竣工资料编制及归档管理规定(蒙电.doc

霍林河电厂霍林河电厂 2300MW 机组工程机组工程 归档文件编制及管理规定归档文件编制及管理规定 （讨论稿）（讨论稿） CPIECB-HLH 3070301001-2007 版本修订次：版本修订次：1 11 1 编制编制: : 审核审核: : 批准批准: : 中电投电力工程有限公司蒙电项目部中电投电力工程有限公司蒙电项目部 发布日期：发布日期：20072007 年年 0909 月月 日日 实施日期：实施日期：20072007 年月日年月日 目目 录录 霍林河电厂霍林河电厂 2300MW 机组工程竣工技术资料归档整机组工程竣工技术资料归档整理理要求要求1 1目的 .1 2范围 .1 3引用标准及文件 .1 4术语与定语 .2 5管理要求 .2 6职责划分 .3 7工程竣工技术档案资料的管理与编制要求 .4 8 火电建设工程竣工技术档案资料项目范围 .11 I.移交业主竣工档案资料.11 II.移交公司的工程竣工技术档案资料.14 9 火电建设工程竣工技术档案资料的编制 .16 10 竣工技术档案资料的整理与保管.21 11 工程竣工技术档案资料保管期限.22 12 声像（电子）档案.22 13 工程档案的检查验收.24 14 器具、材料配备.25 火电建筑安装工程质量记录编制说明火电建筑安装工程质量记录编制说明31 8火电建筑安装工程质量评定标准 .31 9质量记录归档资料编制说明 .31 - 1 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 霍林河电厂霍林河电厂 2300MW 机组工程竣工技术资料归档整理要求机组工程竣工技术资料归档整理要求 适用蒙电项目部 1 目的目的 规定霍林河电厂 2300MW 机组工程在工程竣工档案收集及移交归档过程中，各类文 件材料的归档范围和保管期限、归档文件组卷、归档的实施方法和质量要求，统一工程档案 的规范性，确保竣工档案符合达标投产考核标准，保证各参建单位竣工档案的完整性、准确 性和系统性。 2 范围范围 本规定适用于霍林河电厂 2300MW 机组工程,工程档案管理及过程控制。 3 引用标准及文件引用标准及文件 3.1 DA/T 28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 3.2 GB/T 11822-2000科学技术档案案卷构成的一般要求 3.3 国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发重大建设项目档案验收办法的通知 档发20062 号 3.4 电建企协工20066 号 电力工程达标投产管理办法(2006 版) 3.5 电力工程竣工图文件编制规定 DL/T 5229-2005 3.6 国家电力公司总经理工作部总文档200229 号火电企业档案分类表 69 大类 3.7 GB/T 188942002 电子文件归档与管理规范 3.8 GB/T 10609.31989技术制图复制图的折叠方法 3.9 DA/T 151995磁性载体档案管理与保护规范 3.10 GB/T11821-89照片档案管理归档 3.11 火电施工质量检验及评定标准 3.12 电力建设工程施工及验收技术规范 - 2 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 3.13 中电投电力工程有限公司蒙电项目部管理程序文件 4 术语与定语术语与定语 4.1 工程文件：是指从工程立项、可研、初步设计、审批、招投标、勘探、设计、施工、 监理、生产到竣工投产及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包 括工程前期文件、施工文件、竣工文件及竣工验收文件 4.2 档案：国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史 记录。 4.3 工程档案：指在工程建设项目中直接形成的、经鉴定具有保存价值并整理归档的工程 文件。 4.4 竣工资料：指在工程建设项目中直接形成的，经鉴定具有保存价值并整理归档的设计 文件、监理文件、施工文件、调试文件、设备资料及竣工图。 4.5 案卷：由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。 4.6 立卷：将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷的过程。 4.7 归档：办理完毕的文件经系统整理交档案室保存的过程。 8.工程竣工验收：是指工程竣工、试生产后，由有关上级主管部门组织对工程全过程的全面 考核、检查和验收。 9.工程档案移交：是指工程设计、施工、调试、监理等单位根据合同、协议，在工程完成后 向管理公司移交的工程档案。 5 管理要求管理要求 5.1 管理网络的建立 5.1.1 由中电投电力工程有限公司蒙电项目部组织“竣工资料管理领导小组” ，项目分管技 术的领导担任组长，各参建单位指派一名负责人参加该领导小组，具体负责竣工档案的管理 工作。 5.1.2 各参建单位组织“竣工资料管理领导小组” ，由各单位项目分管技术的经理担任组长， 全面负责竣工资料的形成管理及移交。 5.2 策划 5.2.1 各参建单位质量管理部负责竣工资料的具体策划，包括竣工资料管理的目标、设备及 人员配置、实施细则、归档范围、数量等管理工作。 - 3 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 5.2.2 目标确定：工程建设的目标（达标投产、创优、争创鲁班奖） 。 5.2.3 设备及人员配备：以满足档案安全、保护、现代化管理的要求。 6 职责划分职责划分 6.1 项目法人（建设单位、业主）：总负责，负责组织、协调、检查、指导本单位和参建各 方对档案实体的管理（收集、整理、归档、保管、移交等） 。 6.2 设计单位：向项目法人提交经整理立卷的设计基础材料和设计文件(受委托编制竣工图)。 6.3 项目部： 6.3.1 负责组织贯彻国家有关部门颁发的档案管理规定及本项目工程档案管理实施细则 的实施。 6.3.2 制定对参建单位的考核制度及控制措施。 6.3.3 对各参建方工程资料管理及软件的应用进行指导、培训。 6.3.4 对本项目竣工资料的形成、收集、整理、审查、验收、案卷装订、归档移交等管理工 作进行技术交底。 6.3.5 定期组织对参建各方形成的竣工资料进行检查及互检。 6.3.6 督促、检查项目监理机构对参建单位的竣工资料的完整性、准确性、真实性进行监督、 检查。 6.3.7 组织竣工资料的预验收，填写竣工资料预验收/复核情况表 。 6.3.8 填写归档材料移交申请表 ，附本项目的案卷目录、全引目录及合同范围内管理的 工程档案移交项目公司。 6.3.9 项目部各部门应负责归档和组织检查的工程档案资料： 6.3.9.1 项目工程管理部：设计基础材料、技术类联系单、质量管理文件、工程质量验评项 目划分及评定，出国检验、锅容管特安全性能检验、设备及施工质量缺陷处理、质监报告及 整改报告、不符合项和质量事故处理报告等；并负责对各施工、调试单位移交的质量文件、 施工技术文件、调试文件、土建及安装竣工图等进行审核； 6.3.9.2 项目计划财务部：工程管理性文件，征地、合同、协议、招投标文件，工程预概算、 竣工决算等； 6.3.9.3 项目综合事务部：负责编制本项目大事记，负责对本工程的收、发文（包括发文手 稿） ，重要会议文件、纪要，进行分类、登记组卷、移交归档。 - 4 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 注：收到传真件后经鉴定需要归档的，应在传真件上写明收到的时间并加盖公章，才可 视为原件存档 6.4 监理单位： 6.4.1 负责监理文件的形成、收集、整理、自检、组卷、装订、归档及移交。 6.4.2 对施工文件及竣工图的接收、审核、处理、传递。 6.4.3 对对施工承包商、设计单位、设备代保管单位的竣工资料的完整性、准确性、真实性 进行监督、检查。 6.4.4 监督、检查施工单位不符合项整改及封闭情况。 6.4.5 运用竣工资料管理软件进行组卷。 6.4.6 按照中电投 2007 年第 35 号重大建设项目档案验收管理制度进行自检。 6.5 各承包商： 6.5.1 文件创建。 6.5.2 负责各自文件的录入及上传 PAP 文档管理模块。 6.5.3 执行工程档案管理实施细则程序文件。 6.5.4 运用竣工资料管理软件进行组卷。 6.5.5 按照中电投 2007 年第 35 号重大建设项目档案验收管理制度进行自检。 6.5.6 接受监理单位、管理公司、上级主管部门的监督、检查、整改及封闭。 注：1、谁出的工程联系单，谁组卷(工程联系单与工程回复单一起，做到闭环)。 2、工程中间验收交接表(甲方向乙方交接)由甲方来归档。 3、设备开箱资料、商检报告、材质证件、复试报告、产品合格证等由设备代保管单位 负责保管及归档。 （上述资料应是以台组卷，单面的合格证要粘贴在 A4 纸上，并复印 2 份； 双面的合格证要在粘贴前复印 2 份，正面、背面各复印 2 份；粘贴时要用双面胶粘贴合格证 的一侧，以便查看背面。 ） 7工程竣工技术档案资料的管理与编制要求工程竣工技术档案资料的管理与编制要求 火电建筑安装工程竣工技术档案，是火电建筑安装工程施工全过程的真实反映，是广大 工程技术管理人员和建设者劳动与智慧的结晶，是一项宝贵的财富。火电建筑安装工程技术 文件资料是工程竣工技术档案的原始材料，它的形成、积累、整理、汇总工程贯穿于施工全 过程。 - 5 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 工程竣工技术档案资料在收集、整理、汇总、归档的每个环节中，都应具备真实性、完 整性、系统性。凡未按照国家有关工程竣工技术档案资料编制的有关人员应承担主要责任， 审核人员也应承担漏审的责任。 1、编制工程竣工档案资料的技术要求。工程竣工技术档案资料的内容，应与工程施工过程 的实际情况相符合，做到分类科学、记录准确、规格统一、文字符号清楚、图文整洁。 2、工程竣工技术资料档案资料的分类与立卷，工程竣工技术档案资料的分类与立卷一般应 按照下列方法进行：火电建筑安装工程竣工技术档案资料应按专业，单位工程组卷。 3、规格与填写。为了提高工程竣工技术档案资料的使用价值和利用率，适应长期保管、重 复查看和使用的目的，在编制时必须按照国家的规定要求，做到表式规格统一，文字符 号清楚，图文整洁，数据准确、齐全、不得漏项。工程用纸规格和填写要求如下：工程用纸规格和填写要求如下： a、工程文件的纸张必须使用 70g 以上的 A4 型 297mm210mm（长宽）的复印纸。 b、打印要求：用纸的页面设置，页边距上 20mm、下 15mm、左 25mm、右 15mm；版式中 页眉 10mm、页脚 15mm，各种记录表式页面设置的页边距也采用打印要求。 c、文字填写及绘图，不得使用铅笔、圆珠笔、易褪色的墨水，也不得采用复写的文件资料 规范。所有归档、移交记录必须采用激光打印机打印。 