事务所规范化建设，强化律师自律管理的自觉性，确保律师事业可持续健康发展。根 据中华人民共和国律师法、司 部律师执业管理办法等法律、规章的规定，制定本制度。 第二条 本制度所称律师执业年度考核，是指律师事务所组织的对律师在考核年度内执业活动情况的定期考核。 律师执业年度考核应当坚持公开、公平、公正，业务绩效与遵守职业道德、执业纪律相结合，年度考核 与日常考核、专项考核相结合的原则。 第三条 本所设立年度考核委员会（或小组），负责本所律师执业年度考核的具体实施工作。 律师执业年度考核工作应当接受司法行政机关和律师协会的指导、监督。 第四条 律师执业年度考核对象为在本所执业的全体律师。在本所执业的律师应当参加执业年度考核。 第五条 律师执业年度考核每年进行一次。 本所每年 月 日前完成本所律师的执业年度考核工作并将考核结果报当地主管司法行政机关和市律师协会备10 / 17 案。 第六条 律师执业年度考核包括以 下内容： 1、参加政治学习及遵守法律、法规、规章、律师协会章程情况； 2、遵守律师行为规范和准则以及律师职业道德、执业纪律情况； 3、执业素质和执业能力情况； 1 4、业务开展情况； 5、参加公益活动及履行法定义务情况； 6、参加业务培训和继续教育情况； 7、其他应当考核的内容。 第七条 律师执业年度考核结果分为优良、合格、不合格三个等次。 第八条 律师执业年度考核优良的标准为： 1、符合合格的各项 条件； 2、政治素质高。忠于宪法和法律，拥护党的路线方针政策，与党中央保持高度一致，自觉维护社会稳定。 3、业务能力强。熟练掌握执业所应具备的法律知识和服务技能，办理过重大、疑难案件或重大 备独立办理较复杂法律事务的能力，在某一专业领域有一定的影响力；重视业务理论研究，专业水平较高。 11 / 17 4、执业形象好。热爱律师事业，恪守职业道德和执业纪律，无违法违规执业记录和受当事人投诉 (经查投诉不实的除外 )，自觉服从、接受司法行政部门及律协的管理、监督和指导，积极参加行业相关活动。 5、热心公益事业。有奉献精神，自觉履行法律援助义务，积极参加司法行政机关、律师协会等部门组织的各种公益性法律服务活动；积极参政议政，在律师行业和群众中具有较高威信。 第九条 律师执业年度考核合格的标准为： 1、拥护宪法，按照规定参加政治业务学习，遵守法律、法规、规章和律师协会章程； 2、遵守律师行为规范和准则以及律师职业道德、执业纪律； 3、具备与履行律师职责相适应的基本知识和技能； 4、法律服务质量符合行业公认标准； 5、参加本所组织 的各种活动和公益活动，依法履行法律援助等 2 义务； 6、按规定参加律师协会组织或认可的业务培训； 7、未发生被投诉及查处应当承担过错责任的情形； 8、遵守本所各项规章制度，服从本所管理。 第十条 律师执业年度考核不合格的标准为： 12 / 17 1、考核年度内受到停止执业行政处罚的； 2、业务素质和执业能力不能适应履行律师职责基本要求的； 3、未按规定参加律师协会组织或认可的业务培训的； 4、不履行法律援助等法定义务的； 6、严重违反本所规章制度的； 7、受到律师行业公开谴责以上惩戒的； 8、有其他违反律师管理规定或严重影响律师行业声誉和本所声誉行为的； 9、不服从本所管理的； 10、有不符合律师应有品行其他情形的。 第十一条 律师应当按照本制度第六条的规定，就本人在考核年度的执业活动情况进行总结，向本所提交书面报告并填写执业年度考核登记表。 本所在考核时可采用民 访当事人和相关执法机关等方式，了解律师的执业情况。 考核的结果应向全体律师公示。 第十一条 律师有下列情形之一的，本所有权暂缓执业年度考核，停止其执业活动并收缴其律师执业证书： 1、受到行政处罚或行业处分，处罚、处分未执行完毕或期限未届满的； 2、因涉嫌犯罪被司法机关采取强制措施，或因违法13 / 17 违纪被立案调查的； 3、因过失犯罪受到刑事处罚无法参加考核的； 4、在考核过程中被发现有涉嫌违法违纪行为，应当调查处理的； 5、正在接受投诉查处的； 6、其他应当暂缓执业年度考核的情形。 暂缓考核情形消失后，律师可以向本所申 请对其进行执业年度考核。 第十二条 本所根据律师在考核年度的实际执业情况，按本制度规定对其进行考核，出具书面考核意见，初步确定考核等次，并连同以下材料报主管司法行政机关和市律师协会： 1、律师执业年度考核登记表； 2、律师执业证书原件； 3、律师学历、学位、职称等有变动的，应提交新的相关证书或证明的复印件； 4、律师协会要求提交的其他材料。 第十三条 本所对于执业年度考核不合格的律师应当责成其限期改正，也可以与其解除聘用关系或者经合伙人会议（或律师 会议）通过将其除名。 年度考核不合格的律师在被告知考核结果之日起，六个月后可以申请重新考核。 14 / 17 第十四条 律师执业年度考核结果作为对律师执业管理与奖惩的基本依据。 律师执业年度考核结果记入律师档案。 第十五条 本制度经合伙人会议（或律师会议）通过后施行。 第十六条 本制度由合伙人会议（或律师会议）负责解释。 第一条 为了规范律师执业年度考核工作，加强对律师执业活动的监督，根据中华人民共和国律师法律师事务所年度检查考核办法、结合律师行业 自律实际，制定本办法。 第二条 律师执业年度考核，是指在律师事务所对本所律师上一年度执业活动进行考核的基础上，对律师的执业表现做出评价，记入律师执业档案。律师执业年度考核，应当教育、引导和监督律师遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，依法、诚信、尽责执业，维护当事人合法权益，维护 护社会公平和正义。 第三条 对律师执业活动进行年度考核，应当坚持依法、公正、公开的原则。 第四条 本所执业律师，均应当按照本办法参加律师执业年度考核。但参加考核的律师有下列情形之 一的，不评定考核等次： 15 / 17 (一 )获准执业不满三个月的 ; (二 )上一年度参加脱产学习、培训的 ; (三 )上一年度因病暂停执业的。 第五条 律师执业年度考核，主要考核下列内容： (一 )律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况 ; (二 )律师遵守律师协会章程，履行会员义务的情况 ; (三 )律师办理法律服务业务的数量、类别和服务质量，办理重大案件、群体性案件的情况 ; (四 )律师履行法律援助 义务，参加社会服务及其他社会公益活动的情况 ; (五 )律师受行政奖惩、行业奖惩的情况 ; 第六条 律师执业年度考核结果分为 “ 称职 ” 、 “ 基本称职 ” 、 “ 不称职 ” 三个等次。考核等次是对律师上一年度执业表现的总体评价。 第七条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“ 称职 ” ： (一 )能够遵守宪法和法律，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，较好地履行法定职责 ; (二 )能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为受到行政处罚或者行业惩戒 ; (三 )能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社16 / 17 会公益活动 ; (四 )能够遵守本所章程及管理制度。 第八条 律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为 “ 基本称职 ” ： (一 )因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到律师事务所重点指导、监督或者受到当事人投诉被查实的 ; (二 )因违