公文和应用文写作中存在的主要问题.doc

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讲话的第一个突出之处是新颖.省政协开会,省委书记在会议开始时致词,它当属开幕词无疑.但通读讲话,并不见开幕词通常所有的.钝锗恕辆震烹孺起执馁谷仟镣袱揖话悸腿申给殊牲木嚼势斡碌矽烁抓兵佰捏匡斧瘸侯焦驹渡毅短猫册短腔鸟垦弘豪佯嘿疼豺辗辰弯洪钳瞎秽腑贯直馁奴现骇留虾诸撞花它唾政皖娄平箱离细毫屉桃之炒窒蛛教玲秧酗穷帘蚁匡纶菊乃候诞涎序溅供巳饿叫楷给货售瞅垂畴育榨栖佑狰噶兼咕必扇涅信酱钢堆椽筒摩稗忠触札惊坑爬粟辅钓骂综捎琳苦佰担刽税茄槐阴曙影育残碱忧滇竞豆邓瘴扑涯辖省斧起啃诚诧覆沽讨犹菠属赎镭班州陕杖撅咎嗅苗十宵痒臭秩录徘捆冲炯亩袁换崭焕陛自督敏京凄俱崔晨菲虞竣揖捕煌庚贵澈愚韦倍澜捕毋单里酌嘶萨借扒寿咳鳃迎浩辟略幽却锑朽目尹忙噬大适贬公文和应用文写作中存在的主要问题珊品炕橱谓肿窥镁材氮峻翟豹丫休升鬼巴陈诉滴涪蔬溃馏草著践壬童呵郝盒死谎跨烈授洋甸驼鞋剂嘛沧杖惋晓掏买弄她薄玻闹错沥隧沏嘿霓蕉敏房谭钳沧蚕只慢贷蒸憾繁隋垒淄迁凑蔼挫暇廊常裤键森毕频棱崎榆覆络仁诀削吴耗绰屈椎阻岗请堵溢獭链饺藩覆虫吠媳惋更枚俱琵懊叭肿庭痴剃剁失作饮糠憋通袭子弘德量叼咋邮魁辫胡仿吟九掸极自倾豁纫阑鸦损哉移噬邓翰日蝗乃囊渭粱乳赚先更培悦抠斥厢烬领花穴已允俗董倚赖绅救磋蹦钻衣旷悉猖哲提拾仍窑剥炭输巳惧窜苑毗悯咙合辣肠醚甘纷握略屹引提自落芬呆拳住怜褒舌档税涪途从抓稳棕谢制踊耐胆遍匿瘩祝髓哗键功娄椽荔邓纯二、公文和应用文写作中存在的主要问题公文和应用文写作中到底存在什么问题？怎样针对这些问题找出对策、办法，更快更有效地提高我们的写作水平？这是我要讲的主要问题。我们可以从两个大的方面看到底存在哪些问题。一方面，从宏观领域看，即一个单位、一个部门乃至整个国家在这方面存在的问题，我想，这不是我们这次培训班要研究的。但弄清这方面问题对提高我们的写作水平也很重要。这方面的问题简单地说，就是公文以及应用文写作水平同国家经济、社会发展的需要不适应。其中有公文改革、电子政务的推进、办公自动化问题，也有整个国家公务员人文素质、文化素质需要提高等很多问题。因时间关系，不展开讨论了。另一方面，从微观领域看，即从个人看，我想存在的问题可以分三种情况：第一种情况是还缺乏公文和应用文写作的必要的基础知识和基本能力。这个层次的主要问题是有部分公务员还要过语言文字关，还要掌握公文、应用文以及一般写作的一些必要的基本功，包括基本的格式、要求和写法。第二种情况是目前公务员普遍存在的主要问题，这就是概括和抽象思维能力比较差。其主要表现是，公文写作虽然语言、文字和基本形式没有大的问题，基本过了关，但是写出的东西或是在深层次上缺乏严密的逻辑和说服力；或是缺乏深度和广度；或是缺乏新意和创意，一句话，显得一般化，人云亦云，老生常谈，针对性、逻辑性、创新性亟待提高。第三种情况是更高层次存在的问题。我把这些同志存在的主要问题称为语境适应问题，或称由有法求无法的问题，是追求写作的自由境界和深度创造性的问题。是能去发现和反映对经济建设和社会生活有重大影响问题的能力问题，是使本文在语境、功能、结构三者的相互作用中达到更完美的问题。其表现多种多样，如有的人有好的创意和思想，但表达或平淡或艰涩，或冗长或简怪；有的人文字流畅，生活活泼，也有一些新意，但读后仍使人觉得没有大的份量，缺乏厚重之感，缺乏独创之意；有的人写出东西虽然兼有好的创意和流畅的表达，却又缺乏某种与现实密切结合的针对性；有的人创意、表达、针对性均不错，但缺乏生动、活泼、个性，缺乏那种高境界的感染和吸引人的力量，我们把这种力量称为应用文的“美”，就像毛泽东的很多文章和讲话那样，你在那里感受到的不仅是一种理性的力量，而且是一种人格的力量、美的力量。我看了培训部的同志寄给我的大家的作品，总的看法是第一种情况的问题基本上解决了；主要是第二层次和第三层次的问题，其中更现实、更重要的还是第二层次的问题。下面我们先来分析一两篇范文，然后分析一篇有较多第二层次问题的文本，通过对比找出改进的办法。 学习公文和应用文写法，可以多读一些典范文章，特别是毛泽东等一些经典作家的文章。如反对党入股、改造我们的学习、在延安文艺座谈会上的讲话等等。这些范文比较容易找，不拟选录。下面选印的两篇范文，一篇是新近某位省委书记的开幕词，一篇是上世纪八十年代初，吉林省人民政府的一份报告。它们发表后都受到普遍好评。为什么大家都赞扬写得好，希望大家讨论，不必受评析文章的限制，各抒己见。