组织部检查汇报2008.doc

西大街街道工委党建工作情况汇报近年来西大街街道工委在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，按照双桥区委关于进一步加强基层党组织建设的意见具体要求，以创建“五个好”活动为契机，从街情出发、结合实际，统揽党建工作全局，不断探索，开拓创新。现将我工委党建工作开展情况汇报如下：一、基本情况西大街街道工委现有基层党总支部3个，每个总支下设2个党支部;基层支部15个，其中：机关支部2个、企业支部4个、社区支部9个，共有党员355名（其中各社区自管党员317名，办事处机关支部党员11名，派出所支部党员7名，企业支部党员20名）。现有住社区在职党员1039名，科级以上党员领导干部264人（其中：双桥区副科级以上40人）。目前，我工委下属6个社区党组织中符合后进社区党组织类型标准的有二个，即：碧园社区党支部和常王府社区党支部。二、党建工作主要措施和取得经验（一）以加强执政能力建设为主线，加强街道、社区领导班子建设1、加强街道领导班子建设，提高班子的整体素质和领导水平。我们的具体措施就是“四个加强”：一是从加强理论学习、坚持理论联系实际、提高学习效果三方面加强班子思想政治建设；二是通过建立领导班子研讨会制度、领导班子深入社区制度、领导班子党建工作调研制度、领导班子党建工作分包责任制度等规章制度，树立求真务实的工作作风，加强领导班子的作风建设；三是深入贯彻落实区委关于在各级党组织中加强民主集中制建设的实施意见，继续抓好民主集中制学习教育，通过认真贯彻民主集中制、完善决策机制、定期听取党内外群众意见、开好民主生活会等措施，提高领导班子决策质量，加强班子民主建设；四是通过贯彻落实党内监督条例和中纪委提出的“四大纪律八项要求”，定期检查执行党风廉政责任制情况，增强领导干部廉洁自律、自觉接受监督的意识，加强班子党风廉政建设。2、加强社区干部队伍建设。一是积极组织社区干部学习党的路线、方针政策；学习城市社区管理知识、科学文化知识、市场经济知识，扩大其知识覆盖面。依托市民党校，至少每半年举办一期社区干部培训班，时间不少于一星期，有计划地组织社区干部到发达地区考察学习，开阔眼界、增长见识，提高社区领导干部整体素质。二是坚持以制度规范、约束社区干部行为，逐步健全和完善以街道工委中心组学习、办事处机关和社区干部例会学习、小规模集中培训为主要内容的学习制度；健全和规范以民主集中制为核心社区党务工作制度；建立和规范以党风廉政建设制度为内容的党风廉政建设责任制，促进班子依法行政，勤政为民。 3、大力推进学习型机关、社区建设，建立和完善学习机制，提高干部理论、政策水平。利用各种形式强化党员干部实践锻炼，提高干部能力水平。我们进一步加强调查研究工作，认真落实了领导干部下基层、社区包保责任等制度，切实树立为民、亲民作风。不断推进后备干部队伍建设，按照党管人才的原则，加大人才队伍建设力度。（二）扩大党建工作覆盖面，健全党建网络。一是，扩大街道工委党建工作的覆盖面。我工委采取由社区党支部与各驻地单位党组织结成共建对子的形式，坚持社区共建的原则，充分调动各驻办单位积极性，通过加强社区党的建设，鼓励其参与社区的建设、管理和服务。工委成立了“西大街社区党建工作协调委员会”，吸收了几个代表性较强、影响力较大的驻街单位为成员，同时制定了西大街街道工委社区党建工作协调委员会章程。用以协调指导我街道辖区内的党建工作。二是，指导六个社区成立了党建工作联席会，负责协商解决社区建设的有关问题，制定了社区党建工作联席会制度，帮助各社区党组织与辖区内的单位共同开展党建活动。通过以上各种组织制度的建设，形成了街道与驻街单位党组织之间双向联系、双向反馈、双向服务的工作机制。三是，六个社区全部建立了在职党员工作联络站。对辖区内的在职党员登记造册，目前在册的在职党员共1039名，社区在职党员工作联络站的建立，保证了在职党员在八小时以外仍然有组织、有管理、有服务。四是，加强吸收非公有制企业党组织。为认真落实区委关于加强基层党建工作的有关要求，切实做好非公有制企业党建工作，我工委对符合建设党组织要求的非公有制企业逐步建立党组织、积极探索在这些组织开展党建工作的方式和方法，不断加大工作力度，使得非公有制企业党建工作取得了明显的成效。目前，我工委已经完成了以街道党工委为领导核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位组织积极参与的城市社区党建纵横结合的社区党建组织三级网络建设，初步形成了条块结合、优势互补、资源共享的社区党建新格局。