司法所2012年上半年工作总结及下半年工作思路.doc

XX司法所2012年上半年工作总结及下半年工作计划思路2012上半年，XX司法所在街道党工委、办事处的正确领导和区司法局的关心指导下，坚持以科学发展观为统领，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，全体工作人员扎实开展工作，充分发挥司法行政职能作用，不断加强业务建设和组织建设，较好地完成各项工作任务，为建设和谐XX、法治XX做出了积极贡献。一、上半年亮点工作（一）强化人民调解，筑牢辖区和谐稳定的“第一道防线”1、加强调解组织建设，构建新市民“大调解”机制。司法所不断加强人民调解组织的网络化、前沿化建设。在辖区建立了街道调委会，七个社区均已全部组建了调委会，另有5家企业调委会和2家市场调委会，共有人民调解员110名。我们深入贯彻人民调解法并按上级指示要求，大力开展“大排查大调解”专项活动，制订了下发了关于开展矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动的实施意见，对辖区各级调委会进行有效指导，将矛盾纠纷化解在基层一线，解决在萌芽状态。截止5月底，街道各级调委会已调处纠纷95起，成功调解95起，成功率100%。其中警民联调室调处纠纷79起，调解成功率100%。上半年，司法所按照街道党工委继续深化推进“新市民之家”服务管理模式的要求，利用“新市民之家”构建大调解工作机制，积极发挥“警民联调室”、“和事佬”分会、法律援助站和新市民普法基地的功能作用，实现矛盾化解工作“关口前移”，将调解视线延伸到新市民集聚地这个矛盾多发地，形成合力调解共同维护新市民合法权益的大调解格局。今年1-5月，街道各调委会受理调解涉及新市民纠纷52起，纠纷总数与去年相比下降了50%，“新市民之家”大调解的工作成效明显体现。2月23日，浙江省司法厅基层处处长XXX、杭州市司法局副局长XXX，来我街道对“新市民之家”大调解工作进行实地考察调研时对新市民之家“警民联调”、“和事佬”法律援助和法制宣传工作给予了高度赞扬。陆德兴处长作出重要指示：“在今后的工作中，要进一步创新社会管理，优化服务措施，充分发挥“新市民之家”大调解平台促和、维和、调和的作用，使“新市民之家”成为流动人员温馨的港湾。”2、注重“和事佬”协会力量建设，促进协会工作全面开展。司法所不断注重加强人民调解组织的人员力量建设。目前，街道辖区7个社区均已建立“和事佬”协会，会员55名，主要来自于各社区的苑区自治会长、居民小组长和社区志愿者。我们在新市民之家组建“和事佬”分会，发展会员15名。“和事佬”协会成立至今已明显取得了成效。今年，各协会预防和参与调解纠纷23起，参与社区公共事务协调3起。在邻里纠纷调解、政策法规宣传、社情民意收集方面都发挥了“三大员”作用。 3、积极完善社会不安定因素排查调处等各项机制，维护社会稳定和谐。司法所在严格坚持纠纷登记、档案管理等基本制度的基础上，积极探索完善社情民意分析研判、重大疑难纠纷报告、矛盾纠纷调处跟踪反馈、群体性事件快速反应机制。每月开展矛盾纠纷和社会不安定因素排查，重大敏感时期每天排查，发现不稳定苗头及时上报，变事后调解为事先防范，努力将矛盾纠纷控制在萌芽状态。截止5月底，司法所共排查上报不稳定信息X起，没有因调处不当、稳控不及时，引起的民转刑、自杀事件和群体性械斗事件。（二）提升社区矫正业务技能，大力开展“社区矫正基层组织队伍建设年”活动。司法所不断加强业务技能学习。上半年，围绕着3月1日起实施的社区矫正实施办法重点加强学习研究，领会上级精神实质，结合辖区矫正工作具体实际和上级“五个一”机制要求，借鉴兄弟司法所有的有益经验做法，做到粗细结合，灵活有效的开展工作。我们在利用原有的指纹报到、手机定位等科技监管的基础上，组建了社区矫正对象QQ群，使集中教育与平时交心相结合，熟悉档案与上门走访相结合，加强教育交流的针对性和时效性，高效便捷地为矫正对象开展心理矫正服务。