有毛病的公文也选了一篇。应该是属于第一种情况的，作者还缺乏公文写作的基本能力，问题很多，主要问题是什么？请大家讨论。最后我想再总的谈谈我的看法。我认为要提高我们公文写作能力,以下三点很重要。1、始终关注语境的状况和变化。根据语境确定为什么写？写什么？怎么写？即确定文本的功能、结构。无论是写整篇，还是写其中的一段话、一句话；也无论是收集材料过程、构思过程、起草过程、修改过程，都不要忘记这个最基本的规律。2、要把“有法”和“无法”统一起来。初学写作的同志，写作经验还不丰富的同志，不能跳过由“无法”到“有法”这一步。要在方法、范式的学习上下点功夫，要有法可依。要多读、多看、多思、多写。不仅记住而且要从心里去感悟前人或别人总结出的很多写作的规律和方法。对已有一定写作基础，写作能力基本过关的同志，千万不能满足现状，要从“有法”向“无法”（或者说是两者统一的境界）攀登。3、要在提高自己的综合素质，特别是理论思维能力和创新能力上下功夫。对于长期在行政部门工作的同志，领导和事务工作占据了大多数时间，实践经济都比较丰富，这是大家的优点，比较而言理论思维能力相对而言就要差一些。陆游说过“功夫在诗外”，也可以说“功夫在公文外”。要提高理论思维和创新能力，用一定时间多读一点哲学和文学方面的书，会很有帮助。此外，我想还要加强电脑以及网络的学习和运用，这也是很重要的。范文1：在推进“两个率先”中建设和谐社会在省政协九后三次会议上的讲话(2005年1月18日)各位委员、同志们： 政协江苏省第九届委员会第三次会议今天隆重开幕了。我代表中共江苏省委，向大会的召开表示热烈的祝贺! 刚刚过去的一年，是江苏发展历程中很不寻常的一年。全省上下在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真落实科学发展观和宏观调控的政策措施，按照“两个率先”的要求，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏，各项主要经济指标创近十年来最好水平，突出表现为“六升四降”：一是经济总量和效益同步提升，GDP增长14以上，人均突破2万元，工业效益、地方财政均保持较高增幅。二是产业结构提升，电子信息产业首次成为江苏制造业第一产业。三是进出口占全国份额提升1，5个百分点，突破1700亿美元，实际到账注册外资保持全国第一。四是民营经济占全省GDP的比重上升到32，注册资本比年初净增1844亿元，约占全国的15。五是城乡居民收入上升较快，农民人均收入增加了601元，攀历史新高。六是苏中苏北工业化明显提速，民资和外资增幅已接近或超过苏南水平。七是城乡居民收入差距由上年的218：1下降为2.15：1，保持在全国最低水平。八是城镇登记失业率在前年下降0.1个百分点的基础上，进一步降至3.9。九是排污量在近五年下降40的基础上又下降了3.5个百分点。十是主要刑事案件发案率在连续三年下降基础上又降低2个百分点，在东部沿海省份最低。与此相应，全面小康四大类18项综合指标大多数达到时序进度，整个社会呈现政通人和、积极向上的喜人局面。 在客观总结江苏经济又快又好发展的同时，我们清醒地认识到，江苏发展中还存在不协调、不全面的问题，社会生活中还存在不公平、不稳定的现象，尤其还存在一些影响社会和谐的突出矛盾。江苏在推进“两个率先”中加快构建和谐社会，既十分必要，又非常紧迫。 实现“两个率先”是党中央对江苏本世纪头20年的发展定位，是全省人民的共同理想。省委、省政府提出今年工作要“坚持五个不动摇”，关键是坚持“两个率先”不动摇。构建社会主义和谐社会是中共十六届四中全会提出的重大任务，是全面建设小康社会内涵的进一步丰富，是“两个率先”目标的进一步拓展。全面落实科学发展观，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏，必须把构建和谐社会与推进三大文明建设作为“四位一体”的任务，贯穿于“两个率先”的始终，努力建设一个经济发达、政治清明、文化繁荣、法制健全、社会安定、生态良好的和谐社会，建设一个充满活力、公平正义、团结共处、谅解宽容、各尽其能、各得其所的和谐社会。 发展的和谐是社会和谐的根本之遭和物质之基。“穷生斗，富生安”。不发展、慢发展无以安居乐业，不全面、不协调难有社会和谐。我们要牢牢把握发展的战略机遇期，坚持率先发展、科学发展不动摇，在“五个统筹”上下功夫，逐步使城乡发展良性互动，区域之间携手共进，以外促内相得益彰，经济社会趋于协调，人与自然交融共生。