牛奶转化机械项目招商引资规划方案.docx

泓域咨询MACRO/ 牛奶转化机械项目招商引资规划方案牛奶转化机械项目招商引资规划方案摘要说明该牛奶转化机械项目计划总投资8997.26万元，其中：固定资产投资7913.60万元，占项目总投资的87.96%；流动资金1083.66万元，占项目总投资的12.04%。达产年营业收入9279.00万元，总成本费用7373.73万元，税金及附加138.63万元，利润总额1905.27万元，利税总额2306.70万元，税后净利润1428.95万元，达产年纳税总额877.75万元；达产年投资利润率21.18%，投资利税率25.64%，投资回报率15.88%，全部投资回收期7.80年，提供就业职位182个。认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。.项目概况、项目基本情况、产业调研分析、建设规划分析、项目建设地研究、土建工程方案、工艺技术分析、环境保护概况、安全卫生、项目风险评价分析、节能情况分析、项目实施计划、项目投资情况、项目经营收益分析、项目综合评价等。第一章 项目基本情况一、项目建设背景1、未来中国制造业结构升级，关键在于创新驱动模式的建立。英国官方智囊国家经济与社会研究院院长乔纳森?博特斯认为，国际金融危机后，发达经济体普遍开始重视高端制造业的发展。未来，中国制造业部门尤其是东部地区在沿产业链条上移过程中将面临激烈的竞争。要想在激烈竞争中立足，实现真正的创新驱动是不二选择。长期关注中国企业创新能力建设的牛津大学技术与管理发展研究中心主任傅晓岚教授表示，中国政府一直高度关注企业创新能力的建设，长期在研发、教育等领域维持了高额投入。当前中国制造2025战略的提出和细节办法的快速出台，更直接体现了政府提升制造业部门创新能力的决心和信心。就中国制造业创新驱动发展的前景，傅晓岚认为，当前中国制造业企业自主创新的内外部环境较以往已经得到了明显的改善，而且明显体现在政府创新激励机制上。目前，在推动创新发展中，已经摆脱了以往政府和市场“两分法”的定位。政府在强调市场在资源分配重要作用的同时，充分发挥其在前端创新、人才培养领域的作用。在激励机制方面，创新人才的管理评估机制及创新资源的分配机制也已经搭建了更为清晰且科学的框架。未来，政府在维持基础教育和前端创新投入的同时，还可以通过完善和梳理自主创新政策框架细节、推动国际合作、加强创新学科学研究等方式，提升中国制造业企业创新发展的能力和效果。英国皇家工程院院士林建国教授着重关注“走出去”战略对企业创新发展的带动作用。林建国表示，国际知名制造业企业几乎没有一家是“闭门造车”的，通过科研合作等方式广泛吸收各国先进技术，是世界级制造业企业发展的必由之路。现在，越来越多的中国制造业企业开始“走出去”，激烈的国际竞争压力必然会促使其加大科研创新投入；与此同时，中国制造业企业也开始重视与海外研究机构合作，更为充分和深入的科研创新合作将有助于中国制造业企业提升自身的核心竞争优势。2、应该说，“中国制造2025”框定了一条由制造大国向制造强国的转型之路。这意味着，从2015年到2025年，在“中国制造2025”的引领之下，我国经济将进一步深行于“稳增长、调结构”的新常态中，依托制造业的持续发力创造创新，不断加快工业化进程，从而进一步巩固筑牢国民经济的重要支柱和基础，顺应趋势变化推动并培育形成新的增长点。此一过程中，许多企业也将同时迎来大量机遇和挑战。对处于落后产能链条上的企业而言，需要考虑业务转型、科学发展；对更多的朝阳产业尤其是科技型企业而言，未来十年将是打造核心竞争力的黄金时期，而在国家承诺财税、金融、人才等政策都将给予倾斜的有利条件下，能否抓住机遇实现飞越，仍是中国创造、中国装备以及中国品牌寻求地位与优势确立的决定性因素。要知道，在今天的科技时代里，掌握核心技术始终是企业生存发展的第一要务。3、项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。二、必要性分析1、公布的数据来看，8月份供需两端走弱，经济下行压力持续。供给端来看，受低基数效应影响，工业增加值同比增速小幅回升。8月份，工业增加值同比增长6.1%，尽管较上月小幅回升0.1个百分点，但延续了6月份以来的低速增长态势。需求端来看，三架马车中，投资和净出口回落，消费虽有所回升但并不显著。消费方面，电商促销改变消费预期，叠加价格因素，支撑社会消费品零售总额同比增速小幅增长。8月份，社会消费品零售总额同比增长9.0%，增速较7月份上涨0.2个百分点。投资方面，去产能、环保限产、结构调整等因素导致固定资产投资同比增速小幅回落。1-8月份，全国固定资产投资同比增长5.3%，增速较1-7月份下滑0.2个百分点。净出口方面，出口和进口同比增速均回落，贸易顺差继续收缩。按照美元计算，8月份出口和进口分别同比增长9.8%和20.0%，分别较上月回落2.4和7.3个百分点。贸易顺差为279.1亿美元，较上月减少1.4亿美元。2、工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个战略性、全局性、系统性的变革过程，必须坚持在发展中求转变，在转变中促发展。基本要求是：3、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。三、项目建设有利条件项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。第二章 项目概况一、项目概况（一）项目名称牛奶转化机械项目（二）项目选址xxx产业示范园区（三）项目用地规模项目总用地面积26773.38平方米（折合约40.14亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数61.33%，建筑容积率1.29，建设区域绿化覆盖率6.54%，固定资产投资强度197.15万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积26773.38平方米，建筑物基底占地面积16420.11平方米，总建筑面积34537.66平方米，其中：规划建设主体工程21119.81平方米，项目规划绿化面积2260.36平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计68台（套），设备购置费3245.81万元。（七）节能分析1、项目年用电量1126024.07千瓦时，折合138.39吨标准煤。2、项目年总用水量4657.32立方米，折合0.40吨标准煤。