d、印制或自制工程竣工技术档案资料用表时，除应保证用纸幅面尺寸和纸幅面图文尺寸外， 在装订时应防止产生装订后文件被覆盖或装订不牢等缺陷。 4、工程竣工技术档案资料应按照有关规定采用统一表示，在实际应用时可适当调整图文尺 寸和线隔距离。记录应字迹清楚，图表整洁，签字盖章手续完备。 5、图示画法与加工符号的表示。火电建筑安装工程竣工技术档案资料中的图示画法及尺寸、 加工符号的标注，应清晰规范，以保证工程竣工技术档案资料的质量。 6、抄件与复印件。为保证工程竣工技术档案资料的真实性和准确性，对于抄件与复印件， 必须将出厂的厂家名称、公章及原经办人，产品的名称、规格、数量、原件编号，制造 出厂的时间，规定的指标、性能等主要项目内容毫无遗漏的抄写、复印清楚，并应有抄 写、复印人的签字，以便追踪核查。 7、整理方法 7.1 分类 文件分类参照原能源部“国家电力公司总经理工作部文件 总文档200229 号火电企 业档案分类表 6-9 大类 ”规定执行。 在一个全宗内应该按统一的方案分类，并保持分类体系的稳定。 7.2 立卷规则 - 6 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 7.2.1 归档文件的质量要求 归档的文件材料应遵循以下原则和要求： 一遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，便于档案的保管和利用； 保证案卷内所反映问题的文件材料的齐全完整； 案卷内文件材料必须准确反映工程全过程和公司管理活动的真实内容； 案卷从表观上看应做到规格统一，字迹与图表清晰整洁，签字盖章手续完备； 组成案卷的文件材料必须为原件，原件要用于其它案卷时，本卷可使用一览表形式， 注明原件在何处并加盖立卷单位的印章；（特殊指出：如表式为复印件，数据虽用合格书写 材料书写、盖单位公章也不能视为原件） 不同保管期限、不同载体的文件材料应分别进行组卷。介于两种保管期限之间的归 档文件，其保管期限一律从长； 归档文件材料统一采用 A4 纸，70g 以上白色书写材料，小于 A4 幅面的文件应用 A4 复印纸裱糊，图纸应按技术制图复制图的折叠方法统一折叠成 A4 幅面，图标栏露在外 面； 归档文件应剔除可能生锈的金属物，已破损的文件应予修整； 案卷内文件材料的制作和书写材料应益于长期保存，不得使用易褪色的书写材料， 如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。 所有竣工图均应由编制单位逐页加盖并签署竣工图章，竣工图章内必须有监理签字。 竣工图立卷应由施工单位负责，包括竣工档案的封面、脊背、卷内目录、备考表均由施工单 位填写。 案卷内文件材料的签名要求签全名，真实、规范，不能用印章代替。 调试及试验报告必须由有资质的单位出据，并加盖试验专用章，盖公章无效。 文件中的不合格项应闭环。 7.2.2 装订 案卷内容经复核验收、并在签字页上签字手续齐全后，方可装订。 归档文件应按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在 前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文为一件时，复文在前，来文在后。 发文文件一般按照发文正文+附件+发文稿单+底稿（在计算机上起草文件可无底稿）的 顺序装订。 收文文件一般按照收文处理单+收文正文 +附件的顺序装订。 - 7 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 装订采用三孔一线装订，竖直排列三个孔，中心孔在垂直装订线的中间，装订线长度 为 16cm,装订孔距幅面左侧边线 13mm,，下、左边齐，装订结实，整齐美观等。 装订应不影响归档文件的阅读和复制，以不破坏文件的原始状态为原则。 长期和永久保存的归档纸质文件应无金属物，短期文件及已装订成册的刊物、书籍等可 不拆钉。 文件材料装订厚度为 20mm、30mm、40mm、50mm 四种规格，厚度超过 50mm 的另组一卷。 图纸、设备说明书等不宜装订的文件，以件为单位，在每件右上角加盖档号章。 外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。 7.2.3 排列 归档文件一般采用在同一年度内、按文件分类的最低一级类目（分类号）下的流水件号 先后顺序排列。 卷内文件材料的排列应遵循以下原则： 行政管理文件按文件类型及时间顺序排列，联系密切的文件材料必须排列在一起， 且遵循批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前， 被转发文在后的原则排列。 施工技术文件参照本程序火电工程竣工文件组卷分类表中。 “文件排列及内容” 一栏的顺序，按单位工程组卷，且遵循工程概况、重要技术文件、施工技术记录、出厂证件 及各种试验资料、各类联系单、缺陷处理的原则排列。一个单位工程需组几卷的，应保证同 一类文件材料相对集中于一卷，以有利于保管和利用查阅。 竣工图按专业、图号进行排列，图纸以件为单位，每一件上加盖档号章 设备文件按专业、台排列，卷内按依据性文件、设备开箱、随机图样、设备安装调 试和设备运行维修等材料排列。 卷内不应有重份文件，同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长。 既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料在前，图纸在后。 