（三）加强党员队伍建设 1、创新党员教育工作机制，增强党教工作实效性。一是坚持党组织“一把手”抓党教工作的机制。规定工委书记做为党教工作第一负责人，各支部书记为直接责任人。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。除工委组织各支部的集中学习外，各社区要以支部为单位，定期组织党员学习。三是建立党教工作投入机制。为党员教育管理划拨专项经费，不断改善教育条件。四是创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。2、对社区党员实行分类管理。对长期稳定的居民党员坚持实行目标责任制管理；对外来，流入的流动党员实行登记和定期组织活动制度；对外出务工经商和流出的流动党员实行流动证和“四个一”(外出前请一次假，回来汇报一次工作，补交一次党费，补上一次党课)的管理制度；对社区老党员采取按居住区域划分党小组，上门发放学习资料，定期征求意见的办法进行管理。同时，坚持党员民主评议制度，以从严治党为根本，畅通“出口”，对不认真履行党员义务、不发挥党员模范带头作用，在群众中无威信，经教育不改的不合格党员要果断进行组织处理，保证党组织的先进性和纯洁性。3、创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。一是建立精神上激励机制。除对优秀党员和党支部进行表彰外，还通过电视、报纸、广播等传播媒体进行广泛宣传，让他们感受到自身价值，激发他们再接再励，永葆先进。二是建立党员帮扶制度，鼓励条件好的党员帮助生活困难的党员。建立了帮扶工作责任制，对下岗困难党员，由办事处机关副科级以上党员领导实行“一帮一”的结对帮扶。三是建立和完善党员的有效监督机制。我们不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程。除了党内机密之外，有关党员的发展、提拔、使用等能够公开就要公开，以增进对党员监督的透明度。4、以“八小时以外闪光”和“党性实践活动”为载体，充分发挥社区在职党员在社区服务、社区卫生、社区文体、社区环境、社区教育和社区保障方面的模范，带头作用。在街道办事处机关和社区干部党员中深入开展扶贫帮困活动，进一步密切党群、干群关系。5、创新发展党员工作机制，严把发展党员入口关。实行入党积极分子确定培养备案制、入党积极分子定期考察制度和发展党员全程公示制。重点从街道个体工商户、社区居民、复退军人、下岗职工、待业青年中发展党员，努力改善社区党员的年龄、文化、职业结构。健全和完善入党积极分子培养、培训、管理制度。逐步建立一支数量充足，结构合理、行业齐全、质量较高的入党积极分子后备队伍。6、规范党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。做好处置不合格党员工作，把握好两个环节。首先明确了新形势下不合格党员的标准。其次对评议认定为不合格的党员要严肃处置，做到认定一个，处置一个。处置的过程及办法做到事实清楚、理由充分、程序规范、处理恰当、手续完备。（四）继续深入开展“五个好”创建活动一是实现领导班子好。有一个组织健全、结构合理、团结协作、清正廉洁、奋发有为，能坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用的领导班子。 二是实现党员干部队伍好。有一支能充分发挥先锋模范作用的党员队伍，党的基层组织有创造力、凝聚力和战斗力。三是实现工作运行机制好。建立了一套健全的党内生活制度，能积极探索新形势下党组织的活动方式、党员发挥作用的途径以及党员教育管理等制度；四是工作业绩好。班子有清晰的工作思路，党组织有总揽全局、协调各方的能力，能做到在党建和业务工作中有计划、有措施、有创新，在物质文明、政治文明、精神文明建设中取得优异成绩。五是实现群众反映好。在工作中能够坚持群众观点和群众路线，密切联系群众，党群干群关系好，工作思路符合实际，工作作风和工作实绩得到群众的肯定。（五）围绕提高执政能力，加强党风廉政建设一是加强领导班子建设。通过系统的理论学习提高机关社区领导干部素质，深入开展民主集中制学教活动，按要求每半年召开一次民主生活会，保证民主政治建设。二是认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守“四大纪律、八项要求”及中央的八条规定及廉政准则，每半年召开一次由街道领导参加的廉政评比监督会，听取社区各组织成员及居民代表的建议，整改下半年的工作。