本溪市中级人民法院关于建立司法协理员制度的暂行规定-地方司法规范.doc

综合法律门户网站 本溪市中级人民法院关于建立司法协理员制度的暂行规定为促进司法协理网络工作机制的制度化、规范化建设，提高对司法协理员队伍的科学管理水平，推动“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，特制定本规定。第一章总则第一条司法协理员依照本规定由基层人民法院从符合条件的人员中选聘，在人民法院和人民法庭指导下开展工作。第二条基层人民法院要以人民法庭和立案庭为中心，以审判法庭为重点，以各村、社区司法协理联系点为依托，组建司法协理员队伍，建立起覆盖农村与城市的司法协理工作网络。第三条基层人民法院应设立司法协理网络工作领导小组，负责司法协理网络构建、运行和司法协理员的管理工作。第四条司法协理员管理工作包括司法协理员人事管理工作和司法协理员参加审判活动的日常管理工作。司法协理员人事管理工作由人民法院政工部门负责。司法协理员参加审判活动的日常管理工作由人民法院根据实际情况确定具体管理部门。第二章名额确定第五条司法协理员的名额，由基层人民法院根据本地实际和工作需要予以确定，但至少保证每个社区、乡村和中型以上企业达到1名。第六条司法协理员的名额可以根据实际情况进行调整，并报相关部门备案。第三章选任第七条司法协理员应在人大代表、政协委员、人民调解员、司法所干部、综治特派员，乡（镇、街道）、村（社区）干部、企业相关人员及当地德高望重、热心服务、能力较强的群众中择优选任。第八条担任司法协理员必须具备以下条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）拥护中国共产党的领导和中国特色的社会主义事业；（三）年满20周岁有选举权和被选举权的公民；（四）品行良好，公道正派；（五）身体健康。因犯罪受过刑事处罚或被开除公职的人员不得担任司法协理员。第九条基层人民法院应当在司法协理员选任工作开始前一个月向社会公告所需选任的司法协理员的名额、选任条件、推荐（申请）期限、程序等相关事项，以便有关单位推荐人选和公民提出申请。基层人民法院在必要时可动员公民本人提出申请或公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织推荐司法协理员人选。第十条司法协理员选聘程序，由其所在单位或其住所地的村（居）民委员会征得其本人同意以书面形式向当地的乡镇（街道）党委、政府推荐，或由其本人书面提出申请，经各基层人民法庭会同同级人民政府司法行政机关进行审查，报辖区基层人民法院聘任。第十一条基层人民法院决定聘任的司法协理员应向其本人颁发聘书，并将聘任决定书面通知其本人所在单位或当地的乡镇（街道）党委、政府，村（居）民委员会，并向社会公告。第四章权利与义务第十二条司法协理员享有的权利：（一）受邀请参与诉讼过程的权利；（二）受委托完成一定审判辅助性工作的权利；（三）监督法院工作人员公正司法的权利；（四）代表群众向法院反映群众的司法需求的权利；（五）对法院工作提出批评、意见和建议的权利。第十三条司法协理员履行的义务（一）遵守中华人民共和国法律、法规；（二）自觉维护法律的尊严，司法的权威；（三）积极履行司法协理工作职责；（四）认真学习相关的法律知识，积极参加技能培训；（五）严格保守审判秘密。第十四条司法协理员的工作职责：（一）接受当地群众诉状，进行诉前法制宣传、诉讼引导；（二）开展诉前调解工作，接受人民法院的委托开展调解工作，参与立案调解、诉讼调解、执行和解等工作；（三）协理人民法院送达法律文书、调查取证、执行等工作；（四）向人民法院提供或协助调查当事人及有关人员的住所、财产状况和其他线索；（五）及时向人民法院反映案件当事人的诉讼要求，协助做好息诉服判和信访工作；（六）协助做好司法救助工作；（七）监督人民法院工作人员的职务行为；（八）开展法制宣传工作及其他相关工作。第五章培训第十五条基层人民法院对司法协理员应当进行必要的培训，提高司法协理员素质。培训的内容包括法律基础知识，审判工作基本规则，调处矛盾纠纷的业务技能等。第十六条基层人民法院根据审判工作的实际情况，制定司法协理员的培训计划，组织编印司法协理员法律常识读本、典型案例汇编等学习资料，原则上一年进行一次系统的培训，具体由司法协理网络工作领导小组负责承办。第六章考核与奖励第十七条基层人民法院应当建立司法协理员年度工作考核机制，考核的内容包括司法协理工作实绩、思想品德、工作态度、业务技能等，具体由司法协理网络工作领导小组办公室结合各乡（镇）政府、行政机关、相关企事业单位的评价进行考核评定。第十八条对在司法协理工作中有显著成绩或其他有突出事迹的司法协理员，由法院会同相关部门给予表彰与奖励。第十九条基层人民法院应及时将对人民陪审员的表彰和奖励决定，书面通知其所在地的乡（镇）党委、政府，村（居）民委员会或所在单位。第七章解聘第二十条司法协理员下列情形之一的，辖区基层人民法院应当解除对其聘任。（一）本人申请辞去司法协理员职务的；（二）无正当理由拒不履行工作职责的；（三）不履行司法协理员义务，造成一定后果的；（四）因违法违纪受到党政纪律处分、治安处罚及刑罚处罚的；（五）被开除公职的；第二十一条解除聘任的司法协理员，辖区基层人民法院应将解聘决定书面通知其本人及其所在地的乡（镇）党委、政府，村（居）民委员会或所在单位，收回聘书，同时向社会公告。第八章补助与经费第二十二条司法协理员因参与司法协理工作而支出的交通费、就餐费等费用，由辖区人民法院比照差旅费支付标准给予补助，年终由司法协理网络工作领导小组按实际工作量统一造表发放。第二十三条基层人民法院应当设立司法协理网络工作专项经费，用于支付司法协理员培训、奖励、补助等各项费用。司法协理员因参加司法协理工作应当享受的补贴，人民法院为实施司法