译文和原文，按译文在前，原文在后的顺序排列 7.2.4 案卷的编目 编制卷内文件页号 卷内文件均按有书写内容的页面编号，每卷单独从“001”开始编号。 页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面 在左下角；折叠后的图纸一律在右下角。 每卷竣工档案的案卷封面、卷内目 - 8 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 录（不包括原图目录） 、卷内备考表及没有文字信息的页不编写页码。 成套图样或印刷成册文件，与其它科技文件材料组成一卷时，应排在卷内文件材料 最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必重新编写页面编号，可在备考表总注明页数。 7.2.5 案卷封面的编制 案卷封面均采用内封面形式，内封面为 A4 纸规格，排列在卷内目录之前。 档案馆号：由上级档案机关给定，项目公司与当地城建档案馆联系，以及时确认。 档案号：根据国电总200229 号火电企业档案分类表 69 大类 ，由目录号 类目号案卷号组成，之间用“”隔开。 案卷题名：案卷题名应简明、准确地揭示卷内科技文件材料的综合内容。其结构应 完整、文字宜简练，应避免因堆砌组合每份文件材料的题名而造成案卷题名繁琐过长过长。 同时，也要杜绝因过于笼统而造成查找不便的困难。 工程项目档案案卷题名应包括工程项目名称（批准的立项名称） 、单位工程名称、案卷 内工程文件材料的名称及文种。 立卷单位：负责组卷归档的主办单位。 起止日期：填写案卷内工程文件材料形成的起、止日期（日期填写 8 位） 。 保管期限：见工程档案归档范围及保存期限表 ，案卷内文件的保存时间。 密级：依据保密规定填写 7.2.6 卷内目录 顺序号：用阿拉伯数字从 1 起依次标注。 文件编号：填写文件的文号或图样的图号。 责任者：填写文件材料的直接编制部门或主要责任者。 文件材料题名：（文件标题）填写标题全称。文件无标题、标题含义不清或不规范 的要重新拟写或补充标题，新拟或补充标题应加中括号（附件题名加圆括号） 。如：“关于 转发单位2002号文的通知”由于标题含义不清，不能说明是什么通知，应 在原标题后加关于增加工资待遇的通知 的补充标题。会议记录标明主要内容，附件题名 外加圆括号。如：“2003 年 10 月份生产调度会议纪要（附：月度工作计划） ” 。 日期：填写案卷内工程文件材料的形成时间，例 2006-05-18，如果原文没有日期， 一定要补上。省略“年” 、 “月” 、 “日”字样，用“.”号标注，长 10 位，如 2003.10.08。 页号：文件材料在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号,中间用 “”分隔。 备注：指对文件的必要说明。 - 9 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 卷内目录：排列在卷内科技文件之前。 7.2.7 卷内备考表 卷内备考表要标明卷内科技文件材料的件数、页数以及在组卷过程中需要说明的问 题。 立卷人：责任立卷人签名； 检查人：案卷质量审查者签名（监理） ； 检查日期：审核案卷的日期； 互见号：填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位（案卷）的档号， 档号后应注明档案载体形式，并用括号括起。 卷内备考表排在案卷内科技文件材料的尾页之后。 7.2.8 案卷脊背 案卷脊背的格式统一由软件按 20mm、30mm、40mm、50mm 的宽度一次性自动生成三 份，根据移交的份数自由结合，用统一的标签纸打印出来。 案卷脊背填写保管期限、档号和案卷题名或关键词。 7.2.9 档号章 以件为单位文件材料的组卷，需在卷内每件文件材料上加盖档号章,填写内容包括 档号、序号。 档号：填写目录号、分类号、案卷号； 序号：卷内文件材料的件号； 位置：盖于文件的右上角或上方的空白处，无空白处时，亦可盖于文件反面左上角。 7.3 编目 编目是将归档文件条目经过科学的分类、排列，编制成各种类型的档案目录，使其成为 档案管理、检索、报道的工具。公司档案目录暂分三种：按照流水件号顺序编制，作为归档 文件的盒内目录和手工检索目录的归档文件目录 ；按照文件年度流水号顺序编制，作为 不归档文件盒内目录的不归档文件目录 ；按照文号和件号对照并编制的手工检索目录 文号件号检索目录 。 以上档案目录均以“件”为单位逐件编目。 7.4 归档文件目录 归档文件目录一式两份，一份放入对应档案盒内，一份装订成册，供检索使用。 归档文件目录设置件号、责任者、文号、 题名、日期、页数、备注等栏目 - 10 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 a) 件号: 填写分类号和室编件号，用符号“-”连接。 b) 责任者：制发文件的组织、部门或个人，即文件的发文机关或署名者。没有责任者 的文件材料要考证清楚后填写。 c) 文号：文件的发文字号，没有发文字号的不填写。 d) 题名：文件标题。文件无标题、标题含义不清或不规范的要重新拟写或补充标题， 新拟或补充标题应加中括号（附件题名加圆括号） 。如：“关于转发单位2002 号文的通知”由于标题含义不清，不能说明是什么通知，应在原标题后加关于增加工 资待遇的通知 的补充标题。会议记录标明主要内容，附件题名外加圆括号。如：“2003 年 10 月份生产调度会议纪要（附：月度工作计划） ” 。 