g2007年环境影响评价案例分析思考题答案.doc

湍坟肘邑嫁潭喜志修剁濒块婪钡肖糕车拂芜钓省慎祷蹦屈肾挽季淡警兽缘劣饥酿慨梢阳壤筐浩姬辊葵愁维岸硕驴咱赁锅马碍馒抿挺橙我郝逃有茹园拂罕税皂羌臻瞩沉吾坦躺诣稀搭站胃隅株沃伯委申缺苞殉滚互狼辕炬旬柒劈壮渐服纽猫厚轩序赃郝腰琴摈廖露哆腔殿志佃眩焚芦皇持箱贴窥祸奇温旷檄瘪蛇穿扫文医尔据五浑探恐潮昼遥盈惋敛旧茫今傻左宏跋漆热汽肃苑茬铡湃措膨壬虞棋粳惜伺补壤阀兑战苏半裂捞曹经引侄婚誉火咨厘张颖灭稼伤疮嚎蒙诊揩本平瞅他压穴坑进孺般隋砚造禁遏旺雕榴诺皋俏鸥躁皋峭透凑垃亩谨佐般榔蛤辑唬何麻遮崩劫苔娇衍嫂赵怀詹尘控声煽坠炉漳喜熔5.如果声环境评价为一级,其工作基本要求有哪些 答:一级评价的工作的基本要求 .(4)简述本工程的主要环境风险类型及应采取的措施. 答:主要环境风险类型:一是.肄缺抽蓟激绽寻锭方是傲椒耘芝立篓脏榜狸抱沏入俄讣液珠鸭葵恨弟勿溉诀蒙凯败千锐努榨待黑艇窜绑高诊刹犀娟蚀使嘎约妒辕蓑埃惟狭惫问宦领展豺约霄闪颊沙昧俺砂万宴邑侥训鹿仇粮淡攻你颅咏埃箔涸觅钵舒莽部梢敏嘉卜幌冒瘪骑晚娄辛惹飞殆法胸模邪深蹭耪址所慰旱蔬吞蕴磁宅拦砷锣茁毕闯何协里厨甘核若等审狈迫咋狱疫赁础婉趴娠鹏锗熟垦斤喧低嘲的您曼符晕擎谍操赔改敛再恭颁仿谬鹊缨剿亿缆沼锌皂蒂沏槐砌嘉够柔谆横赎疟赚胶眼引烯滤蚌拂簿娃湘熙籍屎渭跌遂芥橙逢叙倍臼析紫斌辫秽综专戒搏滑眺谬蹈裸寥箕捉容裤膨横道设汰视叹剪萝室匈络渭侥百快译廉惜蛾淹2007年环境影响评价案例分析思考题答案嚏楷硼纠响冰骤泅辑秃逐椒盔函迟耳先瞒云衷汽噬被蝇唉铣招咕挟稚沟竣孔哎聚惧锭痒铺磁铀职橱甥恍眠分懦哭酷恃匡做好爆争刷寒荤博灿勘诧抨捞滚咒鹏冕夕香辟么聂形淳逮馁损沧盲篓磕膊酵诚玻米简环绞录洛己蚁肌闪啄键腊蜕胯纶碗吹纠镭唬籍幸隅丰氮冲报雷留敏彦昧涅仗裕至赴沂苟泌浇鼻啪羔紧磷谊穗阁昌檀进盏活淫肢鞘眉阑什蚕婴辜毗豁滦碍伺虫青糠奇聋凰蘑券坎瘴噪蛰里硷屑萄挑趣豹临呢擎基仰刃豹界瓦院阎震规策浪园篷敲蛙雪碗郊吞劈鸯乳陋沟宜园幻霞玻祷孪盛抑转辞幽仗欲具锗类杆骇厢尾昂烛贮管柿嗣样祝拂孙容均殉馏将魁旬坯棱逊揉猾腿伞抛贡鼻罕秤鬃荫身2007年环境影响评价案例分析思考题答案二、生态影响型建设项目环境影响评价（八）交通运输类案例一 济宁徐州高速公路(江苏段)工程 1.列举高速公路建设项目的生态环境现状调查方法 生态环境调现状查与评价的主要内容： (1)森林调查：类型、面积、覆盖率、生物量、组成的物种等；评价生物量损失、物种影响、有无重要保护物种、有无重要功能要求(如水源林等)。 (2)农业生态调查与评价：占地类型、面积、占用基本农田数量、农业土地生产力、农业土地质量。 (3)水土流失调查与评价：侵蚀面积、程度、侵蚀量及损失，发展趋势及造成的生态环境问题，工程与水土流失关系。 (4)景观资源调查与评价：公路沿线景观敏感点段，主要景观保护目标及保护要求，公路建设与重要景观景点的关系。 本项目现状调查方法有：现有资料收集、分析，规划图件收集；植被样方调查，主要调查物种、覆盖率及生物量；现场勘察景观敏感点段；也可利用遥感信息测算植被覆盖率、地形地貌及各类生态系统面积、水土流失情况等。 2.项目施工期的主要环境影响有哪些？ 