3、“牛奶转化机械项目投资建设项目”，年用电量1126024.07千瓦时，年总用水量4657.32立方米，项目年综合总耗能量（当量值）138.79吨标准煤/年。达产年综合节能量53.97吨标准煤/年，项目总节能率28.16%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx产业示范园区发展规划，符合xxx产业示范园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资8997.26万元，其中：固定资产投资7913.60万元，占项目总投资的87.96%；流动资金1083.66万元，占项目总投资的12.04%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9279.00万元，总成本费用7373.73万元，税金及附加138.63万元，利润总额1905.27万元，利税总额2306.70万元，税后净利润1428.95万元，达产年纳税总额877.75万元；达产年投资利润率21.18%，投资利税率25.64%，投资回报率15.88%，全部投资回收期7.80年，提供就业职位182个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。二、报告说明可行性研究报告有五大用途：可用于企业融资、对外招商合作；用于国家发展和改革委(以前的计委)立项；用于银行贷款告；用于申请进口设备免税；用于境外投资项目核准。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx产业示范园区及xxx产业示范园区牛奶转化机械行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业示范园区牛奶转化机械产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“牛奶转化机械项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业示范园区经济发展，为社会提供就业职位182个，达产年纳税总额877.75万元，可以促进xxx产业示范园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率21.18%，投资利税率25.64%，全部投资回报率15.88%，全部投资回收期7.80年，固定资产投资回收期7.80年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。第三章 项目单位概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司（二）公司简介公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。二、公司经济效益分析上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入5242.87万元，同比增长30.59%（1228.07万元）。其中，主营业业务牛奶转化机械生产及销售收入为4224.50万元，占营业总收入的80.58%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1077.46万元，较去年同期相比增长185.64万元，增长率20.82%；实现净利润808.10万元，较去年同期相比增长134.33万元，增长率19.94%。第四章 产业调研分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2041.45亿元，比上年增长7.39%。其中，第一产业增加值163.32亿元，增长6.13%；第二产业增加值1265.70亿元，增长5.91%第三产业增加值612.43亿元，增长8.59%。一般公共预算收入269.84亿元，同比增长11.75%，一般公共预算支出408.61亿元，同比增长11.40%。国税收入338.17亿元，同比增长7.00%；地税收入亿元29.73，同比增长7.46%。居民消费价格上涨1.11%。其中，食品烟酒上涨1.13%，衣着上涨0.63%，居住上涨0.72%，生活用品及服务上涨0.65%，教育文化和娱乐上涨0.83%，医疗保健上涨0.69%，其他用品和服务上涨0.66%，交通和通信上涨1.08%。全部工业完成增加值1925.85亿元。规模以上工业企业实现增加值1380.22亿元，比上年增长5.07%。规模以上AA、BB、CC、DD（含牛奶转化机械）等主导行业共完成工业增加值1052.16亿元，增长11.97%。AA完成增加值459.53亿元，增长10.75%；BB完成工业增加值350.88亿元，增长10.19%；CC完成工业增加值234.01亿元，增长11.57%；DD完成工业增加值131.29亿元，增长5.22%。规模以上工业企业实现主营业务收入5793.38亿元，比上年增长7.84%。实现利润总额480.02亿元，比上年增长6.04%。固定资产投资完成3790.31亿元，比上年增长8.07%。其中，建设项目投资完成3335.47亿元，增长5.42%；房地产开发投资完成454.84亿元，增长5.77%。在固定资产投资中，第一产业投资完成189.52亿元，同比增长6.43%；第二产业投资完成2880.64亿元，同比增长9.54%；第三产业投资完成720.16亿元，增长6.85%。高新技术产业投资721.38亿元，增长9.11%。民间投资3473.97亿元，增长7.24%。城市基础设施投资545.18亿元，增长8.80%。重点项目1219个，完成投资2845.82亿元，增长6.43%。全市实现社会消费品零售总额1362.32亿元，比上年增长8.73%。城镇实现零售额852.93亿元，增长9.56%；乡村实现零售额405.99亿元，增长5.65%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元511.10，增长14.54%。实际利用外资61675.02万美元，同比增长56.20%。外贸进出口总值362.65亿元，同比增长51.42%。其中，出口总值235.72亿元，同比增长55.35%；进口总值126.93亿元，同比增长50.98%。二、牛奶转化机械行业市场分析目前，区域内拥有各类牛奶转化机械企业814家，规模以上企业47家，从业人员40700人。截至2017年底，区域内牛奶转化机械产值178659.10万元，较2016年157506.04万元增长13.43%。