根据上级精神和要求， 本所制定下发了关于开展“社区矫正基层组织队伍建设年”活动的实施意见，要求各社区认真落实实施意见，围绕“开展学习教育、调整网络组织、落实执法检查、做好重点攻坚、注重管理创新”五大任务，进一步强化社区矫正组织队伍建设，夯实社区矫正工作，提升社区矫正质量。上半年，我所加强对矫正人员的监管教育，开展了X次集中教育活动和X次集中公益劳动。1月10日，召集辖区内的社区矫正人员，开展“迎新春、保平安”集中教育活动，落实上级关于“两节”、“两会”期间社区矫正人员监管工作要求。3月13日，组织全体社区矫正人员专题学习社区矫正实施办法，就社区矫正人员关心的请销假制度、社区服务的方式和减刑的情形进行了组织学习和详细解答。6月6日，组织所有社区矫正对象开展了以“学英雄 强责任 早改造”为主题的集中教育活动，学习传达“平民英雄”吴斌的光辉事迹，教育社区矫正对象树立正确的人生价值观，增强社会责任感，早日成为良好市民。截止5月底，司法所今年新纳社区矫正对象X名，解矫X名，审前调查X人。目前在册矫正对象总数X名，无脱管、漏管和重新犯罪的现象发生。（三）开展归正人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。司法所与XX派出所密切配合，定期对辖区归正人员开展摸底专项活动。截止5月底，XX地区在册归正人员X名，司法所在摸清归正人员底数和基本情况的基础上，对每一名归正人员建立帮教小组，逐一了解他们现在的生活家庭情况，协调民政等相关部门，将生活上确有困难的矫正暨归正人员纳入低保范围，落实临时性的救济补助措施，帮助他们解决就业困难。目前我街道辖区归正人员思想生活基本稳定，帮教率达到100，安置率为87.5，无重新犯罪人员。（四）深化“六五”普法工作，着力提升新市民法制素质。今年是“六五”普法工作开展的第二年，街道依普办根据 “六五”普法规划和年度普法计划，大力开展今年的“六五”普法工作，利用宣传橱窗、横幅、媒体等多种方式，对食品安全、劳动用工、消防安全、禁毒反邪教等内容进行广泛普法宣传。3月22日至3月29日我街道联合景成实验学校利用一周时间举行了禁毒宣传周活动，围绕“青少年远离合成毒品危害”这一主题，大力开展法制教育。6月1日，杭州下城区“禁毒宣传月”在街道正式启动，启动仪式采用群众喜闻乐见的节目表演形式，热闹非凡，民众积极参与，普法氛围良好。流动人口的法制宣传教育工作是我街道普法工作的重点，街道以“新市民之家”为主阵地，继续巩固“窗口式”、“面对面式”、“入户上门式”等普法宣传模式，着力为新市民提供优质、便捷的法制宣传服务，提升新市民的法制素质。街道再次编印了5000册XX街道新市民知法用法手册，向外来务工人员免费发放，并为新市民之家阅览室定期配送杭州普法杂志等法律书籍，同时利用网络平台“新市民之家”网站，发布有关的政策法规和活动信息。利用手机平台XX新市民手机报，将“新市民之家”的活动、服务信息以及政策法规、时事政治等内容，第一时间发送给新市民，成为他们的“口袋书”，倡导新市民自觉学法、守法、用法，从源头上减少矛盾纠纷的发生，促进外来人员法制和文化综合素质的提高。在5月16日的区人大常委会“六五”普法决议贯彻执行情况检查中，我街道的“六五”普法工作开展情况，受到了区人大的好评与肯定。“新市民之家”目前已申报浙江省普法联络点。（五）法律服务做优做细，服务群众排忧解难。1、积极开展法律服务，为困难群体提供法律援助。司法所在上级业务部门指导下，努力开拓法律服务领域，不断提高服务水平和服务质量，针对居民群众关注的难点、热点问题开展一系列的法律咨询、法律服务，积极宣传推动“12348”法律援助工作，大力开展“法律援助争先创优年”活动。截止5月底，司法所共接受各类法律咨询25起，正式受理1起，做到件件有回应，较好地满足了人民群众需求。2、深化“律师进社区”活动，服务居民群众。