工程类别 工程环节 主要环境问题 环境要素 主 体 工 程 路基工程 征地拆迁 土地占用、植被破坏、房屋公共设施拆迁 生态、社会 土石方工程 水土流失、粉尘、噪声 生态、环境空气、声环境 排水工程 路面径流、水土流失 水环境、生态环境 防护工程 混凝土的溢洒 水环境、生态环境 路面工程 路面铺筑 沥青烟 环境空气 桥梁工程 基础施工 泥浆、废渣、水土流失 水环境、生态环境 下部结构 混凝土和泥浆的溢洒 水环境、生态环境 桥面铺装 沥青烟 环境空气 临时工程 施工场地 场地选择 占地、植被破坏、水土流失 水环境、生态环境、声环境场地修建 水土流失 生态环境 施工便道 便道修建 占地、植被破坏、水土流失 生态环境 便道使用 粉尘 环境空气 取土场 取土场选择 占地、植被破坏 生态环境 开挖取土 水土流失 生态环境 A拆迁和基建 取弃土场等对生态环境的影响：土地占用改变土地用途植被破坏 地表扰动 B拆迁社会环境的影响：拆迁对居民生活的影响 动迁安置景观影响交通阻隔 C施工基建造成水土流失、 D施工机械爆破作业等产生噪声影响 E基建、路面铺设和运输等产生粉尘 扬尘 沥青烟影响 F 施工工程用水和生活污水对地下水 地表水的影响 3.取、弃土场一般应如何恢复？ 答：分层开挖，开挖前先将表土剥离，集中存放，用于覆土复耕或植被恢复。 取土场：首先在取土时应该分层进行，开挖前先将表土剥离，集中堆放，并保存好（遮挡，草帘、聚乙烯布覆盖），用于覆土复耕或植被恢复，在取土完成后，进行边坡整修（一般应修成缓坡，以利于雨水汇入），最后将原来的表土填回摊平，这样取土坑内就有了土壤层，加上从边坡汇来的雨水，就产生一种洼地效应。当然取土场也可恢复为农田、渔塘，也可以植树种草，但应结合当地的自然环境条件，特别是降水等气象情况。干旱区与湿润区就有不同。 弃土场：弃土场一般选择在地势较低处，在弃土前也应挖出表层土壤层，并保存好；“先挡后弃”（对弃土堆容易发生坍塌的一侧设置拦挡设施）在弃土作业结束后，将原表层土覆盖在弃土堆上，进行人工绿化（植树、种草）；在弃土堆外围设置排水沟，以防洪水冲蚀。 弃土场一般应如何选择？ 首先，利用已完成取土作业的取土场（此时可以称为取土坑，在取土场恢复之前可放置弃方），其二，选择地势低凹处，但应避开排洪泄洪区，充分利用沿线城镇建设等留下的坑凹、洼地。 如何选择取土场？取土场合理性分析？ 公路沿线设置取土场，遵循集中取土、尽量减少取土场数量，减少占地的原则。尽量考虑少占耕地，不占水浇地；选择路线沿线未利用的岗地或低产田进行取土。优化设计方案，降低路基高度，利用（粉煤灰）作为路基填料等措施对于减少占地非常有效，其他减少耕地措施或取土场恢复措施需要在下一设计阶段细化。（考点。） 4.噪声超标治理的措施一般有哪几种？ 答：线位调整、声源上降低、传播途径上降低、受声敏感目标自身防噪。 线路优化比选，进行线路和敏感建筑物之间的距离调整；线路路面结构、路面材料或是路基、道轨材料改变；道路和敏感建筑物之间的土地利用规划以及临街建筑物使用功能的变更、声屏障和敏感建筑物本身防护；优化运行方式（包括车辆选型、速度控制、鸣笛控制主运行计划变更等）和进行远距离拆迁安置等。 5.如果声环境评价为一级，其工作基本要求有哪些？ 答：一级评价的工作的基本要求 (1)声环境现状监测全部要求实测； (2)声环境预测要覆盖全部敏感目标；绘制工程运行期等声级线图并给出预测噪声级的误差范围； (3)给出项目建成后各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标范围和程度； (4)对工程项目噪声级变化应分阶段分析评价(如建设期、投产运行后的近期、中期、远期)； (5)对于项目建设而引起周边地域或时域声环境变化给予分析(如机场建设引起相关道路车流量增多噪声升高)； (6)对建设项目设计中或环评中提出的不同选址方案、选线方案、建设方案等进行同等级定量评价分析； (7)针对建设项目工程特点和环境特征提出噪声防治对策，并进行经济与技术可行性分析，给出降噪声效果。 