产值前十位企业合计收入86095.14万元，较去年76224.12万元同比增长12.95%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长7.31%。预计区域内牛奶转化机械行业市场需求规模将达到268436.86万元，利润总额87227.50万元，净利润23466.70万元，纳税22227.32万元，工业增加值86905.53万元，产业贡献率13.32%。第五章 项目建设地研究一、项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、项目选址该项目选址位于xxx产业示范园区。园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。三、建设条件分析项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。四、用地控制指标根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数61.33%，建筑容积率1.29，建设区域绿化覆盖率6.54%，固定资产投资强度197.15万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米26773.3840.14亩2基底面积平方米16420.113建筑面积平方米34537.663061.72万元4容积率1.295建筑系数61.33%6主体工程平方米21119.817绿化面积平方米2260.368绿化率6.54%9投资强度万元/亩197.15六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。2、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。3、变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电机容量在75.00KW及以上，电热设备单台容量50.00KW及以上的设备均应单独装设电度表。4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。5、项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。八、选址综合评价项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内260多个大中城市开设了货运直达业务。第六章 工艺技术分析一、原辅材料采购及管理项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。二、技术管理特点项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体化集成管理的技术。PDM明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心，以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。（二）项目技术优势分析节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。四、设备选型方案项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计68台（套），设备购置费3245.81万元。第七章 项目投资情况一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资7913.60(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元7913.6087.96%1.1土建工程万元3061.7234.03%1.2设备购置万元3245.8136.08%1.3其它投资万元1606.0717.85%2建设期利息万元-3固定资产投资万元7913.6087.96%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1083.66万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资8997.26万元，其中：固定资产投资7913.60万元，占项目总投资的87.96%；流动资金1083.66万元，占项目总投资的12.04%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3061.72万元，占项目总投资的34.03%；设备购置费3245.81万元，占项目总投资的36.08%；其它投资1606.07万元，占项目总投资的17.85%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=7913.60+1083.66=8997.26（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元7913.6087.96%1.1项目建设投资万元7913.6087.96%1.2建设期利息万元-2流动资金万元1083.6612.04%3总投资万元万元8997.26二、资金筹措全部自筹。第八章 项目经营收益分析一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入5567.40万元，总成本2317.72万元，利润总额3249.68万元，净利润126.02万元，增值税157.68万元，税金及附加2437.26万元，所得税812.42万元；第二年收入7423.20万元，总成本2879.18万元，利润总额4544.02万元，净利润3408.01万元，增值税210.24万元，税金及附加132.32万元，所得税1136.01万元；第三年生产负荷100%，收入9279.00万元，总成本7373.73万元，利润总额1905.27万元，净利润1428.95万元，增值税262.80万元，税金及附加138.63万元，所得税476.32万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入9279.