卫生局2010年工作总结.doc

市卫生局2010年卫生工作总结2011年1月28日2010年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生部门的指导下，我市卫生系统以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极进取，勇于创新，出色地完成2010年各项卫生工作任务，为保障全市人民身体健康，为全市经济社会和谐发展作出了积极贡献。现将一年来主要工作总结如下：一、重点项目建设工作扎实推进1、市人民医院业务综合楼项目建设进展顺利，该项目被列入市政府2010年重点建设项目，总投资4800万元，建筑面积24640平方米，楼高16层，资金来源：中央扩大内需拨款1100万元，余款自筹解决，目前已破土动工。2、市妇幼保健院业务综合楼已全部竣工，去年9月份搬迁投入使用。3、乡镇卫生院薄弱环节改造建设工作稳步推进。第一批6间卫生院,已全部完成投入使用。第二批宝圩、播扬、那务、合江、江湖、官桥、新安、笪桥、同庆、南盛、文楼、中垌12间卫生院，其中中垌卫生院没有建设用地，已进行第一期改造装修，装修改造面积2000平方米，目前已竣工，投入使用；余下11间卫生院预计总建筑面积28942平方米，总投资金3762万元，其中省、市、县配套资金1680万元，自筹资金2082万元。目前这11间卫生院已于去年9月份全部开工建设，工程进展顺利。二、抓好“双到”工作，取得初步成效认真落实中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见（化办200918号）精神，扎扎实实地为挂钩扶贫村办实事好事。主要工作及成效：一是领导重视，成立扶贫领导小组和扶贫工作组，制定实施方案，切实做到规划到户责任到人；二是积极开展帮扶活动，局长多次亲自带上慰问金和物品上门拜访特困农户，深受特困户的赞扬。帮助村委会修建硬底化村公路、水利工程、村民自来水工程，资助2万元装修村委会办公楼；三是搞好农村合作医疗工作，发动920人参加2011年农村合作医疗，并在村委会办公楼批设一间卫生站，解决群众看病贵问题，减轻农民负担；四是帮助发展种养殖业，增加农民收入等。三、新型农村合作医疗制度进一步完善2010年我市农村合作医疗工作以巩固成果，完善制度，提高水平，加强管理，强化服务为思路，抓好了如下几项工作：1、巩固参合率。在市委、市政府正确领导下，切实加强领导，精心组织，扎实推进，取得明显成效。全市参加2010年度农村合作医疗1098173人，全市23个镇（区、街道）全部超额完成任务，占农业人口的99.88%。扣除农村外迁户和参加其他医保人数，全市100%的农村人口享有医疗保障。2、规范管理，强化服务。一是管好合作医疗资金，我局分别从市人民医院、市中医院、市妇幼保健院各抽调一名业务人员对参合人员在市外医院住院凭证真伪进行审核，防止弄虚作假，并对其医药费用进行审核，扣除不能报销的费用，确保基金安全。二是做好公示工作。在市政府网公示住院报销情况，并通过镇村两级政务、村务公开的内容，每月定期向农民公开医药费用报销情况，接受群众监督，保障参加合作医疗农民的参与、知情和监督的权利，以增强农民对参加新型农村合作医疗的信心。三是实行住院即时报销制度，方便广大参合农民。2010年，我市参合农民享受医药费报销 638263人次，报销金额 1.34亿元。其中享受住院报销64764人次，报销金额1.09亿元，享受门诊报销573499人次，报销金额2446.2万元，有效缓解了群众看不起病和因病致贫、因病返贫的问题。