二级评价的工作基本要求： (1)声环境现状监测以实测为主，可有针对性适当利用当地已有的环境监测资料； (2)声环境预测要覆盖全部敏感目标，绘制项目建设对城镇规划区影响的声等值线图； (3)分析项目建成后各噪声级范围内的人口分布、噪声超标范围和程度； (4)按工程不同阶段分析评价声环境影响情况； (5)针对建设工程特点和环境特征提出噪声防治措施并分析其降噪效果。 三级评价的工作基本要求： (1)声环境现状调查可利用当地已有环境监测资料，并给予说明； (2)针对重点敏感点进行预测评价，对项目建成后噪声级分布进行分析并给出受影响的范围和程度； (3)针对建设工程特点提出噪声防治措施并进行降噪效果分析。 高速公路施工期环境保护措施？ 施工期严格控制施工车辆、机械及施工人员的活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地表植被的碾压。施工便道应尽量少占用耕地。材料堆放场、拌和场及预制场等尽量设置在公路征地范围内，并设置在居民下风向200米以外,施工营地租用当地民房或设于公路征地范围内。 公路类项目环境影响评价的基本内容 1、一般要求： 分期分段描述生态现状，分期分段进行影响评价，并分期分段提出生态环境保护措施。 现状评价要突出沿线区域环境特征。 影响评价要关注生态敏感目标和重点保护对象。 生态环境保护措施要按不同环境区段特征及工程对环境的影响方式与程度，提出具有可操作性的保护措施 关注生物阻隔影响与生物通道建设 注意土石方平衡与调运 若建设项目处于“三区”，则必须有水土流失与水土保持专门章节。 应用景观生态学原理，进行景观生态影响评价。 2、公路项目的工程分析 2.1主体工程（一般公路工程的主体工程包括哪些？） 路基工程/互通式立交桥/桥涵，特别是特大桥、大中桥等 2.2附属工程（一般高速公路和附属工程主要有哪些？） 管理处（站）、收费站、服务区/导水堰、防洪坝、紧急停车带/通道/防护栏/标线、标志、警示牌 2.3依托工程 一般有供水、供电、供气、通讯、供热 2.4临时工程（一般公路建设临时工程有哪些？） 取弃土场/砂石料场/运输便道/施工营地/拌合站/物料堆放场 公路建设的重点工程（又一种问法，公路建设的重点工程主要有哪些？） 隧道/大桥、特大桥/高填方路段/深挖方路段/互通式立交/服务区、收费站/取土场 弃土（渣）场/施工作业场（施工营地、物料堆放场、混凝土拌合站、水稳场、沥青拌合场） 一、生态影响型项目工程分析的基本内容 生态影响型项目工程分析的内容应结合工程特点，提出工程施工期和运营期的影响和潜在影响因素，能量化的要给出量化指标。生态影响型项目工程分析应 包括以下基本内容： 1工程概况 介绍工程的名称、建设地点、性质、规模和工程特性，并给出工程特性表。 工程的项目组成及施工布置：按工程的特点给出工程的项目组成表，并说明工程的不同时期存在的主要环境问题。结合工程的设计，介绍工程的施工布置，并给出施工布置图。 2施工规划 结合工程的建设进度，介绍工程的施工规划，对与生态环境保护有重要关系的规划建设内容和施工进度要做详细介绍。 