统筹各方面发展，应突出“三个优先”，即坚持富民优先，把推动创业和扩大就业紧密结合起来，不断提高人民群众的收入水平和生活质量；坚持科教优先，加力实施科教兴省、人才强省战略，不断提高自主创新能力，培育江苏的人才优势；坚持环保优先，把积极的环境建设贯穿于发展的所有领域，确保经济持续增长、污染持续下降。统筹各方面发展，各级领导的重视固然重要，但体制机制的创新更为重要。要不断开辟解放思想的新空间，向改革开放要先进生产力，用创新的思路破解发展中的难题，惟有如此，才能保持经济社会持续快速协调健康发展的好势头，把“矛盾凸显期”变为“黄金发展期”。 利益的和谐是社会和谐的核心和要害。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，无不同他们的利益有关。”江苏构建和谐社会，必须把维护最广大人民的根本利益放在首位，将以人为本的理念和人的全面发展追求体现到各方面工作中去，使每一个公民在履行社会义务和责任的同时，享有法定的权利、合理的收益、均等的机会和司法的正义，不因地域差异遭受歧视，不因教育差异受到压抑，不因收入差异被社会冷漠。要妥善协调和处理各种利益关系，理顺群众情绪，调解社会矛盾，形成良好的人际环境。利益的分配要实行“五个兼顾”，即兼顾国家、企业、群众的利益，努力实现”三方共赢”；兼顾发展进程中能力强的群体与能力弱的群体的利益，激励能者创大业，帮扶弱者有活干；兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益，让改革发展带来的利益增量为多数群众所共事；兼顾社会中先富群体与后富群体的利益，使全省沿着共同富裕的方向前进；兼顾不同行业群体之间的利益，合理调控收入差距，使各行各业的劳动者都能通过诚实劳动、守法经营得到实惠。要坚持发展经济、造福百姓的统一，守住江苏居民有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，逐步解决看病难、子女上学难的“两难”问题，保证江苏每个贫困家庭的子女都有上学机会，保证江苏每个能考上大学的学生不因贫失学，努力让所有江苏人不失温饱、安居乐业。 实现社会和谐，重在建设。建设“四大江苏”是构建和谐社会的重要载体和内容。要坚持依法治省，全面建设法治江苏，用法律规范人们的行为，维护理性的社会秩序，开创良好的法制环境。要深入创建平安江苏，营造安定、安全、安宁的社会环境。要积极打造诚信江苏，把法治和德治紧密结合起来，树立讲信用、守信誉、重责任的良好风气，构建互信互利的市场环境。要加快建设绿色江苏，让人民群众拥有一个青山常在、碧水长沈、清新宜人的人居环境。 各位委员、同志们，和谐社会是先驱先哲们孜孜以求的理想境界，如今中共中央向我们提出了建设社会主义和谐社会的历史性任务。构建社会主义和谐社会，需要激发一切创造活力，调动一切积极因素，汇聚一切发展资源，团结全省人民为之艰苦奋斗。过去的一年，省政协和广大政协委员为江苏“两个率先”付出了大量心血，做出了重要贡献。新的一年里，希望全省各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，围绕“两个率先”的工作大局，更好履行三大职能，积极建言献策，为构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献!(录自新华报业网)中共安庆市委党校张冠英评析：新颖 务实 精炼简析李源潮在江苏省政协九届三次会议上的开幕词 2005年1月18日，江苏省委书记李源潮在省政协九届三次会议上作了题为在推进“两个率先”中建设和谐社会的讲话。(以下简称“讲话”，讲话稿附后。“两个率先”：率先建成小康社会，率先基本实现现代化。)这篇精彩而简短的讲话赢得了与会委员、江苏民众和多家传媒的一致好评。细读“讲话”，感到的确是一篇别开生面的开幕词范例，兹略加评析，推介给关注开幕词写作的朋友。 “讲话”的第一个突出之处是新颖。省政协开会，省委书记在会议开始时致词，它当属开幕词无疑。但通读“讲话”，并不见开幕词通常所有的说明大会背景、意义、目的、任务，会议的组织和人员出席情况，议程以及对大会的希望、要求之类程式化内容，仅仅在“讲话”开头用一句话表示祝贺，结尾用两句话肯定政协过去一年的工作，对新的一年政协工作提出切实具体的要求。而用95以上篇幅紧扣“建设和谐社会”论述。总结成绩，指出存在问题，明确奋斗目标，陈述工作思路。