通信段营业线施工安全协议.doc

营业线施工安全协议甲方：成都铁路局成都通信段 乙方：中铁二局股份有限公司西成铁路客运专线四川段工程指挥部 西成铁路客运专线四川段XCZQ-5标江油站改及还建工程在甲方管辖的运营线路施工，为加强营业线施工的安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，严格遵循“安全第一”的原则，确保行车安全，根据铁道部铁路营业线施工安全管理办法、路局建设管理处关于江油站改及还建施工方案的审查意见（建设函2015318号文件)审查批复的要求，经双方协商，制定本工程营业线施工安全协议，共同遵照执行。 一、工程概况 1. 施工项目: 西成铁路客运专线四川段XCZQ-5标江油站改及还建工程工程。 2. 作业内容： （1）站前工程：在既有宝成线江油站（对应既有宝成上线里程：K500+997K502+006段）进行江油站站改施工，包括：新245#、301#、373#道岔岔排预铺，既有251#、257#、259#、261#道岔拆除段回铺线路轨排预铺。既有251#、257#、259#、261#道岔拆除并回铺线路（含道床破底清除），既有257#/259#道岔渡线拆除。既有245#、301#道岔拆除并更换（含道床破底清除）。新373#道岔插入，新375#道岔铺设，新货场线路施工。拆除既有263#道岔及货1线、货2线、货3线，拆除既有301#道岔岔后牵出线。-道、-4道钢轨更换及焊接，加设胶结绝缘（-道2处，-4道1处共3处）。线路应力放散，道床破底清除，回铺线路大机捣固及更换道岔捣固，无缝线路锁定、焊接；旧轨料回收。新建路基段探沟开挖，旋喷桩试桩。（2）房建工程：在既有宝成线江油货场（对应既有宝成上行线K501+200K502+200），进行隔离围挡施工（高度1.8m彩钢围挡），既有货场仓库、站调楼、车站派出所、单身宿舍等房屋；既有围墙、站台拆除；专用线过渡用临时站台、雨棚搭、拆。（3）接触网工程：西成客专江油端终点（对应西成客专上下行里程：K529+986-K531+486段），既有西成客专栅栏移设，接触网终端杆基坑开挖、浇筑等内容。（4）通信、信息工程：待拆除仓库、站调楼、车站派出所、单身宿舍内通信、信息设备搬移。 3. 地点和时间：2016年01月01日至2016年12月31日。（1）站前工程：在既有宝成线江油站（对应既有宝成上线里程：K500+997K502+006段）进行江油站站改施工。（2）房建工程：在既有宝成线江油货场（对应既有宝成上行线K501+200K502+200），进行隔离围挡施工，既有货场仓库、站调楼、车站派出所、单身宿舍等房屋；既有围墙、站台拆除；专用线过渡用临时站台、雨棚搭、拆。 4. 影响范围：（1）站前工程：既有251#、257#、259#、261#道岔拆除并回铺线路，既有257#/259#道岔渡线拆除，既有245#、301#道岔拆除并更换，新373#道岔插入，-道、-4道钢轨更换及焊接，加设胶结绝缘，线路应力放散，回铺线路大机捣固及更换道岔捣固，无缝线路锁定、焊接，既有西成客专栅栏移设为级；其余为邻近营业线监管C类。（2）房建工程：既有货1、2、3线停用,为邻近营业线监管C类。（3）电力工程：江油既有10KV配电所并接入配电所馈线开关柜搭火为级；其余为邻近营业线监管C类。（4）通信、信息工程：邻近营业线监管C类。 二、施工责任地段： （1）站前工程：在既有宝成线江油站（对应既有宝成上线里程：K500+997K502+006段）进行江油站站改施工。（2）房建工程：在既有宝成线江油货场（对应既有宝成上行线K501+200K502+200），进行隔离围挡施工，既有货场仓库、站调楼、车站派出所、单身宿舍等房屋；既有围墙、站台拆除；专用线过渡用临时站台、雨棚搭、拆。 三、施工期限：2016年01月01日至2016年12月31日 四、双方所遵循的技术标准、规程和规范 1. 乙方（施工单位）遵循的技术标准、规程和规范： （1）严格按照设计文件要求进行施工； （2）严格按审定的施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）和批准的施工计划组织施工； （3）严格按照施工规范要求进行施工。 2. 