四、医院管理水平进一步提高1、抓好有关法律法规学习，主要学习了医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、侵权责任法、病历书写基本规范和乡村医生管理条例等。2、抓好“医疗质量万里行”活动。引导各级医疗机构做好2009-2010年医院管理年活动的总结工作，局制定下发了2010年开展医疗质量万里行活动方案，各医疗机构按方案以科室为单位，完成了自查、整改工作，现已取得较好成绩，进一步提高了医疗服务质量与水平，确保了医疗安全。各医院取得了较好社会效益和经济效益，如市人民医院2010年，全年全院完成门急诊253079人次，同比增 4.92 %；住院量23172人次，同比增 3.94 %；业务收入达 1.46亿元。市妇幼保健院、市第二人民医院及平定、长岐、中垌等卫生院业务量有较大幅度增长，有效解决群众看病就医问题。3、抓好全市医疗机构的整顿和校验工作。对全市医疗机构分三批进行了监督检查，规范医疗服务行为，确保医疗安全。第一批对29间政府办的市直和各卫生院（社区卫生服务中心）进行监督检查，重点检查许可执业、人员准入、科目准入、技术准入，对存在的问题提出监督意见，并采取按照卫生部要求，规范服务行为，确保医疗安全；还对全市公立医院（包括卫生院）设置的门诊部进行了全面的检查，对不符合条件的，由所在医院申请注销，消除了医疗安全的隐患。第二批是村卫生站，重点卫生站的规范化建设。要求各村卫生站必须有一名乡村医生或执业医师（执助）负责卫生站工作，并重新核定医疗机构名称，对那些审评享受省政府补贴的卫生站，要求必须在2010年3月底前完善房屋硬件建设，达到“三室”要求；积极完善公共卫生服务的各项表格登记和使用门诊病历及医疗日志登记；对未纳入省财政补贴的村卫生站，要求在2010年9月底前完成各项建设标准，作为2011年评审的先决条件。到2010年6月底，已审核换发了387个村卫生站的医疗机构执业许可证。第三批是其他医疗机构。对不符合条件的个人诊所进行了清理整顿，已动员了3个具备执业助理医师资格的医师返回原籍村卫生站工作；对1个存在超范围执业的个人诊所进行了立案，目前正在依法依程序查处；对还存在问题的其他医疗机构由市卫生监督所进行经常性的监督，指引其依法依规服务，确保质量与安全。4、积极组织各项专业培训工作。2010年上半年根据国家卫生部、省卫生厅的要求，分别组织了侵权责任法、病历书写规范和手足口病防控救治培训班，参加人数达750多人次；全市2010年上半年落实352个乡村医生参加了中专学历培训；下半年，对全市的乡村医生进行了建立健康档案和儿童发热性疾病诊治知识的专题培训。5、积极推进公共卫生服务均等化工作。已完成城镇居民健康体检并建档18.0万人，农村居民体检并建档27.46万人；完成免费白内障手术150例；对全市孕前三个月和孕后三个月的农村妇女进行增补叶酸预防神经管缺陷工作，此项工作在茂名市地区率先开展；对全市农村住院分娩产妇进行中央和省专项补助工作，鼓励了农村孕产妇到正规医疗机构进行住院分娩，农村孕产妇住院分娩意识大大提高，有效降低了产妇死亡率。6、完成2010年我市430多个执业（助理）医师的报考和实践技能考试工作。7、2010年，全市参加无偿献血人数4108.5人次，完成率100.2%。五、疾病预防和妇幼保健工作取得新成绩（一）疾病预防控制工作：1、加强预防接种知识宣传教育，提高儿童家长对免疫规划知识的知晓率，提高疫苗接种的及时率和接种率。针对山西高温疫苗事件，加强对疫苗和冷链管理，确保疫苗的质量和效价，防止出现高温问题疫苗；加强预防接种异常反应的监测，积极排解预防接种异常反应的纠纷和处置工作，化解社会矛盾。2、巩固常规免疫接种率。全年六苗基础免疫接种率分别为卡介苗99.23%，脊灰糖丸99.00%，百白破疫苗98.97%，麻疹疫苗98.96%，乙肝疫苗99.28%，乙脑疫苗99.06%，免疫规划针对的传染病全部控制在国家要求范围内。