县残联2014年工作总结和2015年工作计划.doc

县残联2014年工作总结和2015年工作计划2014年，在县委、县政府的正确领导下，在上级残联的具体指导和相关部门的关心支持下，我县残疾人工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署和建设小康社会的宏伟目标,全面开展残疾人就业、康复、社会保障、宣文、维权等工作,出色地完成了各项工作任务。残疾人“两个体系”建设取得重大突破,残疾人在基本需求方面与经济社会发展的差距进一步缩小,平等参与社会生活的物质条件和社会条件明显改善。逐步形成了以重大政策助发展、重点项目惠民生、基层建设强基础、优化环境促和谐的发展格局,为实现残疾人事业科学发展,残疾人同步小康奠定了坚实基础。现将全年工作总结如下：一、抓活动促影响，营造助残氛围推动残疾人工作，理念要先行。2014年，县残联创新宣传方式，大力宣传“平等、参与、共享”的现代社会文明残疾人观。邀请CBM国际社区康复专家为XX县残工委成员单位专题讲座，讲解现代文明残疾人观，同时，介绍外地先进工作经验。充分利用春节、全国助残日、国际盲人节、国际残疾人日等节日，多次开展一系列重大社会助残活动，广泛邀请社会各界人士参与活动，倡导扶残助残的社会风尚。以县领导春节慰问为契机，发动社会各界开展贫困残疾人走访慰问和结对帮扶活动。3月3日爱耳日，在我县电视台一套、二套、三套等电视节目滚动播出关于“爱耳日”科普知识专题节目。同时，联系医院组织开展宣传咨询活动，全县共发放宣传单1000多份。5月18日全国助残日前后，扎实开展了形式多样的扶残助残系列活动。如“走进社区结残亲”帮扶活动、“残健相融理事长与我们生活秀”大型趣味活动、“送培训、助就业”下乡活动、解决单身残疾人交友婚恋专场相亲交友联谊会等。12月3日国际残疾人日，在阳春广场现场发放2000份涉残法律法规和惠残政策等宣传资料，同时为现场残疾人和残疾人亲属发布残疾人就业招聘信息。组织盲协、肢残协会开展盲人定向行走竞赛和肢残人轮椅竞速竞赛等残疾人自理能力竞赛活动。这些活动的开展，增强了残疾人自强、自立、自信的精神，引发了社会广泛关注，为推动残疾人事业发展营造了良好氛围。二、抓扶持促就业，推进同步小康1、以征缴促“安置”，推进残疾人按比例就业。为发挥政府主导，加大残疾人就业安置力度，今年，在推行残保金财政代扣、地税代征的基础上，县残联进一步联合县委组织部、宣传部等六个部门出台关于促进残疾人按比例就业的实施意见，并将用人单位是否履行按比例安置残疾人就业纳入县级文明单位创建指标体系，实行一票否决，有力推进了我县残疾人按比例就业工作。今年，全县行政事业单位共安置残疾人XXX人，比上年度增加XX人。XX工作得到省残联高度肯定和赞赏，X月，省政府残工委将我县关于促进残疾人按比例就业的实施意见作为全年首期简报整刊转发，专报省委书记XXX、省长XX及省人大、政协主要领导和国务院残工委办公室，同时印发至各市（州、直管县、林区）残工委、市（县、区）残工委，供各地学习借鉴。2、积极扶持残疾人自主创业。在强化分散按比例安置就业的同时，县残联积极引导广大残疾人兄弟姐妹克服缺陷不等不靠，自强奋进自食其力。大力实施残疾人自主创业“星月工程”。出台残疾人自主创业扶持办法，对在法定就业年龄段的残疾人创业，给予一次性产业发展扶持资金X000元；对在辖内各银行业金融机构申请贷款用于扩大规模、生产经营的“残疾人创业就业基地”、“残疾人扶贫基地”，给予贷款贴息。同时，鼓励残疾人参加职业技能培训。对参加职业技能培训取得相关职业资格证书的，给予一次性培训补贴X00元。3、狠抓培训，增强残疾人就业竞争力。以乡镇为单位，在X个乡镇开展农村实用技术培训，免费培训残疾人X000人。动员和选送残疾人到省残联、XX残联和县内专门培训机构学习盲人按摩、汽车驾驶、计算机运用、淘宝网店等职业技术，培训残疾人X0人。通过职业技能培训，增强了我县残疾人就业技能,全年新增安置残疾人就业XX0人。在今年X月举办的第X届XX省残疾人职业技能大赛中，XX县残疾人参赛代表取得网页制作第一名、平面设计第二名、剪纸第三名、十字绣第三名的优异成绩，为XX代表团争得荣誉作出突出贡献，对此，XX市残联对XX残联在全县专门发文通报嘉奖。三、抓惠残政策落实，提升幸福指数2014年，县残联积极争取支持，确保了各项政策资金兑现到位。2014年，有XXXX名城镇户口重度残疾人医疗保险享受了每人每年XXX元的财政补贴；XXXX名农村户口残疾人参加新农合每人XX元个人基金全部享受财政代缴。为XXXX名农村重度残疾人按最低标准办理了养老保险，共补贴XX万元。全县X.X万名城乡贫困残疾人享受最低生活保障，占残疾人总数的XX%左右。