甲方（设备管理单位）遵循的技术标准、规程和规范： （1）严格按照对设备管理单位的要求进行配合施工； （2）严格按照施工规范中对甲方设备要求和甲方的设备维护规则要求配合施工。 五、安全防护内容、措施及专业结合部分工（根据工点、专业实际情况，由甲乙双方制订具体条款） 1.乙方加强对员工安全教育，施工中，严格按照相关规范、规定，加强现场监控力度，确保卸车、搬运工程路料等施工作业时既有通信设备安全、确保营业线通信正常。2. 乙方应做好施工前的调查工作，弄清地下光电缆情况，甲方应积极配合。乙方应在甲方人员的指导下对通信光缆、电缆采取拉彩旗、画白线等措施进行防护，施工中发现影响光电缆安全时，必须采取有效防范措施。因乙方造成通信设备损坏，应按规定进行赔偿，如乙方在施工中将甲方的光电缆开挖裸露，由乙方派人每日24小时看护直至按标准回填为止。3.乙方应在施工前与当地通信车间主任和通信工区工长取得联系，并提前3天书面通知甲方动工时间、施工作业的内容和项目及需要配合人员的数量，并会同施工人员依据施工设计文件，对现场光电缆径路进行复测和确定具体的光电缆径路走向位置，确定通信防护范围，防护范围内禁止机械作业，必须采用人工作业方式。4乙方在施工的全过程中，甲方均派熟悉设备的人员配合乙方施工，如乙方在施工过程中违反规章制度，强行蛮干，甲方有权制止其行为，停止乙方施工，中止配合乙方。5.为保证人身安全、行车安全，施工全过程中防护由乙方承担，甲方应按要求积极配合乙方。开挖既有线附近路基时，甲方在得到乙方书面通知后应派员指导，并对通信设备安全进行监护。6.每天施工完后，双方必须共同确认通信设备状态良好，无安全隐患后，方可消记。7.如因乙方施工影响需对通信设备进行迁改，应由甲、乙双方共同核实迁改方案，乙方必须待通信光、电缆线路及设备迁改到安全地段后，方可施工。8.甲方对影响既有线安全的施工有检查、指导、监督的权力，发现问题及时通知施工单位整改，如不整改甲方有权要求乙方停止施工。9.光、电缆敷设运行期间不得刮、碰等伤害到电缆，确因施工需要移动光、电缆时需与甲方提前联系，按铁路维规防护标准执行。10.为保证施工安全防护不脱节，保证人身安全、行车安全，施工全过程中室内防护由乙方承担，甲方按要求积极配合。开挖既有线附近路基时，甲方应派员指导，双方共同对通信设备安全进行监护。11.乙方进行现场施工时，应提前72小时书面通知甲方，告知施工计划安排情况、施工地点及影响范围，施工作业的内容、项目及需要配合的人员数量，甲方应安排熟悉业务的人员参加配合，并提供自身维护管理的地下管、线、电缆等设备的准确位置。如无法提供地下设施的准确位置时，甲、乙双方和设计单位共同探查、核实、划定防护范围，制定安全措施，确保运营设备的完好和行车安全。12.经甲、乙双方划定防护范围后，由乙方采取设立固定标志、拉彩条布带等方式对现场防护范围进行明显标识。乙方进行现场施工时，不得逾越安全防护区内施工。 六、双方安全责任、权利和义务 （一）共同安全职责 1. 成立安全责任小组，由乙方 指挥部指挥长朱兴云任组长，甲方龙刚任副组长，双方各出23 人为成员。安全小组负责检查、指导、监督施工中的安全生产情况，发现问题及时整改，防止施工对营业线可能造成的各种安全隐患，遇有危及行车安全 的重大问题应立即采取措施确保行车安全，并立即向各自上级单位和主管部门汇报。 2. 甲乙双方必须严格执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例等有关规定。 3. 甲乙双方严格按照铁道部铁路营业线施工安全管理办法(铁运2012280 号)和成都铁路局营业线施工安全管理实施细则等各项安全规章制度要求组织施工。甲乙双方牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，当行车安全与施工发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。 4. 甲、乙双方各自建立安全检查记录和联合检查记录，并相互签认备查。 （二）甲方责任、权利和义务 1.积极协助乙方做好施工的配合工作，为施工创造条件。 具体配合内容： （1）开工前对本单位维护管理的设备现状调查。 （2）按成都铁路局营业线施工及安全管理规定实施细则的有关规定办理施工计划申报。 （3）提供本单位管辖范围内既有相关设备的技术资料。 2. 