积极开展麻疹、乙脑查漏补种工作，麻疹共补种82537人，补种率达95.09%以上，乙脑共补种8020人，为我市控制乙脑疫情、实现2013年消除麻疹奠定工作基础。积极开展公共卫生服务，根据省卫生厅的文件要求，积极开展15岁以下儿童乙肝补种工作，已完成任务数的95.6%。3、规范全市传染病报告管理。加强对各医疗单位疫情网络报告人员的技术指导，进一步提高全市防保人员传染病疫情管理的业务水平，使其明确传染病疫情报告的时限、流程和责任，全市监测报告网络不断完善。2010年，全市共报告本地传染病1992例，总发病率132人/10万，死亡13例（其中9例为狂犬病，4例为艾滋病），病死率为0.65。发病总数与去年同期的1784例相比上升11.66。4、加强重大传染病的防制。2010年重点抓好甲型H1N1流感、手足口病、非典、人禽流感、霍乱、狂犬病、流脑、乙脑、结核病等传染病的防治工作，落实预警病例监测、疫情报告、疫情处理、接触者的隔离观察和医学观察等有效措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防止疫情暴发流行，降低疫情对社会、经济的破坏和对公众生命健康的威胁。2010年无非典、人禽流感、霍乱和流脑疫情发生，未出现重大传染病暴发疫情。甲型H1N1流感疫情较2009年下半年大幅下降，仅报告2例，其中1例为重症病例，无暴发疫情。手足口病疫情较2009年有较大升幅，特别是进入2010且4月份后报告发病数急剧上升，共发生了7起家庭聚集性疫情，以及2例疑似手足口死亡病例。及时有效地处理了我市1例输入性登革热。去年10月11日，市人民医院确诊1例输入性登革热病例，及时采取措施，积极做好相关防控工作，在全市医疗机构范围内展开相关疫情监测，请上级疾病防控部门对我市进行业务性指导，成功地阻断了登革热在本地流行。5、加强艾滋病防控工作。今年6月，我市启动全球基金化州艾滋病项目工作，目前已召开了多部门协调会议，完成了吸毒人员干预任务。6、救灾防病工作成绩显著。去年7月22日，台风“灿都”给我市带来了强降雨，造成我市林尘、江湖、中垌等多个乡镇受浸，面对灾情，我局迅速行动，于7月23日台风当天召开紧急专题会议，研究部署救灾防病工作，派出疾控部门为灾区群众进行饮用水消毒及地面消杀，全面监测全市疫情变化，确保了大灾之后无大疫，保障灾区人民的身体健康。7、开展第五次结核病流行病学抽样调查。林尘居委会为省第五次全国结核病流行病学流调点，该居委会总人口2783人，应检人数1383人，实检人数1346人，受检率达到97.3%，其中有咳嗽、咳痰而胸片正常进行细菌学检查共11人，无症状但X线异常而进行细菌学检查的共有13人，既有症状又有胸片异常而进行细菌学检查共有4人。经省结防所验收确诊肺结核5例，患病率为371/10万，顺利地完成第五次结核病流行病学抽样调查任务。（二）深入开展妇幼保健工作：1、继续加强对孕产妇和儿童的系统管理。2010年全市活产数23319例；产妇总数23281人，孕产妇建卡数22592例，建卡率96.88 ；住院分娩数21819例，住院分娩率93.57 ；新法接生23312例，新法接生率99.97；孕产妇高危管理数2590例，高危住院分娩率99.81 ； 7岁以下儿童保健管理人数145610例，管理率95.52；孕产妇死亡3例，死亡率12.87/10万；婴儿死亡103例，死亡率4.42 ；5岁以下儿童死亡125例，死亡率5.36。5岁以下儿童中重度营养不良患病率0.88 。妇科常见病普查普治人数134411人,发病率为15.69。以上各项指标均控制在国家规定的范围内。