e) 日期：文件的成文日期，用阿拉伯数字标注。省略“年” 、 “月” 、 “日”字样，用 “.”号标注，长 10 位，如 2003.10.08。 f) 页数：指每一件归档文件的页数。文件中有图、文的页面均为一页。 g) 备注：注明文件需要说明的情况。 7.5 档案装具格式 7.5.1 档案盒外形尺寸：310mm220mm（长宽） ，盒脊厚度尺寸为 20mm、30mm、40mm、50mm、60mm，可以根据需要选用。 7.5.2 档案盒脊背设置：采用粘贴脊背标签的方法，脊背填写的内容与案卷封面的填写的内 容一致。 8、竣工文件编制要求：项目施工及调试完成后，施工单位、监理单位应根据工程实际情况 和行业规定、标准以及合同规定的要求编制项目竣工文件；竣工文件由施工单位负责编制， 监理单位负责审核。主要内容有：施工综合管理文件、测量文件、原始记录及质量评定文件、 材料（构、配件）质量保证书及复试文件、测试（调试）及随工检查记录、建筑及安装工程 总量表、工程说明、竣工图、重要工程质量事故报告等。 8 火电建设工程竣工技术档案资料项目范围火电建设工程竣工技术档案资料项目范围 I. 移交业主竣工档案资料移交业主竣工档案资料 1土建内容土建内容 （1） 、建、构筑物地基审底和地基处理（包括打桩）记录。 （2） 、建、构筑物或大型设备主要轴线定位放线测量记录，沉降观测记录、变形、高程控制 - 11 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 记录及水准点一览表；施工中补测的基础资料及主厂房各类位置标高图。 （3） 、原材料、构件及管子成品验收的证件与出厂试验报告。 （4） 、主体结构、重要部位试件和材料检查、试验记录（如混凝土试块、钢材抽样、管子的 产品验收等） 。 （5） 、土建、水工施工技术记录，质量评定记录。 （6） 、土建、水工隐蔽工程与中间检查验收签证。 （7） 、管道水压试验记录。 （8） 、预应力混凝土输水管管线垒底及基础工程验收记录、厚度检验记录。 （9） 、灰场、坝址和煤场的地形测量，工程地质、水文地质和水文气象资料。 （10） 、施工过程中的缺陷，质量问题处理、分析与结论性文件。 2设备及管线安装内容设备及管线安装内容 （1） 、设备安装技术记录和签证（包括气轮机扣大盖，发电机穿转子，变压器吊芯检查与电 机、变压器干燥记录） 。 （2） 、热工和电气仪表、保护、自动、控制装置效验。 （3） 、电缆敷设记录（包括接头位置、路径）和原始安装记录。 （4） 、主、再热蒸汽和主给水管道支吊架弹簧安装高度的记录。 （5） 、注明蠕胀测点、检查管段、喷嘴拿过指示器、焊口及支架位置的主蒸汽、再热蒸汽及 主给水管道系统的单线主体图。 （6） 、焊接、热处理检查记录和图表、探伤底片、检验报告、焊接工艺评定书、质量评定及 总结。 （7） 、隐蔽工程中间验收记录与签证。 （8） 、合金钢零部件和紧固件的光谱分析及硬度试验记录。 （9） 、重要的施工材料（焊接、保温、蓄电池材质、机油、变压器油等）性能证件，抽样化 验记录和报告。 （10） 、分部试运的方案、措施、记录与报告（含接地电阻）和验收签证。 （11） 、施工质量事故、设备缺陷处理和修补记录与签证。 （12） 、分部试运前的各级质量检查、验收记录及签证。 3设备记录内容设备记录内容 （1） 、设备图移交清册（电厂主管的不移交） 。 （2） 、备品、备件、专用工具移交清单（电厂主管的不移交） 。 4整套启动及系统调试项目整套启动及系统调试项目 - 12 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 （1） 、概况。 （2） 、整套启动试运总结。 （3） 、启动委员会文件（含重要汇报、讲话） （4） 、机组启动验收交接书。 （5） 、整套试运分项质量验评表。 （6） 、建筑、安装质量总评。 （7） 、安全文明生产检查评定表。 （8） 、机组整套试运质量总评表。 5质监中心站质量监督检查项目签证质监中心站质量监督检查项目签证 （1） 、主厂房质量监督检查签证。 （2） 、汽轮发电机基础质量监督检查签证。 （3） 、锅炉水压试验前质量监督检查签证。 （4） 、汽轮机口盖前质量监督检查签证。 （5） 、厂用电受电前质量监督检查签证。 （6） 、整套启动试运前质量监督检查签证。 （7） 、试生产后质量监督检查签证。 6质监站质量监督检查项目签证质监站质量监督检查项目签证 （1） 、锅炉基础质量监督检查签证。 （2） 、磨煤机基础质量监督检查签证。 （3） 、主厂房防水质量监督检查签证。 （4） 、集控室装修质量监督检查签证。 （5） 、锅炉汽包及联箱质量监督检查签证。 （6） 、锅炉钢架质量监督检查签证。 （7） 、锅炉制粉系统质量监督检查签证。 （8） 、锅炉电除尘复合升压前质量监督检查签证。 （9） 、锅炉保温绝热质量监督检查签证。 （10） 、锅炉送引风机质量监督检查签证。 （11） 、锅炉回转式空气预热器质量监督检查签证。 （12） 、凝汽器管的胀管和焊接质量监督检查签证。 （13） 、炉前系统清洗质量监督检查签证。 （14） 、高、低加及除养器安全阀整定质量监 督检查签证。 - 13 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 （15） 、 “四大”管道的安装、焊接、检测、支吊架安装质量监督检查签证。 （17） 、给水电动泵组（电动、启动）质量监督检查签证。 （18） 、发电机穿转子质量监督检查签证。 （19） 、油系统复装及油清洁度质量监督检查签证。 （20） 、300KW 及以上高压电动机安装质量监督检查签证。 （21） 、接地装置质量监督检查签证。 （22） 、动力电缆敷设质量监督检查签证。 （23） 、高压厂用变压器吊检查试验质量监督检查签证。 （24） 、主变压器升检查安装试验质量监督检查签证。 （25） 、热控安装质量监督检查签证。 II. 移交公司的工程竣工技术档案资料移交公司的工程竣工技术档案资料 移交公司的工程竣工技术档案资料除移交电厂或业主工程竣工技术档案资料外，还包括 以下资料： （1） 、主要施工方案（包括土建、安装、调试） ，特殊施工方案，工程中采用的新设备、新 材料、新工艺、新技术。 （2） 、里程碑和一、二级进度计划及实际里程碑和一、二级进度计划完成情况。 （3） 、图纸、设备到货计划和实际到货情况。 （4） 、地基、桩基处理测试报告，效果分析与评价；主厂房、烟囱、汽机基础、锅炉基础、 主变基础的沉降观测记录；重大（设计）变更及执行情况记录。 （5） 、大型工程协调会（由集团公司、区域分公司、公司本部、投资方代表参加的）会议纪 要。 （6） 、移交业主的各类文件、资料、备品、备件的交接清单。 （7） 、工程总结、专项技术总结、工程竣工报告、工程重要声像资料。 声像资料应包括：声像资料应包括： 1） 、工程照片应有领导视察照片。 2） 、工程照片应有从开工典礼到工程竣工全过程照片（分专业整理） ，既含专业照片，又含 外景照片，还含工程进度目标照片。 3） 、照片应有底片及时间、地点、内容三要素说明。 4） 、录像应有工程的关键进度录像、各专业关键项目录像、开工与启动试运录像，并要求工 - 14 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 程完工后制作成专题录像带。 （8） 、质量管理规划、监理大纲和实施细则及评审记录。 （9）、工程质量检验及评定等级划分表。 （10） 、单位工程、分部工程质量检验及评定签证。 （11） 、隐蔽工程检查验收签证、启动验收签证、移交试生产签证、竣工验收签证。 （12） 、工程优良率汇总表（包括全部单位工程、分部工程、分项工程） 。 （13） 、重点项目（土建工程、厂用受电前、锅炉水压试验前、汽机扣盖前、整套启动试运 前、整套启动试运后）质量监督检查报告。 （14） 、调试大纲、调试报告。 （15） 、主要工程、设备验收签证记录。 （16）、重大质量不符合、设备缺陷分析、处理记录。 （17） 、安全文明施工和环境控制管理规划、措施、总结。 （18） 、重大安全环境不符合、事故分析、纠正措施、预防措施。 （19） 、项目部签订的工程监理合同、工程施工合同、设备材料采购合同、监造合同（包括 合同附件、合同变更、投标文件、澄清、答疑文件、承诺函、合同评审、会签记录等） 。 （20） 、项目年度工程管理计划（含资金、产值、进度、质量、安全） 。 （21） 、年度投资完成报表。 9 火电建设工程竣工技术档案资料的编制火电建设工程竣工技术档案资料的编制 工程竣工技术档案是实现科学管理和指导技术发展的主要依据，也是科学技术成果的存 储和信息的传播手段之一。做好工程竣工技术档案资料的编制和管理工作，是火电建设工程 施工技术管理工作质量的重要组成部分。 施工单位的各级技术负责人、技术管理人员，应当重视工程竣工技术档案资料的编制工 作。从工程立项开始，就要着手做好工程竣工技术档案资料的收集、整理和编制工作。再工 程竣工的同时，应提交符合要求的、完整的工程竣工技术档案资料，为工程验收和使用提供 科学依据。 工程竣工技术档案资料的编制由建设、施工、设计、调试等单位按照各自的工作任务和 职权范围进行收集，收集的范围应按照国家档案局、国家计委联合发布的基本建设项目档 案资料管理暂行规定的规定执行。工程建设管理单位档案工作领导小组应统一组织、协调， 档案部门应具体指导。 - 15 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 1工程竣工技术档案资料的编制内容包括施工文件和竣工文件两部分。工程竣工技术档案资料的编制内容包括施工文件和竣工文件两部分。 施工文件包括工程土建施工、设备及管线安装、电气、仪表安装的开工报告，工程技术 交底、图纸会审记录、施工组织设计、作业指导书、方案、计划、技术及安全措施，原材料 及构件出厂证明，质量鉴定，建筑材料试验报告，设计变更，施工定位测量，地质勘察，土 岩试验报告，地基处理，基础工程施工图，施工技术记录，隐蔽工程记录，强度试验报告及 统计汇总表，工程记录及测试、沉降、位移、变形观测记录，事故处理报告，设备安装调试、 测定数据，性能鉴定，安装质量检验评定记录与仪表操作连动试验记录，竣工验收证明，施 工总结等。 竣工文件包括项目竣工验收报告，项目质量评审材料，质量监督检查结果评价文件，工 程现场声像材料，光盘、软件资料，竣工验收会议决议文件等。 2工程竣工技术档案资料的编制要求工程竣工技术档案资料的编制要求 火电建设工作的竣工技术档案资料，以专业为单位结合单位工程组卷，一般每个单位工程组 成一个卷册，内容较多时，可根据单位工程内容的多少组成若干卷册。一般卷册的厚度不超 过 50mm。 （1） 火电建设工程的竣工技术档案资料一般可分为以下卷册： 第一卷 建筑工程 第二卷 锅炉、输煤、除灰设备安装 第三卷 汽轮发电机 第四卷 管道 第五卷 化学水处理、制氢与消防设施 第六卷 电气设备安装 第七卷 热工仪表及控制装置安装 第八卷 焊接与热处理 第九卷 金属监督、无损检测 第十卷 锅炉压力容器与压力管道检验 第十一卷 机组整套调试运行与工程移交验收 （2） 内容规定 第一卷至第七卷的内容应包括九项： 第一项为工程概况，包括工程概要介绍、工程特点、主要工程量、劳动力组织、工期进 度、施工方案、主要措施、技术交底、施工大事记等。 