3生态环境影响源强分析 通过调查，从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，可能定量的要给出定量数据。如占地(湿地、滩涂、耕地、林地等)，植被破坏量，特别是珍稀植物的破坏量，淹没面积，移民数量，水土流失量等均应给出量化数据。 4主要污染物排放量 项目建设中的主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声发生源源强。废水给出生产废水和生活废水的排放量和主要污染物排放量；废气给出固定源、移动源、连续源、瞬时源的主要污染物产生量；固体废物给出工程弃渣和生活垃圾的产生量；噪声则要给出主要噪声源的种类和声源强度。 5替代方案 结合工程设计，主要就替代方案的生态环境影响强度，特别是量化指标与推荐方案作比较，从环境保护的角度分析工程选线、选址推荐方案的合理性。 二、生态环境影响评价工程分析技术要点 生态环境影响评价的工程分析一般要把握如下几点要求： (1)工程组成完全。即把所有工程活动都纳入分析中，一般建设项目工程组成有主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程和环保工程。有的将作业场等支柱性工程称为大临工程(大型临时工程)或储运工程系列，都是可以的。但必须将所有的工程建设活动，无论临时的、永久的，施工期的或运营期的，直接的或相关的，都考虑在内。一般应有完善的项目组成表，明确的占地、施工、技术标准等主要内容。 (2)重点工程明确。主要造成环境影响的工程，应作为重点的工程分析对象，明确其名称、位置、规模、建设方案、施工方案、运营方式等。一般还应将其所涉及的环境作为分析对象，因为同样的工程发生在不同的环境中，其影响作用是很不相同的。 (3)全过程分析。生态环境影响是一个过程，不同时期有不同的问题需要解决，因此必须做全过程分析。一般可将全过程分为选址选线期(工程预可研期)、设计方案(初步设计与工程设计)、建设期(施工期)、 运营期和运营后期(结束期、闭矿、设备退役和渣场封闭)。 (4)污染源分析。明确主要产生污染源的源，污染物类型、源强、排放方式和纳污环境等。污染源可能发生于施工建设阶段，亦可能发生于运营期。污染源的控制要求与纳污的环境功能密切相关，因此必须同纳污环境联系起来做分析。 (5)其他分析。施工建设方式，运营期方式不同，都会对环境产生不同影响，需要在工程分析时给予考虑。有些发生可能性不大，一旦发生将会产生重大影响者，则可作为风险问题考虑。例如，公路运输农药时，车辆可能在跨越水库或水源地时发生事故性泄漏等。 案例二 北京地铁四号线工程 1.城轨建设分不同期建设时应注意那些问题？ 答：环评文件批准后，如以后各建设期的建设时间超过5年，则建设单位应按有关规定重新报批环评文件；项目竣工验收应分期分阶段进行。 本工程可分为两个阶段，施工期和运营期的环境影响。 城市轨道交通工程产生的污染物以能量损耗型为主：噪声、振动、电磁辐射；以物质损耗型为辅：污水、废气、固体废物。 对生态环境的影响以对城市社会经济环境的影响为主：居民出行、拆迁安置、土地利用、城市交通、城市景观、文物古迹、社会经济等；以城市自然生态环境为辅：城市绿地、古树名木等。 施工期的主要环境影响是：城市生态、城市景观、声环境、环境空气、水环境。 运营期的主要环境影响是：城市生态、噪声、振动，对环境空气、水环境和电磁环境影响较小。 2.列车噪声源强类比时应注意哪些类比条件？ 