2、加强妇幼卫生三网监测。加强对乡村卫生站医生妇幼保健专业知识培训，充分发挥乡村卫生站作用，更全面地搜集全市各类资料，完善网底数据收集及统计，对各监测点的孕产妇死亡、5岁以下死亡及出生缺陷的监测进行质控督查和指导。开展了全市孕产妇死亡原因分析讨论及评审工作。3、继续加强高危妊娠管理工作。认真贯彻执行茂名市高危妊娠管理办法，督促各医疗保健单位按照高危妊娠管理程序做好筛查与评定工作。对确诊高危的孕妇，按管理程序做好高危孕妇的评分、登记、预约、转诊、追踪和转归等工作，有效地保障了母婴安全。4、加强产科质量建设。 认真督导未达到接生重要条件要求的卫生院和社区卫生服务中心进行整改，要求所有妇产科人员均持有执业资格证书和母婴保健技术合格证书上岗，二级甲等医院对部分基层卫生院进行技术挂钩扶持。5、巩固和发展爱婴医院成果，2010年我市通过加强组织领导、健全完善各项制度、加大宣传力度和建立长效管理机制等措施，进一步巩固爱婴医院的创建成果。加强新生儿疾病初筛工作，新生儿疾病初筛率大大提高，及早发现病例及早治疗。6、做好计划生育服务技术协助工作。与各医疗单位签定执行严禁非医学需要人工终止妊娠和严禁非医学需要的胎儿性别鉴定工作责任书，加强计划生育服务技术管理工作督导，各医疗单位相关科室都建立相关的计生工作制度并上墙，及时搜集填报相关资料和统计，及时向当地计生部门反馈信息，加强与相关部门的沟通，认真做好计划生育服务的相关协调工作。六、卫生监督执法工作成效显著认真做好“两会”重大活动的卫生保障工作和中秋、高考期间的食品卫生保障工作；积极履行部门职责，做好消费环节的食品安全监督管理工作，重点加强学校食堂的食品安全监督检查工作，加强餐饮单位的监管，严防劣质食品（地沟油、问题奶粉）流入消费环节，查处无证经营行为，确保食品安全；打击非法行医，查处违规医疗行为，取缔违规精神病诊所一间；配合有关部门做好“打假”工作；加强放射卫生监督管理工作，成效显著。七、规划财务工作管理规范，促进单位和谐发展做好局财务管理工作，编制全市卫生系统的财务预算，指导监督下属单位财务核算、财务管理，全面推进财务电算化；认真审核下属单位的经济管理及分配方案。组织财务会计互审，通过对2010年各医疗卫生机构的互审，对下属单位的财务经济运行情况进行有效的监督，特别是对漏记固定资产，误用会计科目，坐支现金等现象及药品价格，服务收费等进行重点审计，发现问题及时纠正，使各单位会计规范，不出现有违反财经纪律的现象。八、党风廉政建设责任到位，树立了行业新风尚1、认真落实党风廉政建设岗位责任制，各班子成员按“一岗双责”的原则，认真履行抓党风廉政建设的职责，做到责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。2、抓群众来信来访工作，查处违法违纪案件。2010年，全市医疗卫生系统共把矛盾化解在基层的有52起，通过局纪委调查化解来信来访案件14宗，其中上级交办的信访案件5宗；协助市纪委调查案件2宗，党纪处分违纪干部2人、违纪职工1人。3、以治理商业贿赂和机关（行业）作风建设为重点，努力纠正行业不正之风。积极认真地开展了治理医药购销领域商业贿赂工作和机关（行业）作风建设，使我市卫生系统纠风工作取得了显著成效。2010年，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院全年药品集中采购金额共5486.5万元，占医院用药总金额的99.8%；未实行“阳光采购”的镇级卫生院也有医院药事委员会统一采购，严格把好进货关，有效地杜绝了伪劣药品进医院、杜绝暗箱操作。通过加大对医疗机构购药、用药的情况监督，有效地杜绝医疗机构及有关科室、相关人员收取药品“回扣”、“开单提