2008年度市级农业产业化龙头企业考评情况汇报.doc

2008年度市级农业产业化龙头企业考评情况汇报市农业产业化指导委员会办公室2008年4月27日龙头企业是农业产业化工作的中心，是一个地方农业产业化经营水平的标志。按照淮府（2005）64号关于实施“5118“行动计划 推进淮南农业产业化措施的通知精神和要求，对市级农业产业化龙头企业实行一年一次监测和两年一次认定制度，做到有进有出，动态管理。今年是市级龙头企业考评认定年，市农业委员会、市农业产业化指导委员会组织了新一轮考评，现将有关情况汇报如下：一、基本情况3月20日以“淮农产指20081号”文件（同时在淮南农业信息网上公告）要求各县区组织申报新一轮市级农业产业化龙头企业，考核的依据是14项指标和11项资料，指标主要涉及三个方面：一是企业的自身实力，如年销售额及其增长率、年利税总额及其增长率、新产品开发等。二是企业的组织带动能力，如核心基地规模、带动农户数等。三是企业的管理水平，如各类报表报送情况、生产日志记录和投入品进出台帐等。之所以要11项资料，并不是要求企业必须全部提供，而是实事求是的提供，目的是通过各项资料的比对，较为准确地估算企业的各项指标数据，尽可能地减少弄虚作假和数据水分。实际上，任何一个规范的企业，财务报表、加工（种养）日志、购销台帐和定单合同都是完备的。我市设计的这套龙头企业考评体系，在省内是先进的，经2006年度考评实践证明也是合理可行的。2008年度考评项目与2006年度相比，主要是增加了生产日志和投入品的进出台帐记录等指标和资料，这是应中华人民共和国农产品质量安全法实施的需要，该法规定，凡农业企业和农业专业合作组织，必须建立完整的生产记录和投入品进出记录档案，否则将予以处罚。截止4月10日，全市共申报47家，其中凤台县12家、田家庵区8家、大通区7家、八公山和毛集区各6家、谢家集区5家、潘集区3家。4月17日，市农业产业化指导委员会办公室组织7名专家（由市农委各业务科室负责人组成，之所以如此选择专家组成员，主要基于两点考虑：一是农委各业务科室负责人对主管的行业情况熟悉，且有丰富的相关工作经验，做到信息互补；二是2006年度龙头企业考评时聘请了农行、农发行、粮食局、供销社等单位人员为专家组成员，工作时间很难集中，中途变换人员，影响了考评工作的进度和连续性）对47家申报企业进行初评，淘汰6家，确定对40家企业进行实地考察（其中安徽益益乳业有限公司是国家级龙头企业没有进行实地考察），并确定了重点考察企业和事项。4月2124日，市农业产业化指导委员会办公室组织专家分两组对40家企业进行实地考察。实地考察主要采用看、听、查、问的办法，看，主要看企业的环境状况、职工精神面貌和制度机构建设情况；听，主要是听企业的汇报；查，是实地考察的重点，查看申报材料中提供的各种资料的全部原始报表、票据和证件，看其是否造假夸大；问，主要是问一般职工和就一些疑问的东西提问。4月28日，两个考察组碰头，提出新一轮市级农业产业化企业考评意见。5月13日，市农业委员会主任办公会议听取考察组考评报告，形成新一轮市级农业产业化企业考评意见。二、考评意见4月17日专家组初评淘汰的6家企业及其主要理由分别是：淮南市施家湖水产养殖中心。申报主体不是企业，是唐山镇的事业单位。淮南市杨公富达养殖场。谢家集区同时申报了两个养殖生猪企业，富达较小。在各县区生猪养殖企业蓬勃兴起的今天，富达养殖场发展缓慢，已有多家生猪养殖企业超越该场。淮南市八公山经果林研究所。年产值30万元，远远低于年产值500万元的起评基数。淮南市毛集实验区方圆面粉厂。没有基地定单、财务报表和销售台帐等资料，且规模在全市面粉行业中明显偏小。淮南市玉竹米业有限公司。填报数据明显不实，2007年销售额4.4亿，相当于3条日产150吨的大米加工线满负荷生产产量，实际只有一条日产80吨的生产线，缺少基本的财务资料和定单合同。凤台县真菌研究所。申报主体工商登记为非企业性质单位，且与凤台县同时申报的千秋食用菌有限公司相较，规模较小。通过实地考察，考评组认为申报企业大体可以分为四类。1.不具备市级龙头企业条件的企业2家。淮南市种子公司：营业执照已经注销，实际已不能合法经营。蔡城塘渔场：更像村民委员会或社区组织，虽然其工作较以前有了很大起色，但不是农业产业化经营层面上的。2.2006、2007两年工作进展不大的省级龙头企业3家。八公山豆腐行业商会：三个核心会员分歧较大，基本没有开展工作。田家庵区禽业协会：只做了零星的技术培训工作和项目争取工作，协会章程中规定的防疫、风险基金和销售市场分工协作，基本没有开展。淮南白蓝企业集团有限公司：只在毛集实验区建设了一个加工厂，投产期尚难确定；出口蔬菜基地建设和蔬菜加工等业务基本中断。3.规模稍小，但成长性很好并能带动区域行业发展的企业6家。安徽景氏农业贸易有限公司：蔬菜行业，五大主导产业最弱的产业。淮南市吴氏豆制品有限公司*：增长势头很好，利于八公山地区豆制品企业集群的形成。淮南市八公山山王种鸡场*：八公山区缺项。凤台县千秋食用菌有限公司*：凤台县缺项。田家庵区曹庵王郢米面厂*：河南四区缺项。淮南市顺发禽业有限公司*：带动养殖户方面有独到做法，利于田家庵地区家禽企业集群的形成。4.具备市级农业产业化龙头企业条件的企业30家。安徽益益乳业有限公司淮南市窑河渔场安徽省宏宇粮贸集团有限公司淮南市焦岗湖水产旅游开发有限公司淮南市焦岗湖食品开发有限公司凤台县米王粮贸有限公司安徽省顾桥面粉集团有限公司凤台县种子公司凤台县凤鸣面粉有限公司凤台县绿洲林牧有限公司凤台县八一林牧场凤台县养鸭协会淮南市八公山豆制品厂淮南市八公山兴兴豆制品有限公司淮南市兴杨食品有限公司淮南市连岗种鸡场淮南市安成鑫海批发大市场淮南市海丰面粉有限公司淮南佳益米业有限公司潘集区食用菌协会淮南市平圩牧工商有限公司淮南市夏集贡园食品有限公司*淮南市焦岗湖新华种猪有限公司*凤台县丰华农业发展有限公司*凤台县维灵油脂公司*凤台县永丰面业有限公司*淮南市六马科技养猪有限公司*淮南市振淮蓬帆实业有限公司*淮南市碗碗香豆业有限公司*淮南市海田黄牛养殖有限公司*（带*号的为新增市级龙头企业）建议淘汰第一类两家企业。第二类企业由市农业产业化指导委员会办公室下达限期整改通知书，给予6个月的整改期，视其改进情况，决定是否保留市级龙头企业称号。第三类企业进入新一轮市级龙头企业行列，要求所在县区给予重点指