三、工委领导履行管党责任情况在每年年初我们都会按照上级组织的有关要求，结合工作实际情况，制定出详细的党建工作计划。同时，与各社区党（总）支部签定党建工作责任状，要求各社区党（总）支部书记对履行党建职责、班子建设、党员队伍建设、经济发展、存在不足和下步工作重点等重点内容全面负责，实行周汇报、月检查、季评比、年终述职的党建工作机制，从而较好的保证了街道、社区党建工作的开展与落实。四、“紫塞先锋”工程开展情况（一）我工委成立实施“紫塞先锋”工程领导小组，由党工委书记担任组长，负责对全办实施“紫塞先锋”工程牵头抓、综合协调、调度指导和督促检查。各党（总）支部书记为领导小组成员，认真组织实施，妥善安排，狠抓落实，确保履行好职责。以形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的领导责任制。（二）结合巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，针对本单位党组织和党员队伍的实际情况及工作特点，按照双桥区委关于进一步加强基层党组织建设的意见具体要求，明确实施“紫塞先锋”工程的阶段性目标和中长期目标，结合工作实际，制定了切实可行的“紫塞先锋”工程实施方案。（三）我工委及各党（总）支部紧密结合保持共产党员先进性教育活动中总结出的岗位先进性标准，设立了“紫塞先锋”工程机关党员先锋岗、“紫塞先锋”社区党员先锋岗，开展争当“紫塞先锋”工程党员岗位标兵活动，为党员发挥先锋模范作用提供空间和舞台。（四）以创建“五个好”为主线，加强党建工作。我工委领导各党（总）支部在开展“紫塞先锋”工程工作中，以“五个好”党组织创建活动为落脚点，大力加强党组织建设，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，努力把我工委和各党（总）支部建设成为政治坚定，创造力、战斗力，凝聚力强的领导集体。（五）工委领导小组定期召开会议，交流情况，总结经验，发现问题，指导改进。结合实施“紫塞先锋”工程的整体推进，工委领导小组还定期到各党（总）支部督导检查；把实施“紫塞先锋”工程工作情况作为对各科室、社区年度考核的重要内容，纳入了党建目标管理体系，装备在年底对在实施“紫塞先锋”工程中涌现出来的先支部和个人进行表彰，对差的党员和个人进行批评。五、后进党组织集中整顿转化工作开展情况（一）坚持和完善整顿转化工作责任制工委班子高度重视，成立由班子成员组成的后进社区党组织整顿领导小组，在后进社区党组织整顿转化工作中实行领导责任制和目标管理责任制,建立工委领导定点联系制度，由工委成员定点联系负责后进社区党组织帮扶工作。 （二）积极落实整顿措施1、进一步加强社区软件条件。组织后进社区班子成员和社区工作人员就理论、业务知识进行了集中培训;进一步完善了社区各项工作、学习制度;加强了社区党员队伍教育管理力度。2、多方协调改善社区硬件条件。针对两个后进社区碧园社区办公用房面积小，办公条件差，没有室内和室外活动场地的现状，我们多方协调，力求尽快改善其社区硬件条件。现在在区委、区政府“一年一大步、三年大变样”的工作下，对碧丰门棚户区改造工作已经进行中，所有房屋均已进行了拆除，还建房屋面积正在协商中。我工委将积极协调各方面，尽力争取还建房屋面积。 六、社区党建工作开展情况（一）抓好社区班子建设建设了一支政治素质高、业务能力强、务实高效的社区领导班子，6个社区全部实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，社区班子队伍形成年青化、知识化、正规化的现代管理模式。（二）抓好党员干部队伍建设和社区骨干队伍建设首先，严格执行党内通报、民主议事、党内选举、民主评议、党员发展、党员教育管理、党员“一帮一”等项制度，进一步增强广大党员“遵章守纪”意识。其次，以创建“五个好”、“紫塞先锋”、“八小时以外闪光”等活动为载体，充分发挥社区党员在社区服务、卫生、文体、环境等方面的模范、带头作用。第三，注重在社区两委班子成员、社区骨干队伍和楼组长队伍中培养入党积极分子，并充实调整了各社区的九支工作队伍。（三）完善各项组织建设及工作机制首先着手建立了一套适合社区的管理制度，明确制定了社区支部职责及社区居委会职责，并且对6个社区党（总）支部、居委会的五大班子（即治保委员会、民调委员会、普法领导小组、帮教领导小组、治安巡逻队）进行了重新配备。