全县农村“三无”残疾人XXX名享受了五保待遇，占五保对象的XX%。争取经费XX万元，对XX户贫困残疾人的危房进行改造。筹集资金XXX万元，对XXXX名贫困残疾人发放生活补贴。争取资金XX万元，使XXX名残疾人享受了“阳光家园”托养项目服务。对2014年新入学的9名残疾大学生，发放奖励资金X.X万元。争取资金XX万元，对XXX名以机动车代步的下肢残疾人发放燃油补贴。争取资金X万元，为XX户困难残疾人家庭完成无障碍设施改造。同时，大力开展残疾人康复工作。加强与CBM组织的国际康复服务合作。2014年4月顺利通过CBM国际社区康复合作项目中期评估，CBM国际专家对XX工作给予高度赞赏。协调卫生部门在中医院为持有“三证”（残疾人证、低保证和五保证）的XXX名残疾人免费实施白内障复明手术；为XXX名贫困精神病人免费送医送药，XX例贫困重症精神病人进行免费住院治疗；补贴经费安装假肢XX人；残疾儿童装配矫形器XX人；助听器验配X人，在训、在读有一定残余听力的儿童免费验配X人；赠送轮椅、盲杖、拐杖、助视器等其他辅助用具XXX件；全面完成了省、XX市下达的XX名0-6岁残疾儿童抢救性康复任务。四、抓统筹协调，推动各项工作快速健康发展1、残疾人文体工作。积极组织残疾人参加各项活动，在2014年第XX届运动会既第X届残疾人运动会上，XX县12名残疾人代表XX市残联参赛，获得XX金X银X铜的好成绩，金牌数和奖牌总数均位列XX各市县区首位。2、残疾人宣传工作。进一步健全和完善县、乡镇（街道）、村委（社区）三级残疾人事业宣传工作网络，加强宣传队伍建设。充分利用新闻媒介，营造浓厚宣传氛围。全年向各大主流媒体、网站投稿XXX篇，上级残联网站、简报采用信息X0篇（次），编发工作简报X期。3、残疾人信访维权工作。在全县建立X0个残疾人维权岗，先后为X名残疾人开展法律援助，得到了受助残疾朋友的好评和社会的赞誉。加强不安定因素隐患排查，全年共接待来信来访XX0件（次），办结率达100%，无一起集体访、越级访、重复访事件发生。4、信息化建设工作。扎实开展XX省残情大调研工作，对全县XXXXX名持证残疾人开展调查，全面了解残疾人底数及残疾人工作状况和残疾人基本状况和需求。下半年，继续开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，对全县XXXXX名持证残疾人进行了入户、电话核查，构建了残疾人核查信息库，摸清了我县残疾人详细情况，为2015年全国专项调查工作奠定基础。五、抓“三基”促发展，进一步提升服务能力今年来，坚持“打基础、管长远”的方针，深入开展以残疾人基层组织、基本队伍、基础设施建设为主要内容的“三基”工程，服务残疾人的能力大幅提升。1、加强残疾人基层组织建设。残联工作的基点永远在基层。今年，进一步筑牢乡镇（街办）残联组织建设基础，完善乡镇残联、村（社区）残协人员配备。XX、XX、XX、XX镇残联相继完成理事长换届工作，全县各村（社区）完成残协主席换届工作。按照县人社局相关要求，通过笔试、计算机操作、面试、体检、考核和公示六个环节，严格把关、公平竞争、层层选拔，面向社会公开招聘了XX名具有一定的组织协调能力、爱岗敬业的优秀乡镇残疾人专职委员。县政府办、县纪委和县人社局对本次招聘工作进行了全程监督和指导，确保了招聘工作公开、公平、公正。全县“五大专门协会”充分发挥为残疾人服务的主体作用，积极组织本类残疾人学习培训，举办社会公益和开展残疾人文体活动，组织部分重度残疾人外出旅游、盲人“看电影”等，开阔心胸，丰富生活，提升素质，使残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。2、加强残疾人工作者队伍职业能力提升培训。为进一步加强残疾人工作者队伍建设，提升其业务能力和服务水平，县残联分批安排共XX人次残疾人工作者参加“中国残联-CBM社区康复项目”残疾人领导力培训、CBM社区康复项目自助组培训、全省听力康复教师培训和阳光家园项目培训等，我县相继组织召开了CBM国际理念培训会、残疾人基础信息核库培训会，残疾人工作者业务工作能力不断提升。3、单位管理和自身建设得到提升。改善工作环境，完善服务功能，改造了残疾人培训、会议室，为服务残疾人和做好残疾人工作提供了良好条件。加强了我县残疾人就业监督管理处规范化建设工作，安装电子屏即时发布残疾人求职、用工企业招聘等信息。进一步制定完善各项制度，做到管理制度化、程序规范化。随着机构和基层行政体制改革不断朝着“小政府、大社会”和精简高效的方向迈进，本着科学合理、精简、高效的原则，精简富余人员、整合工作岗位，减轻了单位开支负担。积极争创文明单位、卫生单位，开展机关大院绿化美化，单位环境得到较大提升。