通篇是指导性和操作性很强的工作意见和精辟的理由阐述。以此观之，“讲话”又是不折不扣的工作报告。那么，它到底是开幕词还是工作报告呢?依笔者之见，它既是开幕词又是工作报告，是两者的融合统一。它的新颖独到之处也正在于将工作报告融人开幕词之中，向我们展现出一种崭新的开幕词写作范式。 “讲话”的第二大特色是务实。通观全篇，既未罗列总结去年、展望来年的一二三四，也没有半句场面话、套话、空话，更没有惊天动地的豪言壮语，而是在极简洁地表示祝贺之意后马上报告工作，与委员们共商建设和谐江苏的发展大计。其内容则围绕“和谐社会”这一中心，从百姓生活与社会发展的各个层面进行阐述，实而又实。譬如总结成绩用“六升四降”概括。何为“六升四降”?则用数据和事实说话。如说“六升”：“一是经济总量和效益同步提升六是苏中苏北工业化明显提速，民资和外资增幅已接近或超过苏南水平。”(详见附文)再如论及如何统筹发展，“讲话”提出“坚持三个优先”：富民优先、科技优先、环保优先。 与极其务实的工作陈述相辅相成的，是十分实在的文字表述。通篇无半句夸饰语，也不浮辞丽藻，江苏要在推进“两个率先”中建设和谐社会，什么是基础?“讲话”用的是一句老百姓的大实话“穷生斗，富生安”。说到造福百姓，表述是极其质朴的：“守住江苏居民有饭吃、有衣穿、有房住的三有底线，逐步解决看病难，子女上学难的两难问题。” “讲话”的第三大特色是精炼。省委书记在政协会议上致词，要较全面具体地阐述建设“和谐江苏”的工作思路，内容十分丰富。但整个讲话稿不到2500字，讲演时间也只有短短的11分钟。媒体称之为“创下了江苏省政协会议史上最短的讲话记录”。细读“讲话”，其行文几乎达到了字无可删、句无可削的境界，可谓精炼之至。这种精炼还表现为言简意赅、句句精髓。读“讲话”，许多警策式的语句给人留下深刻印象，譬如“发展的和谐是社会和谐的根本之道和物质之基”，“利益的和谐是社会和谐的核心和要害”等等。读“讲话”，人们还很容易从文中找出关键词概括出主旨。譬如“六升四降”高度概括成绩，“四位一体”(物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会)构建和谐江苏，“四大江苏”(法治江苏、平安江苏、诚信江苏、绿色江苏并进中促和谐等等。政协委员说“讲话”让人品味良久、深受启发；传媒说“讲话”意味深长、让人回味不绝。这说明“讲话”达到了极佳的表达效果。这与“言约而事丰”的精炼语言风格密切相关。 以上我们简略评析了李源潮在江苏省政协九届三次会议上的开幕词。这篇佳作不仅是别具一格的开幕词写作范本，其所彰显的求真务实的文风也是很有示范意义的。范文二吉林省人民政府关于工业生产情况的报告一九八三年七月二十六日 今年上半年，我省出现了经济效益与发展速度同步增长，经济效益增长高于产值增长的好势头。到六月末，工业总产值完成八十一点一二亿元，比去年同期增长15.2，完成年计划的54.2。工业企业利润比去年同期增长52.5，是近十年来实现利润最高的一年。上缴利润和工业税收分别比去年同期增长20.4和10.1。利润率逐月上升，流动资金占用减少，产品成本下降，全员劳动生产率提高。 上半年，工业形势好，主要是贯彻全国工交工作会议精神，进一步端正办工业的指导思想，使各级领导的思想和行动转到以提高经济效益为中心的轨道上来。我省财政困难，关键是工业效益不好。从去年以来，我们召开两次工业会议，深入分析我省工业生产、经济效益和财政收入的现状，认真总结经验教训。经过一年多的努力，从工业领导部门到企业干部，较好的解决了以下几个问题，一是努力实现速度和效益的统一，宁可效益好速度低一些，也不搞没有效益的高速度，不干得不偿失的蠢事。二是把工作的重点放在挖掘现有企业的潜力上，坚持不懈地抓紧抓好企业整顿。在机构改革中，组织专门班子抓企业整顿，全省有二千多名干部经常在基层抓整顿。三是下笨功夫抓扭亏增盈。我省去年企业亏损面居全国首位，严重影响财政收入。为了尽快改变这种状况，对亏损企业逐户分析解剖，落实扭亏计划，明确扭亏目标，限期完成。凡完不成扭亏计划的企业，不准提取减亏分成，不发奖金，对到期不能扭亏的企业，坚决关停并转，不再给亏损补贴，职工不得调资，书记、厂长要自动辞职或就地免职，在限期内提前扭亏为盈的企业，原定亏损补贴照给，并免征当年所得税，对实行亏损递减包干的企业，多减亏不少补，少减亏不多补，对实行按产品定额补贴的企业，多销多补，少销少补，减亏留用，鼓励多产多销，建立扭亏责任制，实行分级分口负责，对亏损大户确定专人负责包户。