ｘｘ市发改委事中事后监管制度.doc

事中事后监管制度（共3项）第一项：投资项目审批核准备案监督管理 一、监督检查对象项目申报单位（项目建设单位）二、监督检查内容项目执行情况进行监督检查：1项目是否按批复的建设规模和内容、技术标准、概算进行建设。2.发生变更后是否及时向原批准机关申请变更： （一）项目地点发生变化； （二）投资方或股权发生变化； （三）项目主要建设内容发生变化；（四）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。三、监督检查方式1. 自查自纠，监督检查对象结合监督检查内容先行对项目相关情况进行自查，对于存在问题主动整改。2.抽查，根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查，通常采用抽查、暗查、交叉检查等方式。四、监督检查措施（一）现场核查：监督检查对象结合监督检查内容准备相关证明材料，市发展改革委现场查验。（二）自查报告：监督检查对象结合监督检查内容及自查自纠情况撰写自查报告，报市发展改革委备查。五、监督检查程序项目监督检查要先行制定科学的检查方案，通常按以下程序进行：（一）选择检查对象；（二）下发通知；（三）听取介绍；（四）查阅台帐；（五）实地勘察；（六）面谈询问；（七）情况汇总；（八）反馈意见，通报检查结果，对需要协调解决的事项提出建议意见。六、监督检查处理对违规违法行为，分别对相对人进行以下处置：一是依法撤销审批、核准、备案文件；二是依法责令停止建设；三是依法纳入不良信用记录；四是对存在问题，交由相关部门依法依纪进行处理。第二项：政府投资项目计划监管制度一、监督检查对象列入各级政府投资项目年度计划的项目业主、投资主管部门。 二、监督检查内容转发或分解计划、项目落地实施、资金来源情况，年度计划执行情况，资金使用情况，建设进度情况、设计变更及概算调整等。三、监督检查方式（一）自查自纠：监督检查对象结合监督检查内容先行对项目相关情况进行自查，对于存在问题主动整改。（二）抽查：根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查。四、监督检查措施（一）现场核查：监督检查对象结合监督检查内容准备相关证明材料，市发展改革委现场查验。（二）自查报告：监督检查对象结合监督检查内容及自查自纠情况撰写自查报告，报市发展改革委备查。五、监督检查程序（一）通知：制定检查方案，选择检查对象并下发检查通知，要求检查对象按规定准备相关材料。（二）实施：采取听取介绍、查阅台帐、实地勘察、面谈询问等方式进行监督检查。（三）总结：对检查情况进行汇总，反馈意见并通报检查结果。六、监督检查处理（一）区别不同情况采取通报批评或扣减、收回、暂停安排各级财政资金或区域限批；（二）对于出现违法行为的项目业主、工作人员，纳入不良信用记录；（三）提请纪检部门对行政机关有关责任人基于行政处分或提请司法机关追究有关责任人法律责任。第三项：转移下放的政府投资项目审批及企业投资项目核准备案的监管制度一、监督检查对象各县、区发展改革局，开发区经发局。 二、监督检查内容审批单位的审批活动是否符合相关规定：1项目是否符合法律法规规章，是否符合产业政策和准入标准，是否列入规划或符合规划要求；2.项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告编制是否符合规范并达到深度要求；3.项目选址、用地、环评、节能等资料和招标范围、组织形式、招标方式核准及审批文件是否符合有关规定；4项目法人责任制是否完善，项目法人各项规章制度是否落实；5建设资金承诺按照规定是否合理，企业投资项目资本金比例是否符合要求；6中介机构的资质、报告编制、设计及其变更（优化）等情况是否符合规定和要求；7项目建议书、可研、初步设计批复、设计变更及概算调整及项目申请报告是否符合程序规范。三、监督检查方式（一）自查自纠：监督检查对象结合监督检查内容先行对项目相关情况进行自查，对于存在问题主动整改。（二）抽查：根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查。四、监督检查措施（一）现场核查：监督检查对象结合监督检查内容准备相关证明材料，市发展改革委现场查验。（二）自查报告：监督检查对象结合监督检查内容及自查自纠情况撰写自查报告，报市发展改革委备查。五、监督检查程序（一）通知：制定检查方案，选择检查对象并下发检查通知，要求检查对象按规定准备相关材料。（二）实施：采取听取介绍、查阅台帐、实地