其次，指导各社区调整了楼长、联防员完善了党员党校学习制度、市民文明分校学习制度、治安联席会制度、法制宣传制度、形势教育制度、民调人员培训制度等创建工作制度。第三，制定了责任考核制度，并进行层层签状，做到年初有计划、年终有总结、平日有记录，目标明确、责任到人，为全面开展工作打下坚实的基础。（四）围绕服务抓发展，提高社区为人民服务的水平把一切为了居民，一切代表居民、一切依靠居民作为社区党建工作的出发点。今年我工委本着“街道工委为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，两级党组织和党员为群众服务”的路线，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿低偿服务为主的原则开展社区服务。在6个社区内开办了老年活动中心、成立了捐助站和劳动事务保障站。发动全体党员与社区的困难群众结成“一帮一”帮扶对子，为辖区内的弱势群体送温暖、解难题。各社区还建立流动人口情况底册，在社区中成立“流动人员”服务小组，帮助他们解决找工作、租房子、子女入托、上学等问题，受益人达49人次。（五）加强社区精神文明建设和治安稳定工作 1、一是以公民道德建设实施纲要为主要内容，进一步加强思想道德教育和建设。利用党校和市民文明学校为阵地，组织机关党员、市民 党员和群众骨干学理论、学纲要，开展理想信念教育和思想道德教育。二是广泛开展志愿者服务活动。总结推广青年志愿者和巾帼志愿者活动经验，建立社区志愿者组织6个，进一步规范志愿者组织体系，健全相关活动制度，拓展服务领域。三是加强文化阵地建设。按照资源共享、共驻共建、互惠互利的原则，合理调配社区文化资源，大力加强广场文化、社区文化、校园文化、楼道文化和家庭文化等群众文化建设，以文体活动推动社区精神文明建设的开展，以活动增强居民体质，凝聚人心，培养良好习惯，在辖区内逐渐形成扶正祛邪、扬善惩恶、追求高尚、激励先进的文明新风。2、加强民主法制建设，维护社会稳定一是采取群防群治的方式，与辖区内的大单位签定了治安防范责任状，实行派出所所长、指导包保到片;对楼院实行片警与社区联防员联合巡逻，警力下沉，片警和巡逻队各半天在社区巡逻，大大优化了社区治安环境。二是与区法院在社区中开展“法官进社区活动”，以法律知识宣传、民事案例讲座、法律事务咨询等形式对居民群众进行普法教育和法律援助，取得了很好的效果，控制了信访、上访事件。七、积极落实“素质”工程（一）继续加强社区干部培训工作1、强化学习，提高业务素质和实际工作能力。在每年年初由工委统一为各社区班子制定理论教育和学习计划，充分利用集中学习培训、党课教育、电化教育、主题活动、知识答卷等形式对各社区班子成员进行以政治理论教育、党性教育和法律法规、现代科技、现代管理、市场经济、现代办公等方面内容为重点的培训，从而提高了社区干部的理论知识及业务水平。2、帮助社区干部做好两个更新。一是工作理念的更新。社区干部们的思维方式要由过去的条块分割向条块结合、区域化、以块为主的大社区建设理念转变；在责任意识上要由过去的各自为政向共驻共建、资源共享、党员共管、活动共办、百姓事务共同服务的理念转变；在各自协调上要由过去的一个方面积极性向双向联系、双方反馈，双向服务的两方面积极性转变；在党员教育管理上由过去的只抓自管党员向抓辖区单位党员、在职党员、流动党员管理的观念转变。二是工作方式的更新。社区干部们要正确处理好基层社区组织中核心作用与协调作用的关系；处理好党务同政务的关系，做到岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合；处理好条块的关系，不单纯强调上支下派、我说你干、行政领导，在发挥基层组织的自身力量，增强基层组织凝聚力和战斗力。（二）抓好社区党员骨干培养工作注重在社区两大班子、社区骨干队伍和楼组长队伍中培养入党积极分子，拓宽选人视野、采取有效措施，在物色、引导和培养入党积极分子上下功夫，工委和社区党组织通过党校培训、支部培养、联系人帮教、压担培养、实践锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼，切实加大对入党积极分子的教育、培养、考察力度，努力把社区各组织中的先进分子吸引到党组织周围。（三）抓好党员电化教育工作一是划拨专门的经费，为机关支部和所辖6个社区支部配置了电视机和 VCD机，并在除碧园、西大街社区以外的4个社区办公活动用房中开辟了专门的“党员电教学习室”。二是组建了由分管党务的副书记专门负责，由