实行行车安全监督制度，甲方对乙方涉及本专业的的施工安全进行全过程的监督，加强对施工单位的点前准备、点中控制、点后开通等情况的监护工作,并进行检查签认，确保本单位维护管理的既有设备良好运用。 3. 对施工中存在的安全隐患，有权责令乙方立即整改，危及行车安全时必须责令乙方停止施工，并采取措施确保行车安全。 4. 甲方未履行施工安全协议造成行车事故的，甲方负主要责任；对因监督（监护）不力造成行车事故的，除追究施工、设计、监理单位和建设项目管理机构的责任外，同时要追究甲方责任，影响其安全成绩。 5. 甲方应积极配合乙方检查自身维护管理的既有设备情况，提供自身维护管理的地下管、线、电缆等设备的准确位置。如无法提供地下设施的准确位置时，甲、乙双方和设计单位共同探查、核实、划定防护范围，制订安全措施，确保运营设备的完好和行车安全。 （三）乙方责任、权利和义务 1. 乙方对施工安全全面负责。未签订施工安全协议或施工安全协议未经上级主管部门批准的严禁施工。乙方擅自施工的要给予经济处罚。严格执行成都铁路局施工管理“八不准”制度：（1）施工计划未经审批，不准施工；（2）未按规定签订施工安全协议书，不准施工；（3）没有合格的施工负责人不准施工；（4）没有经过培训并考试合格的人员不准施工；（5）没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；（6）不登记要点不准施工；（7）配合单位人员不到位不准施工；（8）没有制订安全应急措施不准施工。2. 乙方施工中认真落实安全措施，对因施工造成既有设备的损坏和影响行车安全并构成行车事故的，视其具体情况，乙方要承担全部或主要责任。 3. 因工程质量不合格造成行车事故的，乙方负主要责任（工程质量按设计文件、施工规范和铁路工程质量评定验收标准评定）。 4. 乙方组织施工前，至少在正式施工72小时前通知甲方，告知施工计划安排情况、施工地点及影响范围，施工作业的内容、项目及需要配合的人员数量。 5. 未经甲方同意或甲方监护人员未到现场，擅自施工及违反施工程序、安全建设标准构成的行车事故，乙方负全部责任，并赔偿全部的直接和间接损失。 6. 双方因赔偿问题不能达成一致意见，由铁路局安监部门裁决。 7. 乙方在施工地段发生损坏既有设备情况时，应及时通知甲方，乙方必须立即组织抢修，甲方要积极配合，尽快恢复正常使用。 8. 乙方要严格执行部、局有关安全管理规定。对可能发生危及行车安全的作业，要制定各项“卡死”制度。施工料具要集中管理，必要时派人看守，对影响行车的各个环节，要严密防范，确保行车安全。 9. 乙方要建立健全安全保证体系。安全员、防护员、爆破员和工班长必须 经过铁路局有关部门安全培训考试合格后持证（合格证）上岗。 10. 乙方改动既有设备，须停水、停电、停用信联闭、石方爆破等需封锁线路或慢行的施工，均应按照铁路局各项行车设备施工的审批与实施办法的程序规定，制定施工计划、施工过渡方案和安全措施并经批准后方可实施。 11.局外施工单位，凡在成都铁路局管内承担营业线施工，要交纳安全风险抵押金，执行成都铁路局营业线施工安全风险抵押金管理办法（成铁安2005481号）。 七、安全监督配合费 安全监督检查及配合费按照铁道部铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（铁建设2006113号）的和路局的有关规定执行。 八、违约责任 （一）甲方不履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，由甲方承担主要责任，若因监督（监护）不力造成行车事故的，也要按有关规定追究甲方责任；甲方监护人员无故不到场，影响施工计划执行的，追究甲方责任。 （二）乙方不履行或不全部履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，由乙方承担全部责任。 （三）双方不履行或不全部履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，对事故进行联合调查，按各自过失大小承担相应责任及经济损失赔偿。 注：关于事故经济赔偿及处罚额度按铁路局有关处罚办法的规定确定。 九、本协议未尽事宜经双方协商后补充，与本协议一并执行。 十、路内施工单位本协