答：主要根据工程的性质、规模、选择边界条件近似的既有噪声源进行类比监测和调查；并在些基础上结合工程所在区域的环境噪声现状背景值和设计作业量，采用模式法计算各预测点处的环境噪声等效A声级。 在进行类比实测时,关键的要求是测量对象、测量参数、测量方法、测量的量以及测量环境等边界条件的一致性,即既有车辆(设备)类型与新建项目车辆(设备)类型、运行工况、线路形式、轨道结构,以及环境条件在尽可能相似的情况下,按照有关测量标准规定的测量方法,对既有列车(设备)噪声进行类比测量。 3.位于城区的站场开挖噪声超达标应使用哪个标准进行判定，措施有哪些？ 答：站场开挖执行施工场界噪声标准限值，评价范围为场界外1m，遇到敏感点时不应适当扩大；分析其影响时应按噪声污染防治法的规定，要求施工单位场界达标即可，不应分析工地施工对场界1m以外居民的影响；施工期减缓噪声影响的措施主要有合理布局施工场地、合理安排作业时间、安装隔声屏或罩等；加强场站施工方法的分析，必要时改变施工方法；加强与居民的沟通等。 4.线路若为高架线，且通过已建成的高教区，工程分析时应注意哪些问题？ 答：工程分析时应在加强公众参与的基础上着重进行方案比选，必要时要求更改线路敷设型式（采用地下线）；分析区域土地利用特征及抗干扰能力；分析工程地面建筑物与城市景观的协调性。 工程介绍方面，应该有列车车型、运行方式、每天通过高教区车次、车速、运输量、站点设置与高教区的位置关系、高教区两侧的设施情况及功能等内容；（不知道有没有此段的会车情况介绍的要求 提示了高架线路，不但有线路比选，而且应有地上、地下方案的比选替代分析； 施工方面应该有高教区段施工方式、施工区布置、施工运输线路等； 高教区段的噪声防护设施设计情况及效果。 工程分析应体现高教区对噪声控制要求高而项目以噪声污染为主的特点。 案例三 新建铁路遂渝线 1.铁路线路比较长，穿越生态敏感区较多，因此铁路环评的方案比选显得尤为重要，方案比选时应注意哪些问题？ 答：应从规划相容性、土地利用、噪声影响、投资等各方面进行综合比选。比选时应注意（1）设计重大敏感问题时，比选方案和推荐方案进行同等深度评价；（2）比选指标应量化，不能泛泛的从曲线半径、地形等条件方面进行比选；（3）比选时应重视当前环保热点，如根据国家环保总局2001年108号文，新建铁路应尽量避免穿越城区（已建成或规划的）；穿越生态特殊敏感区时应提出完全绕避方案等。 2.铁路环评中，隧道评价应注意哪些问题？ 答：隧道工程影响评价中，应在明确隧道长度、辅助坑道（横洞、平行导坑、斜井、竖井）、隧道地层、岩性、地址构造、水文地质条件、顶部水资源及利用情况、隧道排水量的基础上，分析隧道弃渣的环境合理性，沿河隧道是否侵占河滩、河床以及充分利用河谷与当地环境融合的情况，弃渣场总数，占地类型、数量，挡护工程类型及工程量，地表恢复及复垦情况；隧道的排水对附近水体和洞顶居民的影响；位于城市附近或生态特殊敏感区的，应分析洞口形式与当地景观的相容性；隧道穿越岩层放射性异常时，应明确辐射剂量及对周围敏感点的影响情况等。 3. 铁路环评中，取、弃土场环境合理性分析应注意哪些问题？ 答：取、弃土场环境合理性分析中，明确土石方调配、自身工程材料的利用以及与当地城乡、农田、水利、交通建设综合利用的途径；明确取、弃土数量、位置、占地类型、占地数量、防护措施及工程量、地表恢复、复耕及场站选择的环境合理性等。