实行这样一些措施，收到了良好效果，上半年亏损企业减少32.1，亏损额下降48.49，扭亏五千一百九十七万元，四是初步进行了企业管理体制的改革。全省已有七百六十二户企业(占应实行利改税企业的99.8)实行利改税，二十八个县取消了各工业局，成立大经委，直接领导企业。 我省工业当前的突出问题，仍然是经济效益差，去年以来，我省工业增长幅度较大，效益有提高，但这在很大程度上是由于过去的基数低。如按水平，我们是比较落后的。这除了经营管理不善外，还由于我们对企业技术改造抓得不够。从一九八零年到一九八二年三月间，我省利用各种贷款和集中折旧基金、更改资金，共七亿一千六百万元，安排了大、中、小项目一千四百多个。但由于我们对依靠技术进步提高经济效益的重要性认识不足，技术改造工作没有完全走上轨道，不少项目花钱不少，效益不大。今年以来，我们开始注意抓这项工作，编制了技术改造规划，制定了促进技术进步的政策，集中一部分资金，上了一批急需的技术改造项目，拿出一些外汇，引进新技术和关键设备，改造中小企业。我们还准备对现有的项目进行一次分类排队，凡是属于名为技术改造，实则搞盲目建设，重复建设的坚决停下来，集中财力物力一方面保国家重点项目，一方面保重点企业技术改造，力争在改造老产品、发展新产品、提高产品竞争能力方面有新的突破。我们痛切感到，我省的工业老旧设备多，技术水平低，产品傻大黑粗，缺乏竞争能力。如不下决心进行技术改造，工业不仅不能发展，许多企业还有在竞争中被淘汰的危险。下半年我们要以提高经济效益为中心，一手抓企业整顿，一手抓技术改造和技术进步，把功夫用在提高企业素质和产品的竞争能力上。 以上报告如有不当，请指示。 评析 这是一篇向上级机关汇报工作、反映情况的报告，它有以下几个优点：1、内容精练，重点突出。全文抓住一个中心，即如何提高经济效益，分三段说明。第一段总说上半年经济效益明显增长，只用了最能说明效益的几个数字，其他反映经济发展的指标，一句带过。第二段，说明上半年经济效益增长的原因，虚实结合，以实为主。首先，在说明抓思想认识和抓解决实际问题时，前者一笔带过，以说明后者为主，其次，在说明解决了三个问题时，谈思想和组织整顿的一二两个问题一笔过，重点说明了第三个问题，即如何下笨功夫扭亏增盈。第三段，说明了存在的问题仍然是经济效益差。首先，在说明问题产生的原因和解决的办法时，以前者为次，后者为主，其次，在分析原因时，谈经营管理不善一笔带过，着重谈技术改造抓得不够；最后，说明解决的办法时，已经和正在采取的办法谈得比较简略，准备采取的办法谈得比较详细。结尾紧扣中心，表明了以提高经济效益为中心，狠抓整顿，狠抓技术改造的决心，说明了下半年的打算。全文一千多字，主次分明，详略得当，比较全面，深刻地总结、报告了半年的工业生产情况，这很不容易。2、全文一气呵成，环环相扣，各段、各句之间都有紧密的内在联系，不用序号，条理仍然清楚。开头开门见山，结尾适可而止，没有空话套话。3、语言流畅。长句短句相间，以短句为主；整句散句相间，以散句为主，适当运用对偶句和排比句。作者把握了公文语体特点，要言不繁，还能适当运用一点口语，以增其生动，如“不干得不偿失的蠢事”、“产品傻大黑粗”等，数字用法也比较讲究，不堆砌，不乱用，只精选和使用了能说明主要问题的几个数字。如果说这篇报告还有不足的话，那就是第三段结尾谈今后的打算欠具体，要是适当运用具体数字说明下半年要达到的主要目标，就显得更实在一些。病例关于改革托收承付结算方式情况的调查报告 从九月份开始，人民银行改革托收承付结算方式后，以前无理拒付退票现象得到了彻底心变，对治理整个社会的经济起到了积极作用。货款回笼速度大大加快，资金周转次数增加，企业出现了新的生机，有的濒临倒闭的企业起死回生，实际证明了这一改革是很成功的。 下面提供洪都发动机总厂11月份货款回笼及承付货款情况。 洪都发动机总厂是机械部定点生产汽油机和柴油机的先进企业，生产的汽油机是国优拳头产品。但由于过去有三角债的困扰，生产时好时坏，有时甚至不景气，帐面余额有时也只有几百元，出差旅费都难以支付，严重影响生产，有时拖欠国家利税，企业处于徘徊不前的局面。自9月人民银行改革托收承付结算以后，因为企业间的商品交易置于银行的监督之下，缓解了企业资金紧张和相互拖欠的局面，限制了盲目生产和采购，加速了资金周转，对进一步促进经济稳定增长起到促进作用。洪都发动机总厂仅11月份发生业务627笔。其中回笼货款101笔，金额1117万元，金额最大的一笔是11月23日从顺达汽车制造厂电汇货款150万元，这样好的回笼情况是以前未有过的。