第二项为施工技术记录，按照电力建设 施工记验收技术规范的要求进行。 - 16 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 第三项为原材料试验报告，外购件、配件产品合格证。 第四项为工程质量检验评定表，按照火电施工质量检验及评定标准的规定执行。 第五项为缺陷及质量问题的技术资料及处理文件 第六项为设计变更与材料代用签证 第七项为工程重大问题的技术资料及处理文件 第八项为单位工程竣工交接签证。 第九项为工程照片（可单独存放） 第八卷的内容应包括七项： 第一项为工程概况，包括工程概要介绍、焊接工程一览表、劳动力组织与工期进度、焊 接工艺、措施、技术交底、工作大事记等。 第二项为焊接材料质量证明 第三项为焊工考核登记。 第四项为焊接与热处理报告及质量检验评定表。 第五项为焊接技术记录。 第六项为工程竣工交接签证 第七项为工程照片（可单独存放） 第九卷的内容包括五项： 第一项为工程概述，包括工程概要介绍、焊接工程一览表、劳动力组织与工期进度、无 损检测与金属监督工艺、措施、技术交底、施工大事记等。 第二项为无损检测人员与理化人员考核登记。 第三项为无损检测设备与理化设备计量检定资料 第四项为无损检测情况与理化试验情况统计表 第五项为工程无损检测情况与理化试验情况统计表 第十卷的内容应包括三项： 第一项为锅炉压力容器 与压力管道检查情况综述 第二项为安装监督检查报告 第三项为安装单位锅炉压力容器检验站检验报告（或安装质量证明书） 第十一卷的内容应包括四项： 第一项为锅炉机组整套启动试运 第二项为汽轮发电机（包括化学）整套启动试运。 第三项为电气装置、热工仪表与控制装置 整套启动试运 - 17 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 竣工图章示例 现场监理 编制日期 审核人 总 监 监理单位 技术负责人 编制人 施工单位 竣 工 图 第四项为整套试运质量总评及工程交接验收。 3竣工图的编制竣工图的编制 竣工图的编制按照原国家建委建发施字198250 号文关与编制基本建设工程竣工图的 几项暂行规定和原电力工业部电建1996666 号文火力发电工程竣工图文件编制规定 等有关规定执行。 所有竣工图均应加盖竣工图章。 3.1、竣工图章的基本内容包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责 人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。 3.2、竣工图章表例（如下） 3.3、竣工图章尺寸为：50mm80mm。 3.4 竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。 3.5、竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。 3.6、按施工图施工没有变动的，由设计院在施工图上加盖并签署竣工图章。 3.7 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有 重大改变，或变更部分超过图面 1/3 的，应当重新绘制竣工图。 3.8 单位卷册内有多张变更单，应将变更单装订成册，附在竣工图后。在有变更的图纸上将 变更部位框上，做出变更标记，并在变更部位旁边加盖变更章，填写变更单号。 3.9 一张变更单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中。若设 计院负责重新绘制竣工图，变更单可按不同专业单独组卷。但竣工图上应标注出相应的变更 依据。 3.10 编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。 3.11 竣工图的折叠方法：参照标准 GB10609.389技术制图复制图的折叠方法要求折叠， 统一折叠成 A4 幅面，采用手风琴式折叠方法，标题栏露在右下角。 - 18 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 4. 竣工图的审核竣工图的审核： 竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发 现不准确或短缺时要及时修改和补齐。竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料 变更、施工及质检记录相符合。竣工图应使用新的或干净的施工图，并按要求加盖并签署竣 工图章。 5. 竣工图的套数：竣工图的套数：此项目竣工图套数为三套 6、工程档案移交的数量：、工程档案移交的数量：本工程移交档案数量为三套（正本） ，电子版一套。 7、设计变更单以传真形式下发时，设计单位应在 1 个月内将原件(一式五份)交给归档单位， 替换传真件存档。 8、 设计单位工程联系单应提供五份原件。 10 竣工技术档案资料的整理与保管竣工技术档案资料的整理与保管 为了确保火电建设工程竣工技术档案资料的及时、完整、准确，应加强对工程竣工技术 档案资料工作的宏观管理，充分发挥工程竣工技术档案资料在工程建设、生产、管理、维修 和技术改造、改建、扩建中的作用。因此，从工程准备开始到工程竣工验收过程中所形成的 技术资料，应提交建设单位。