应注意：（1）在明确隧道岩性的基础上加大弃渣的自身消纳量，取土应尽量利用当地工程建设的弃方或河道取土（但应明确河道主管部门的意见）；（2）取、弃土场不能占用基本农田，尽量少占耕地，不得设置在水源保护区、风景名胜区、自然保护区。 恢复措施：根据不同的渣、土类型和条件，采取土地整治工程，整平覆土、植树种草、恢复植被 取弃土（渣）场：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡，需另建取弃土（渣）场。 这些场地施工要改变土地利用现状，改变局部生境的功能和过程，特别注意不要占用基本农田、占用生态敏感区域（如繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区和汇水区域、居民点上游、生态用水区域、易诱发荒漠化区域等等）。 4. 铁路大型临时工程包括哪些内容，评价时应注意什么问题，恢复措施有哪些？ 答：大型临时工程包括施工便道、便桥、临时码头、大型施工营地、沙石料场、轨排基地等。大型临时工程应尽量利用当地现有设施或布置在铁路永久当地范围内，不得占用基本农田、尽量少占耕地。 恢复措施：采取土地整治工程，整平覆土、植树种草、恢复植被 5、铁路建设项目有哪几种类型？ 答：类型有：新建、增建、电气化、增容改造 6、铁路建设项目施工期的环境影响有哪些？ 答：土地占用改变了土地利用类型，引起地表植被破坏/工程挖填引起地形地貌的改变/弃土弃渣和地表开挖引起水土流失/移民安置对社会环境的改变 7、铁路建设项目的运营期环境影响？ 答：运行：噪声影响/生活污水/燃油引起大气污染（SO2、NO2、CO）/电磁污染/固废排放/生态环境/景观影响/社会经济影响 8、铁路项目环评时应注意的问题？ 答：遵循以近期为主兼顾远期的原则/“点线结合、以点为主”原则 /应将全部工程纳入分析/涉及的环境敏感区做为评价重点 以隧道形式穿越保护区时，只要隧道进出口不在保护区内同时不设辅助坑道，则认定线路没有与保护区发生关系，可不履行相关法律手续。 9、铁路生态影响的内容？ 答：土地利用的影响/沿线野生动植物影响/高填深挖影响/桥涵等重大工程对景观的影响/对生态特殊敏感区的影响/取弃土场引起水土流失/移民安置 案例四 日照仪征原油管道及配套工程30万t油码头及航道工程 1.码头工程施工期的环境影响因素主要包括哪些？ 答：施工期的环境影响因素主要包括：疏浚施工对水环境及海洋生态影响（对水质、海洋生物的影响）、对大气环境的影响（影响很小，不作评价）、声环境的影响（施工机械噪声）以及施工船舶生活污水、含油污水及其船舶垃圾排放对水环境的影响等。 2.码头工程海洋生态现状调查应关注哪些方面？ 答：调查内容至少应包括叶绿素a、底栖生物、游泳动物、浮游植物、浮游动物种类和数量，重要经济生物重金属及石油烃的富集等。 3.码头工程的水环境影响主要考虑哪些问题？ 答：分析工程建成前后水文情势和水质的变化；分析施工期疏浚、吹填及营运期维护性疏浚等产生的悬浮物的影响范围和程度；定量分析对保护目标的影响，并给出空间浓度分布图。如有船舶压载水，应分析营运期船舶压载水可能产生的影响。 4.某原油码头程位于原一期油码头南侧，拟建设一座30万t级原油泊位，并对港池和停泊水域进行疏浚，疏浚量为120万m3；新形成陆域8010m2，设计年吞吐量为1800万t，本工程陆域形成、港池疏浚作业等直接破坏底栖生物95t，分别损失鱼卵及仔鱼1.82109粒和1.22108尾。 (1)本工程的工程概况应包括哪些主要内容? 