某县“一区两园”企业人才队伍建设调研报告.doc

某县“一区两园”企业人才队伍建设调研报告 为贯彻落实中共*县委 *县人民政府关于实施人才强县战略 进一步加强人才队伍建设的意见（*发20125号）的精神，了解掌握全县企业人才队伍建设情况，更好地服务产业发展，在部领导要求下，本人对我县“一区两园”规模企业进行了人才队伍建设情况调研，现将调研情况汇报如下：一、基本情况本次调研共涉及*县“一区两园”企业39家，其中，*经济开发区18家，*工业园7家，*工业园14家。调研采用座谈调研和发放问卷调研相结合的方式进行。座谈调研企业11家，其中*经济开发区8家，*工业园2家，*工业园1家；每家调研企业发放问卷一份，共计发放39份，回收有效问卷38份，其中填写完整、信息充实的问卷18份。现以座谈及这18份问卷为基础，我县规模企业人才队伍现状如下：（一）人才总量不足。此次调研的18家企业共有员工2150人，其中从事管理、研发、销售的专业技术人才362人。其中管理人员182人，占总员工数8.5%，研发人员46人，占总员工数2.1%，销售人员134人，占总员工数6.2%。其余均为一般生产工人，从事管理、研发、销售的专业技术人才、尤其是研发人员短缺严重。（二）人才素质不高、结构矛盾突出。从调研情况来看，362名专业技术人才中，30岁以下48人，占13.3%，3045岁专业技术人才189人，52.2%，45岁以上125人，34.5%，年龄结构老化严重；2150名员工中，具有本科及以上学历的34人，占1.6%，大专学历的167人，7.8%，大专以下1949人，90.7%。初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少；人才掌握的技术比较单一，主要集中在纺织、建材和农产品加工行业。（三）人才引进困难、现有人才流失严重。座谈中，各企业反映的最主要问题就是人才难引进、引进后难留下。回收的38份有效问卷中，选择人才紧缺又难以引进的企业有28家，选择人才流失严重的企业有19家。（四）高层次人才利用率不高，难与企业融合。调研的38家企业中，与科研院所或高等院校合作的企业有9家，其中申报实用新型专利的有7家企业共计38件，申报发明专利的2家企业共计3件，另有1家企业自主研发申报发明专利3件。二、产生上述问题的原因（一）客观因素。一是工业基础薄弱，难吸引优秀人才加盟。*县是农业大县，传统农业生产和初级农产品加工是全县的支柱产业，现有工业企业以中小型民营企业为主，大型国有企业少，中小型民营企业缺乏对优秀人才的吸引力。二是企业生产人员流动性强，不利于一般工人转化为技术人才。*县规模企业生产人员多数来源于农闲时期的农民，农业生产依然是主业，农忙季节企业甚至被迫停产，生产人员在企业的时间缺乏连续性和专一性，导致农民生产工人只能从事最基本的生产操作，不具备掌握先进生产技术的客观条件。三是*县科技力量薄弱，缺乏对高层次人才的凝聚力。*县目前没有高等院校，没有科研院所，高新技术企业数量少且规模小，缺乏对高层次人才的吸引力。外来高层次人才难引进，*籍在外高层次人才、*籍大学毕业生也不愿回乡发展，导致目前人才引进困难、人才流失严重的现状。（二）主观方面。一是重视程度不够，未形成强势推进的工作合力。人才队伍建设工作还没有真正摆上各级党委、政府工作的重要位置，重视程度不高，推进力度不大。还没有形成党政齐抓共管，多方积极配合推进的态势。二是政策机制不完善。在政策扶持上，说得多做得少，虚的多实的少，宏观的多具体的少，缺少实际管用的东西；在资金扶持上，力度不大，成效有限，覆盖面不广，仅限于零打碎敲，没有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，多数停留在宏观上的引导，提要求多，服务相对少，难以形成具体的、操作性较强的管理模式。三是人才环境不够优化，未形成浓厚的社会氛围。“人才资源是第一资源”的观念还不能被社会所完全接受，没有形成人人尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围；同时，对农村实用人才的突出典型和引领带动作用宣传得不够，农村实用人才缺少荣誉感、成就感、归属感，很难形成龙腾虎跃、竞相发展的局面。三、几点建议近年来，*县以科学发展观为统领,人才工作在县委的正确领导下和市委组织部的精心指导下，依托于县委组织部门牵头抓总，各职能部门积极配合，人才工作有了长足的进步和发展。通过创新人才工作机制、优化人才发展环境、加大人才培训力度，切实提高人才工作水平，全面推进人才队伍建设，为全县经济和社会事业又好又快发展提供了坚强的人才保障和智力支持。（一）要创新人才工作机构设置，实现人才工作宏观指导与微观管理相结合。在人才工作领导小组牵头抓总的基础上，各单位要在实际人才工作中达到“四有”，即有专人负责人才工作、有工作制度、有活动场所、有专项资金。通过将人才工作机构向纵深方向设置，改变过去只靠宏观宣传引导，缺乏有效职能部门和具体人员推进工作的局面，解决人才工作政策与执行有断层的问题，使人才工作各项政策在基层单位落得更准、着的更实、推进更有力度。（二）要创新人才激励机制，建立人才工作专项基金及相关激励制度。一是建立人才引进“绿色通道”，对领军人才和创业人才提供一套100-120平方米的个人住房。对引进的经济社会发展所需其他人才，一次性发当3-5万元安家费，每月发放300-800元的学历津贴。二是完善人才创业政策。对到*创业的高层次人才或团队，一次性给予企业5-200万元的创业启动资金，由企业盈利后用实现税收的地方留成部分返还；提供一个50-150平方米的办公场所；对创办企业获得银行贷款的，三年内由县财政给予当年度利息额25%的贷款贴息，贴息总额最高100万元。三是完善人才激励政策。设立“*县优秀人才奖”和“*县人才开发奖”，对为*经济社会发展作出贡献的人才和单位进行重奖。对企业用于人才引进和奖励的支出，可按当年实际发生的费用抵扣应纳税所得额。四是完善人才服务政策。建立县级领导联系人才制度，县级领导定期走访各类人才，协调解决工作、学习、生活等问题。为引进人才购买补充养老保险和医疗保险，每年组织各类人才体检、培训学习、考察交流。对其配偶、子女，实行随调随迁，优先安排就业、入学。（三）要创新人才工作服务理念，推进人才工作信息化进程。建立*人才信息库，跟踪对口为各类人才服务。*县人才信息库有企业家人才信息库、专业技术人才库、乡土拔尖人才库、*籍在外优秀人才库、回归创业人才库和流动人才库等六个部分组成，收录全县各类人才并进行分类管理。以逐步适应信息时代人才工作发展需要，实现人才工作更便捷、更准确、更全面、更科学、更快速的目标。（四）要