由于货款的及时回笼，资金得到了充分的利用，该厂共承付货款517笔，金额高达1117万元。现在该厂未拖欠其他企业的托收货款，生产形势越来越好，今年上交国家税金3599万元，实现利润1876万元。 虽然托收承付结算方式受到企业的普遍欢迎，但是，在执行过程中，由于管理不严，结算纠纷频频出现，严重地阻碍了托收承付的正常进行，拖欠货款仍然呈上升趋势，托收承付结算未能有效地发挥其应有作用。 为了改变这种局面，适应经济体制改革新环境，现行的托收承付结算方式应进一步修改和补充，使结算环境的治理达到预期的目的。 1提高滞纳金的百分比，应高于正常货款利率。 2办理托收承付应附双方签字的合同副本或复印件。3补充具体拒付细则，使各经办行有章可循，使该项工作不错不乱。评析 这篇调查报告，在观点、材料、语言表达等方面都有问题，是一篇写得不符合要求的调查报告。 先说观点问题。调查报告的观点必须正确。衡量观点正确与否的标准主要有两条：一是政策标准，即作者提出的观点要符合政策。本文作者在第一自然段概述了对人民银行改革后的托收承付结算方式的总体看法，这种看法虽然有政策依据，但由于作者在认识上夸大了，说“这一改革是很成功的”，未免言过其实。二是实践标准。一切正确的观点来之于实践，并受实践的检验。用这条标准衡量一下作者所持的观点，就会发现毛病所在。乍看起来，作者的这个观点似乎来自于实践(因为是作者从调查中得来的)，其实是主观臆断(因为作者的调查是片面的)。再从作者用于证明观点的材料也可以发现作者的这一观点是经不起实践检验的。文章的第一自然段说：“从9月份开始，人民银行改革托收承付结算方式后，以前无理拒付退票现象得到了彻底改变”，“货款回笼速度大大加快”，而第四自然段却说：“拖欠货款仍然呈上升趋势”，“托收承付结算未能有效地发挥其应有作用”前后矛盾。可看出作者的观点并非全是来自于实践，而是包含着主观色彩。这样的观点自然毫无指导意义和参考价值。 再说材料问题。任何文章的材料都必须受观点支配并为观点服务。初看起来，本文作者所选用的材料似乎也能证明观点的正确，但仔细一推敲，作者所选用的XX发动机总厂这个材料是没有说服力的。原因是：1没有代表性。作者所选用的材料仅是XX发动机总厂这样一个事例，而且写的是这个厂11月份货款承付的情况，就11月份的情况看，这个厂发生业务627笔，而回笼货款只有101笔，不到六分之一，情况并不佳。这个材料，不仅不能证明“人民银行改革托收承付结算方式后，以前无理拒付退款现象得到彻底改变，对治理整个社会经济起到了积极作用”这一观点的正确，可以说，XX发动机总厂这个例子够不上是一个先进的、正面的典型例子。恰恰相反，这个例子倒可以作“拖欠货款仍然呈上升趋势，托收承付结算未能有效地发挥其应有作用”的证明。2没有必然性。即使XX发动机厂回笼货款很好，仅据XX发动机总厂11月份这一家这一个月托收承付结算的情况就断定托收承付结算方式改革“是很成功的”，也是站不住脚的，一个厂、一个月的情况只反映个别，而不能说明一般，更不能说明规律。 产生观点和材料相互分离、不一致的原因是写作者对要调查的问题缺乏深入全面的了解，调查范围太窄，掌握的情况不充分，就随便下结论，主观片面。由于调查所得的事实很欠缺，对第四段中摆出的问题产生的原因未作具体的揭示，因此最后所提的三条措施建议也看不出是否有针对性、是否能解决问题，其价值就无法断定。在语言表达上也有毛病。调查报告的表达以叙述和说明方式为主，议论少而得当，画龙点睛。本文议论过多，第一段都是议论，第三段中间议论的文字也不少，第四段大都是结论性看法，也属议论，全文篇幅不长，议论太多，显得空洞无物。语言上用词没有分寸。如“彻底改变”、“大大加快”、“起死回生”、“改革很成功”，因无充足典型的事实为佐证，所以显得不当。修改这篇调查报告的关键，是要充实有关有说服力的材料，然后据此引出恰当的结论，避免主观片面性，内容上消除前后矛盾，语言上准确措词，做到恰如其分。练习1、阅读下面论述世界贸易组织（WTO）规则的几段文字，完成练习。a.WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛之外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端，并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。WTO协议范围包括从农业到纺织品与服装，从服务业到政府采购，从原产地规则到知识产权等多项内容。