司法所积极推行“律师进社区”工作，街道各社区均建立了“律师进社区”工作室，并将律师信息和工作内容上墙向全体居民公开，安排一名社区工作者作为联络员，负责收集登记居民群众的法律咨询事项，并做好律师和居民间的沟通预约工作，确保“律师进社区”工作顺利开展。司法所定期组织召开“律师进社区”工作会议，听取社区和驻点律师工作开展情况汇报，分析当前面临的热点难点工作，布置社区律师开展“律师访千家”活动，鼓励律师在法律咨询、法制讲座和典型调解案例的收集整理等方面集思广益、群策群力，促进“律师进社区”工作扎实有效开展。其中，XX社区“律师进社区”工作在社区工作人员和社区律师的共同努力下，形成了社区搭平台、律师送服务的良好局面，取得了居民的一致认可，受到区司法局的推广宣传。截止到5月底，社区律师开展法律咨询107批次，出具法律意见26起，成功调解纠纷10起，起草规章制度1起，起草修改合同5份，代书法律文书8份，参与谈判项目3起帮助获得法律援助次数3次，“律师进社区”工作已取得了明显成效。2、 工作中存在的不足（1） 普法效率有待提高。XX街道多数社区是撤村建居和新建社区，绝大部分居民为原来的村民、流动人员以及经济房的新居民，整体教育水平、法制意识与市中心成熟社区相比存在一定差距，普法观念有待进一步培育，同时由于外来务工人员的流动性在，使得普法工作的成果难以巩固，普法效率有待提高。 （二）工作方法的开拓性和创新性还有一定的差距。在日常工作中，工作方法上用老套路较多，事物性的工作干的较好，业务理论的开拓性研究还不是很深入。三、下半年工作思路（一）进一步落实“社区矫正基层组织队伍建设年”活动的开展，提升矫正质量。通过“社区矫正基层组织队伍建设年”活动的深入开展，司法所紧紧围绕“社区矫正基层组织建设有新发展、社区矫正基层队伍建设有新突破、社区矫正基层组织队伍建设年活动有新成效”的三大目标开展各项工作，进一步健全和完善社区矫正工作机制，进一步优化人员结构、提升人员素质，确保街道辖区社区服刑人员年度无脱管、漏管和再犯罪现象发生，全力维护社会和谐稳定。（二）进一步加强人民调解工作，全力维护社会稳定。1、深入开展“和事佬”机制建设。街道和社区人民调解委员会要加强对 “和事佬”协会的业务指导，重点做好新市民之家“和事佬”分会的建设，以集中培训、社区律师讲授法律知识等形式，抓好“和事佬”的业务培训，培养调解骨干，充分发挥“和事佬”促和、调和、维和作用。2、进一步深化和推进“警民联调”工作机制。2012年，司法所将深化“警民联调”工作，继续按照主体不变、分工负责、方便群众、化解矛盾、维护稳定的工作要求，规范调解工作运作机制，完善各类台账，强化警民联调维护社会稳定的积极作用，在“新市民之家”等外来人员集聚地完善“警民联调”机制，进一步发挥人民调解“第一道防线”作用。（三）以防止重新犯罪为重点，认真抓好归正安帮工作。在归正人员安置帮教工作中，以预防重新犯罪为重点，加强对社区帮教组织的业务指导和帮助，建立和落实对归正人员“一对一”、“多对一”帮教制度，落实走访、反馈和面对面思想教育，了解掌握他们的思想状况和生活情况，积极主动与相关部门协调解决他们生产生活和方面的问题，严防归正人员思想滑坡，行为走样。同时抓好痕迹管理，对归正人员的情况做到底子清、情况明，思想状况、活动情况和生活情况有记录登记，各类台账、表册规范管理。（四）强化法律服务，进一步开展法律维权和保障工作。2012年，司法所将继续深化“律师进社区”工作，运用社区律师的专业知识和技能，结合“12348”法律援助热线，通过提供法律咨询、帮助困难居民依法获得法律援助、提升居民群众风险防范意识等方式，将法律服务、法治宣传与依法管理社区事务相结合，进一步开展法律维权和保障工作，为共建“平安、和谐、法治”的社会环境、共享品质生活夯实基础。（五）开展“六五”普法宣传工作，提升群众法律素质。司法所将依据上级的整体部署，在街道依普办的指导下，开