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=262.80万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元9279.001.1主营业务收入万元9279.001.2其它收入万元-2增值税万元262.803税金及附加万元138.63（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用7373.73万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加138.63万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1905.27（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1905.2725.00%=476.32（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1905.27（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1905.2725.00%=476.32（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1905.27万元，缴纳企业所得税476.32万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1905.27-476.32=1428.95（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=21.18%。（2）达产年投资利税率=25.64%。（3）达产年投资回报率=15.88%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入9279.00万元，总成本费用7373.73万元，税金及附加138.63万元，利润总额1905.27万元，企业所得税476.32万元，税后净利润1428.95万元，年纳税总额877.75万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元9279.002增值税万元262.803税金及附加万元138.634总成本费用万元7373.735利润总额万元1905.276企业所得税万元476.327净利润万元1428.958纳税总额万元877.759利税总额万元2306.7010投资利润率21.18%11投资利税率25.64%12投资回报率15.88%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=7.80年。本期工程项目全部投资回收期7.80年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元1428.952投资利润率21.18%3投资利税率25.64%4投资回报率15.88%5回收期年7.80第九章 项目风险评价分析一、政策风险分析1、项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。2、项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。二、社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。三、市场风险分析1、市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。2、采取“高品质赢得客户，创品牌拓展市场”的产品策略，积极采用先进设备和工艺技术，严格按照ISO9000标准规范组织生产和经营活动，确保项目承办单位产品质量和服务质量，加强新产品的研制和开发工作，不断按市场需要提高项目产品档次，满足客户多样化需求，扩大产品在国内和国际市场上的影响和美誉度。四、资金风险分析采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。五、技术风险分析技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。六、财务风险分析为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。七、管理风险分析如何减少管理风险是投资项目运行过程中必须予以关注的；在项目的建设初期，项目承办单位的管理承受着外部环境的冲击，同时，团队成员正处在分工协作的磨合期，存在巨大的管理风险；公司管理层结构偏向年轻化，在公司实际操作的实战经验相对不足；随着项目承办单位的扩展，也可能造成管理、营销人员数量和经验的相对缺乏；公司在发展初期，福利待遇相对欠缺，可能造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。八、其它风险分析原料关税的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相关产业面临一定的经营风险。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。2、项目建成投产后将带动沿线区域经济快速发展，加强项目建设地与周边经济圈（中心城市）的联系，使当地文化教育水平也相应得到提高。（二）社会影响效果项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。（三）项目适应性分析投资项目的建成将改善项目区域交通条件，使得区域内外物流运输通道沟通顺畅，有利于项目建设地的招商引资，对周边及当地经济稳步增长有极大的拉动作用；运营期间，交通运输业者、沿线区域商业经营者、旅游从业者及沿途群众将从中受益；因此，与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参与。（四）社会风险对策分析1、制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境，防止由于建筑施工造成作业污染，保障建筑工地上施工人员的身体健康，努力做好建筑施工现场的环境保护工作。2、目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。3、积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪，将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇。（五）社会风险评价项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于