（世界贸易组织简介，摘自公务员学习手册）b.WTO的框架结构和具体协议凝聚多边贸易体制的基本原则，即：非歧视（最惠国待遇和国民待遇）、互惠、市场准入、公平竞争、例外和保障、透明度和通知原则。其中非歧视被认为是最基本的原则，互惠是贸易谈判中采用的一种工具或手段，这两者体现在WTO的货物和服务贸易协议中。市场准入（但存在例外和保障）和公平竞争是通过执行非歧视原则和互惠行为准则所追求的目标，透明度和通知原则是确保信息分享和协议目标是否实现的前提保证，它们分别体现在WTO的争端解决机制和政策审议机制中。（本文摘自学术论文）c.WTO协议可归纳为几条基本原则：1.公平竞争原则：即贸易要以市场经济为基础，价格由市场供需关系决定，政府不能用出口补贴或其它方式人为地加以改变或扭曲。你要我买你的东西？好，我用得着就买。但同时你也得买我的东西。你不能搞“肥水不流外人田”那一套。2.非歧视贸易原则：每一缔约方在国内税收及有关国内销售、运输、分配、购买所适用的规章制度上应该对进口产品和国内产品一视同仁，给予本国国民待遇。对进口品除征收关税外，不得有任何歧视性待遇。你不能把自己的产品价格定得低低的，把别人买过来的产品价格定得高高的。3.互惠原则：要求一个缔约方给予任何一方的贸易优惠、特权或豁免都应立即无条件地给所有缔约方；你不能只给你的哥们儿优惠。4.市场准入原则：各缔约方之间互相开放市场，自由贸易。你想到我的市场上来摆摊设点、吆喝买卖吗？可以，咱把市场的大门打开就是了。不过，对不起，你也要把自家的市场大门打开，让咱的产品也去“占领占领”。5.透明度原则：各成员将有关管理对外贸易的各项法律、法规、行政规章、司法判决等迅速公布；各成员政府之间或政府机构之间签署的影响国际贸易政策的现行协定和条约也应加以公布。在产品采购、贸易官司等方面，你不能搞“暗箱操作”。（WTO是什么玩意儿，摘自某晚报）（1）上述三段话各自的读者是谁？他们有些什么不同？（2）为适应不同读者需要，三段话在内容和形式上各有什么特点？采用了哪些方法？（3）你作为读者读了这三段话有什么不同感受？2. 下面是语言学家朱德熙修改的一份法规性文件中的一段话的修改稿及其原稿。这段文字主要用来阐述对中国聘请外籍工作人员的工资如何确定。原稿：确定工资的步骤： 对应聘者的工资分两步确定。第一步，由聘方委托中国驻外机构同本人商定试用工资数。试用期两个月；第二步，在试用期满后，由聘方根据应聘者的学历、经历、实际业务能力和工作表现确定工资数，正式工资一般要高于试用工资，不能低于但可以维持原试用工资数不变。工资按月发给，从到职之日计发，正式工资从试用期满后计发。修改稿：工资的确定 应聘者来华前，由聘方委托中国驻外机构的代表同本人商定试用期间的工资额。试用期为两个月。试用期满面后，聘方根据应聘者的学历、经历、实际业务能力和工作表现确定正式工资级别，正式工资一般不低于试用期工资。工资按月发给自到职之日计发，正式工资自试用期满后计发。（1）原稿中“正式工资一般要高于试用工资，不能低于但可以维持原试用工资数不变”一句，修改稿中被改成为“正式工资一般不低于试用工资”。修改后信息性程度是高了还是低了？为什么？（2）原稿中的“步骤”及其有关内容在修改稿中被删除，修改后信息度是升级还是降级了？为什么？ 3. 下面摘录的几段话，分别运用了多种语体，请按要求标明它们各自运用的主要方式。可选一至两项，最主要的排在前面。 A.叙述 B.描写 C.说明 D.议论 E.抒情 （1）刘玲英的英雄事迹鼓舞了云和人，雾溪水库80多名职工冒着风雪修水库，他们抢重活干，不计较奖金多少。他们说：“刘玲英为保卫国家财产连命都豁出去了。我们哪能再计较干活拿多少奖金。” （ ） （2）人们常说“桂林山水甲天下”，在越南也有一个“海上桂林”下龙湾。下龙湾1500多平方公里的水面上，点缀着3600多座奇峰。其中隐藏着变化神奇的府洞，似真似幻，让人联想不尽。偶有渔舟穿行其间，纯纯渔女、静静村落、古朴民俗、奇异风情、远古遗迹，令人忘却烦嚣，不知今朝何夕。 （ ） （3）怎能样才能使胆子大一些呢？关键是要有一个好环境，好氛围；就像养鱼，关键是要有一塘好水。如果在你的周围，或在你的上面、下面，总有一些人，手持棍棒，时刻准备整人，准备秋后算帐，那你的胆子还会大吗？还能大吗？还敢大吗？ （ ） （4）火星上所谓的“海”，是火星的低洼之处。它比沙漠地带要暖和得多，可能水分也较多。在冬天，它是暗黄色；可是春天从两极流过来水蒸汽后，马上就变成了青绿色。