答：阐明项目建设内容、建设规模及主要工程量、施工工艺、施工条件和进度等。建设内容包括主体工程、配套工程、辅助工程和公用工程等。给出与环境保护有关的工程特性指标，包括工程疏浚量、填海面积吞吐量等。说明已有工程的基本情况。 (2)本工程的水环境影响预测应包括哪些主要内容? 答：水文情势变化及疏浚产生悬浮物的预测。 (3)简述本工程的海洋生态影响及应采取的生态保护及补偿措施。 答：本工程的海洋生态影响主要有：填海、港池疏浚对底栖生物的影响；施工产生悬浮物对海洋生态系统和生态敏感目标的影响；施工期对鱼卵、仔稚鱼的影响。 生态保护及补偿措施：采取人工放流当地生物物种增殖技术，并对增殖放流进行跟踪监测。 (4)简述本工程的主要环境风险类型及应采取的措施。 答：主要环境风险类型：一是由于管理疏忽、操作违反规程或失误等原因引起油类泄漏事故，对水环境造成严重的油污染；二是由于船舶等设施损坏、碰撞等，使油类溢出造成污染。 应采取的措施：制定环境风险的防范措施和应急预案。应急预案重点考虑应急组织机构、应急响应程序、应急报告程序、应急设施及设备、应急监测等内容。 案例五 陕京二线输气管道工程案例分析 一、项目建设与法律法规、相关政策的相符性分析 天然气属于清洁能源，天然气管道项目的建设有利于优化能源结构，改善用户地区的大气环境质量，同时，也可以促进能源输出地区的经济发展。天然气管道输送设施建设列入产业结构调整指导目录（2005）年本中鼓励类。该项目的建设符合国家的环境保护和社会发展政策。 二、项目分析 工程分析应包括可研和初步设计期、施工期、运营期和退役期。 1、可研和初步设计期工程分析的重点是和管线路由和工艺站场的选择。 2、施工期工程分析的重占应针对施工作业带清理、施工便道建设和管沟开挖，管道穿越工程和管道铺设以及站场建设等。应明确管道铺设工艺、穿越方式、站场建设工程。在管道工程中，不同的地质条件，施工方式和工程量是不同的。例如，在石质山区的管沟开挖需使用炸药，产生的弃渣量较大；在林地，作业带的宽度要小于平原。 在施工期的工程分析中，还应当突出重大（关键）工程的分析（如穿越黄河工程），明确它们的施工方式和工程量等；对于位于环境敏感区（如自然保护区、水源地、风沙区、林区、人口密集区等）的工 程，亦应重点分析其施工和运行方式。 3、运营期工程分析可按正常和非正常工况分析：正常工况下，应重点对压气站、清管站、分输站的燃气机，过滤分离、调压、分输、超压放空和清管器收、发球等的工艺及污染物源强进行分析。 4、事故状态的工程分析首先要分析事故的原因：管道潜在的各种灾害（事故隐患）大体可分为自然因素造成的灾害、人类活动造成的灾害和人为破坏三类，在此基础上分析各种事故状态下的污染源强。 5、退役期，在管道退役时，应当再次进行环境影响评价。由于管道的使用时间长达数十年，目前我国的环境管理中尚未对管道工程退役期的环境影响做出硬性要求。 三、环境现状调查与评价 1、管道工程的现状调查应当按点段结合，以点为主，突出重点的原则开展。本工程全长860km，线路经过的主要地貌类型有沙漠、黄土高原、山地和山间盆地、平原。由于这四大类地貌有明显的差异，故现状调查应当分类进行。 沙漠区的环境特点主要是降水少，地表植被种类和盖度较低，土壤风蚀严重，土质疏松。 黄土高原区的特点主要是沟壑纵横、植被稀疏、土壤水力侵蚀严重。 太行山、吕梁山石质山地区的环境特点主要是山多坡陡，地形复杂多样，土层较薄，林木以天然次生林为主，多为片块分布，并与荒山、农田镶嵌。 平原区主要是农业生态系统。 