使用单位和本单位档案部门集中统一管理。施工单位、建设单 位、检验机构、调试单位的技术负责人与技术人员应当认真学习、掌握工程竣工技术档案资 料的编制方法和方案管理的有关规定。 1工程竣工技术档案资料的整理工程竣工技术档案资料的整理 整理归档的工程竣工技术档案资料，必须正确反映工程施工全过程和工程结果，不得擅 自修改、伪造或事后补做。凡是文件资料达不到要求的技术标准和对某些资料的准去性有怀 疑时，必须经设计单位技术负责人和施工单位技术负责人审核，并签署处理意见。处理后的 结果要有技术负责人的签字认可，否则其工程不算完工，也不能验收和结算，档案资料不能 归档。 档案的整理工作应按照科学技术档案案卷构成的一般要求 （GB/T 118222000） 和电力工业企业档案分类规则 （6-9 类）2002 版的要求，遵循文件材料的形成规律，保 持案卷内文件材料的有机联系，便于保管和利用。 工程竣工技术档案资料的编制应做到三同步和五统一。所谓三同步是指单位工程一开始， 就与建立施工技术记录和竣工图同步进行；工程进行中就要与施工技术记录和竣工图的积累、 整编、审定工作同步进行。所谓五统一是指 - 19 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 工程的计划管理、施工管理、施工图预算、工程结算和竣工图、施工技术记录编制移交统一 进行。五统一是工程技术资料和工程管理的有机结合，是确保技术档案资料完整、提高管理 水平的重要手段。 2工程竣工技术档案资料的归档和保管工程竣工技术档案资料的归档和保管 参建单位除了机组达标或性能试验资料外，各参建单位竣工资料的移交应在工程移交试 验生产后一个半月内向建设单位提交完整、准确，并经施工单位有关技术负责人签字的工程 技术档案资料， （建筑工程应在土建监督检查后进行整理组卷后移交，要求 15 天内完成）。 到期不能向项目部移交档案或移交不全时，项目部将视具体情况，酌情扣除有关单位工程款 12的档案资料保证金，用于组织有关人员补制欠缺竣工档案资料费用，并限期补制齐 全。建设单位应对接收的工程技术档案资料进行审查、清点。 竣工档案移交时，移交单位要编制移交清册和案卷目录，在移交清册上盖章,负责人签 字.移交清册一式两份,交接双方各存一份。各单位需提供激光打印的案卷目录二份，电子版 目录一份。设计单位需提供竣工图 CAD 光盘一份。 一卷图有两个以上施工单位的，由最后完工的（或按中标）单位汇总并装订成册。 11 工程竣工技术档案资料保管期限工程竣工技术档案资料保管期限 工程竣工技术档案资料的保管期限应按国家档案局、国家计委联合发布的基本建设项目档 案资料管理暂行规定国档发（88）4 号文件执行。保管期限分为永久、长期和短期三种， 其中长期保管的档案文件资料，实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命，见附表 1 霍林 河电厂 2300MW 机组工程档案归档范围及保管期限表 12 声像（电子）档案声像（电子）档案 12.1 录音、录像文件必须保证载体的有效性见 DA/T 151995磁性载体档案管理与保护 规范 。 12.2 照片档案 12.2.1 照片档案统一使用“照片档案相册” ，按单位工程整理，每一个单位工程有一个总说 明，要求 50 字左右。 12.2.2 每一张照片有一个分说明，写清“六要素”即：时间、事由、地点、人物（设备） 背景、摄影者。 - 20 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 12.2.3 一个单位工程的照片一般收集 48 张具有代表性（含隐蔽项目） ，由摄影人员整理。 12.3 录音（录像）档案，由摄录人员整理，每盘标注出盘号、盘内序号，在盘内序号下标 注文件的标题，主要包括事由、时间、地点、人物和背景等要素。 12.4 电子文件的归档 12.4.1 收集范围 记录工程项目从立项、可研、初步设计、审批、招投标、勘探、设计、施工、监理、生 产到竣工投产及竣工验收全过程中形成的文字、图表，经鉴定具有参考和利用价值作为档案 保存的电子文件。 12.4.2 归档要求 12.4.2.1 必须保证电子文件的真实性、完整性和有效性。 12.4.2.2 归档的电子文件与相应的纸质文件应在内容、相关说明及描述上保持一致。 12.4.2.3 对用扫描仪设备获取的图像电子文件，收集时应转换成通用格式。统一采用 PDF 格式。 12.4.2.4 在 PAP 竣工管理软件中已形成的电子文件，经鉴定符合归档条件的，按档案管理 要求的格式将其存储到脱机载体上，即电子文件物理归档。 12.4.2.5 专用软件产生的电子文件(CAD)原则上应转换成通用型电子文件，如不能转换，收 集时连同专用软件一并收集 12.4.2.6 电子文件以只读光盘、一次写光盘为长期保存介质归档。 12.4.3 归档时间 逻辑归档可与纸质文件归档时间同步，并在 PAP 竣工软件中完成。物理归档(刻光盘)与 工程竣工资料移交时间同步。 12.4.4 物理归档 12.4.4.1 光盘的分类 按工程-机组-专业分类 12.4.4.2 光盘的编号 由目录号-分类号-案卷号-卷内顺序号 目录号、分类号同照片档案相同 光盘档案代号： 案卷号：光盘流水号(两位阿拉伯数字) 12.4.5 光盘的标签 - 21 - 中电投电力工程有限公司蒙电项目部 应标注光盘号、光盘提名、记录日期等 12.4.6 光盘内文件排序 在按 PAP 竣工资料管理软件中，导出选中专业下的电子版，包括案卷及案卷目录，案