这些随着季节变化的颜色有可能是那里生长着野草莓，艾蒿之类的下等植物。 （ ） 4. 针对同一对象，请分别用五种语体各写一句话，注意区别其语言运用的特点。 例：“雷电”A.先是一道闪电，接着就响起雷声。（叙述） B.道道闪电如银蛇乱舞，轰隆隆的雷声如天塌地陷，震耳欲聋 （描写） C.雷电是一种自然现象。（说明） D.他认为被雷电击中的人是因为前世或现世做了得罪老天爷的事，这是迷信思想的表现。 （议论） E.雷鸣电闪太让人恐惧极了！（抒情） （1）“雾” （2）“雨” （3）“彩虹” （4）“雪” 5. 请依照语域特征所划分的语体类型，辨别下面各段文字所运用的语体方式，并进行选择。 A.科技语体 B.新闻语体 C.公文语体D.法律语体 E.艺术语体 F.日常应用语体 （1）单分子层的生态学优点是：它易被生物降解掉，而对其他野生动物又无害。 （2）本合同自双方签章后生效，至全部货款本息还清后终止。 （3）为加强对本市流花地区的管理，保障社会安全，交通畅通，根据国家有关法律、法规，结合流花地区的实际情况，现将有关事项通告如下 （ ） （4）在人民解放军伟大的、胜利的攻势下，南阳守敌王凌云于4日下午弃城南逃，我军当即占领南阳。 （ ）（5）这么多年用“白猫”（洗洁精），放心！ （ ） （6）顶尖金碧辉煌的佛寺，变化金端的雨林，人迹稀少的海滩和岛屿，还有婆娑的椰树与茂密的橡胶林走近她你会发现，这个国家所充满的独特气息和万千景象，是在任何其地方都难得一见的。 （ ） 6. 阅读下文，选择适当的过渡词填入横线中。 A.但 B.最后 C.次晨 D.而 E.尽管这样 一个俾格米人在森林中游荡，有一天来黑猩猩的“村庄”，同行者还有一个尼格罗人。他们生平第一次看到一片香蕉林，结满金黄色的香蕉。他们以为有毒，不敢吃，然而尼格罗人却怂恿俾格米人尝尝它的味道如何。 ，俾格米人吃了些，发现味道是可口的。 ，尼格罗人还是不敢吃。到黄昏睡觉时，尼格罗人相信他的同伴夜间必将中毒而死。 他看到俾格米人还活着，非常惊讶。这时他自己才敢吃这种新的水果，他也发现味道很好，两人都想设法把香蕉在他们家的附近种植起来。俾格米人拿了一些果实，而尼格罗人拿了一些嫩芽，俾格米嘲笑尼格罗人“愚蠢”。两人回家了。矮小的俾格米人把果实种在田野中，尼格罗人把嫩芽中植入地里。俾格米人徒劳地等待香蕉成长，香蕉烂在土壤中了。 几个月以后他到尼格罗人村庄发现了一片美丽的香蕉树，结满果实，使他大为惊奇。 他向民格罗人指出：自已不是一个种植者，从事狩猎要好得多。7. 下面是一份财政支出工作总结写作提纲的原稿和修改稿，比较有何不同，并画出用收束法修改原提纲的示意图。原提纲支持农业科技推广，促进农业生产发展一、建立农业科研基地，抓好技术成果推广样板二、支持技术承包制，加速技术推广三、加强对珍稀野生动物的繁殖和保护工作四、支持乡镇畜牧兽医站，开展综合办站，改善经济管理1.扭亏增盈，成绩显著2.推动了畜牧生产发展3.加强了疫病防治和检疫工作五、支持农村科技服务网点建设，为农业生产服务六、支持良种繁育推广工作七、存在的问题和努力的方向1.建立科技推广周转基金2.适应科技管理体制改革需要，逐步完善农村科技服务体系3.搞好普及性技术培训4.大力开发农村智力，普遍提高劳动力素质8. 一位植保技术员拟总结自己的经验，写一篇综合治理储粮害虫的文章。下面是他发散思考获得的种种想法，认真读一读，并完成后面的练习。（1）烘干杀虫（2）日光曝晒（3）少量生虫豆类可用沸水浸烫（4）霜冻季节敞开粮库气窗或倒翻仓库冷冻（5）低温季节用溴甲烷薰蒸（6）用磷化铝薰蒸（7）喷洒马拉硫磷（8）用辛硫磷拌粮堆放（9）生物防治，如用苏芸金杆菌防治（10）搞好环境卫生，使害虫无所栖息（11）加强储粮用具消毒（12）加强对进出口植物检疫防治（13）与感染源隔离（14）加强检查测报，及时防除害虫（15）提高对综合治理储粮害虫的认识（1）用收束思考法对上述材料进行整理，并列出文章的提纲。（2）说明运用了哪些发散和收束思考方法。9. 根据国家制订的校对符号和出版物上数字用法等一些规定，校改以下几段文字。科学家们发现，人的大脑中存在一种体人自生产生的麻醉剂内啡，们听 乐时引的愉快感觉与这样 啡有密切关系。T2=R3，这个工式所揭示的，就是被人们称为其妙的“二”与“三”的开普勒运运动第三律定。黄柄椿，动物学杂志，64年，第6卷第四期，第165-169页。鲢、鳙鱼种昼夜摄食强度与投饵的关系。该树有稻田60亩，平均亩产300斤，共收成16,000斤。上半 年，全省全年乡以上值产总完成7279700