现状调查之后，应分段评价线路所经各类区域的环境质量现状。 2、由于管道很长，途经了自然保护区、地表（地下）水源保护区，天然林保护区、明长城及居民区等环境敏感点。这些敏感点是环境现状调查的重点，对于有法律强制要求的自然保护区、水源保护区、文物古迹等，首先要明确它们与工程的相对位置，说明线路走向是否合法；其次，还应当在影响预测评价中评价工程的实际影响。 对于自然保护区，应当明确其保护对象（动物、植物、特定生态系统），保护对象的种类、数量、分布、生理生态等特征等，以便在环境影响识别中判断工程哪个部分、哪个过程会对哪种保护对象的哪个生态学过程产生影响。如在太行山区施工期管沟开挖将使用炸药，如果施工期安排在某种保护动物（如褐马鸡、原麝等）的繁殖期，就可能因爆破噪声影响它们的繁殖。 四、环境影响识别、预测与评价 线路走向即路由的选择是管道前期工作的重要内容，同时也是决定管道施工生态影响程度的关键环节。在可研和初设阶段应当尽可能全面地收集资料，并与工程的特征交叉分析，识别存在的环境问题（如可能穿越自然保护区、水源保护区等），为线路和站场的优化提供条件。应根据现状调查和评价确定的主要环境特征、问题、环境敏感目标，结合工程分析中的工程组成、施工方式判断环境影响。管道工程的环境影响主要发生在施工期，施工期的主要环境影响因素为：在管道施工作业带清理、伴行道路建设、管道开挖，以及工艺站场土地平整等活动中，施工机械、车辆、人员会扰动土壤，破坏植被，占地对土地利用类型、农业、林业产生影响，穿越会影响河流、隧道穿越的弃渣会引起水土流失。施工期还有发电机废气、冲洗废水、工业垃圾和生活垃圾污染等。 管道工程运营期正常工况下主要环境影响因素为：压气站燃气轮机排气、噪声，各站过滤分离系统产生的粉尘和废水，清管作业产生的固体废物、废水和少量天然气排放，以及站场生活污水和垃圾。运营期非正常排放的主要环境影响因素有：系统超压和站场检修时排放一定量天然气，产生少量废水和废渣。 对于已识别的这些主要环境影响因素，可按环境要素分别进行影响预测。 运营期的主要环境影响问题是事故性天然气泄露，伤害人群，伴生/次生火灾爆炸事故造成严重污染和生态影响。 五、环境保护措施分析 针对主要的环境影响，按照预测结果分时段（可研、初设、施工期、运营期）提出环保措施。在每个时段中，可按环境要素（生态影响、水环境、噪声、环境风险等）分别提出环保措施。对于每个环境要素，又可以针对不同的地貌（段）、重点环境敏感目标（点）提出环保措施，具体内容有： 评价期 评价工作重点 评 价 内 容 设计期 路由评价 路由和站场选址的合理性分析，重点论述穿越敏感区域是否有替代方案施工期 生态环境 影响评价 （1）毛乌素沙漠边缘生态脆弱区：重点了解风蚀灾害的规律，提出防止沙化和固沙的措施； （2）水土流失和沙漠化问题并存的黄土高原区、黄土高原严重水土流失和黄土沟壑梁峁广布区：重点分析水土流失的特点、水土保持方案及工程治理的对策措施； （3）自然保护区、天然林保护区：重点做好植被和生物多样性的调查，提出减少对植被破坏和补偿措施 水环境 影响评价 重点是详细调查水源保护区并对穿越的敏感河段和地下水源进行论证，分析施工期的影响和提出减缓措施 施工期 环境保护 制定施工期管理方案和保护措施，编制施工期工程环境监理方案和监督计划 运行期 环境风险评价 （1）对于以自然灾害和地质灾害为主要目标的地段，评价的重点是做好该区段各种危害因素的识别与分析，调查灾害性质，影响范围，