在总结成绩的同时，也还存在一些问题：一是我县残疾人总体生活水平与社会平均水平仍然存在较大差距，实现同步小康的任务十分艰巨；二是残疾人工作者队伍的工作水平和服务能力有待进一步提高；三是现代文明残疾人观还不够深入，社会上歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。所有这些有待在今后的工作中认真研究破解办法、不断强化工作措施，逐步加以解决。2015年工作计划我县残疾人工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以全县残疾人同步小康为总目标，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，突出政策落实、就业创业、康复服务、社会化工作、权益保障、自身建设、信息化建设等七大重点，不断加强社会化工作创新，勇于担当，奋发有为，推动残疾人事业再上新台阶。1、进一步落实残疾人社会保障政策。在解决残疾人基本社会保障全覆盖的基础上，突出保障重点、提标扩面工作，尽快建立起以低保为底线，对特困残疾人的保障兜底补短，对全县XX00名特困残疾人发放困难生活补贴；继续实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，进一步开展与CBM组织的国际合作，推进国际康复理念本土化，提升社区康复工作；大力发展残疾人托养服务，推行政府购买服务方式，探索创新日间照料、居家托养、寄宿型托养等残疾人托养模式；进一步督促落实各项惠残政策，凡是惠及民生的各类社保政策，都要不折不扣落实到每一个残疾人头上，真正做到“普惠全覆盖”。同时，逐步建立重度贫困残疾人生活补助、贫困残疾人基本型辅具免费适配、机动代步轮椅车燃油补贴、居家环境无障碍改造、住房保障与救助等特殊保障制度，使残疾人“特惠更实惠”。2、实施就业先导战略。着力实施残疾人“千人就业计划”，大力发展农村残疾人实用技术培训和职业技能培训，积极推动残疾人分散按比例就业和自主就业，落实扶持残疾人自主创业的政策措施，鼓励扶持更多残疾人投身创业实践。建立残疾人就业创业援助长效机制，实现残疾人稳定就业。加强残疾人就业保障金征缴与管理，切实发挥残保金在促进残疾人就业方面的主导作用。3、进一步推动社区康复工作。一是推进社区康复工作全覆盖。以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，发挥医疗机构、社区卫生室的作用，建立健全社会化的残疾人康复服务网络。总结CBM社区康复合作项目的经验，融入国际康复理念，全面开展社区康复服务。二是大力建设和规范残疾人康复服务机构。认真实施以0-6岁残疾儿童抢救性康复为重点，包括假肢安装、白内障复明、听力助残、盲人定向行走培训等系列重点康复工程，全面提高残疾人康复服务能力。三是加强残疾人辅助器具适配体系建设。开展信息采集、申请核批、康复训练等一条龙的服务体系和网络，推进辅助器具服务进社区、到家庭。4、创新社会化工作方式。充分运用社会化工作方式，以政府为主导，社区（乡镇）为依托，残疾人组织为纽带，以“社会事业社会办”方式，广泛动员社会各界人士和单位从残疾人的实际需求和志愿者可以提供服务的能力出发，在残疾人康复、日间照料等项目上引进县义工联进驻服务，推进福利事业社会化。将义工助残活动紧密结合特殊节日等不断创新，采取特殊节日“认领”的方式，让助残义工、企业组织开展助残活动，使义工助残工作更具感召力，打造义工助残工作亮点。5、进一步抓好残疾人权益保障工作。一是保障残疾人平等享有基本公共权利。在推进基本公共服务均等化过程中，积极配合有关部门将残疾人医疗卫生、教育、扶贫、无障碍建设、法律援助服务、劳动力培训与就业服务等纳入公共服务范围，推出更多的残疾人免费服务项目。二是建立完善残疾人康复、教育、就业、托养、信访维权、辅具适配等服务体系。特别是在城乡贫困残疾人优先享受住房保障、盲人和下肢残疾人免费乘坐公交车、城区无障碍环境建设与改造等方面重点突破。6、扎实抓好自身建设。工作的推进、事业的发展，关键在于组织体系、工作平台、工作队伍这三个基础的不断夯实与提升，大力实施强基育人工程，积极创新社会管理。一要抓组织之基，不断提高基层组织建设水平。实现“横向到边，纵向到底”的残疾人工作组织网络体系，要进一步强化乡镇（街道）残联和村（社区）残疾人协会组织、残疾人专门协会组织建设，使其发挥作用。二要抓人才培养，加强残疾人工作者队伍建设。要高度重视残疾人干部的培养。残疾人专职委员队伍，重点抓选拔、培训，提升能力素质。康复、就业服务、特殊艺术、体育等各类专业人才队伍，要按照整合人才资源、综合利用的原则，广纳贤才、提升素质、优化结构、注重使用，招得来，用得好，留得住。助残志愿者队伍要建