瞄准比较优势发展特色经济切实提升我县县域经济核心竞争力.doc

瞄准比较优势 发展特色经济切实提升我县县域经济核心竟争力王孔全 张湘玉 滕健民 周强同志在我省经济工作会议上指出，要突出县域经济发展重点。要坚持立足县域特色和优势，加快推进产业化经营，把发展壮大龙头企业作为关键环节来抓。是新形势下贯彻落实科学发展观、转变发展方式、加快推进经济文化强县建设的重要举措。县域经济在我县经济社会发展全局中占有举足轻重的地位，全县经济又好又快发展，离不开县域经济的强力支撑。要充分认识县域经济的重要地位和作用，瞄准比较优势，发展特色经济，选准并坚持一条适宜我县发展的路子，来提升我县县域经济核心竟争力。一、准确把握县域经济生存和发展的比较优势，大力发展特色经济在经济全球化发展的今天，提升县城经济核心竟争力，必须依托现有优势，挖掘潜在优势，围绕特有资源深度开发利用，进行优势延伸，培育发展特色主导产业，明确提出“特色就是优势，特色就是效益”，通过科学分析 “柑中橙”、“水里鹅”、“ 田中菜”、“山上林”等四大独特资源，转变观念，化劣势为优势，大做特色文章，做大特色文章，完全走出一条自己的特色之路。一是打造“工业平台”，夯实工业基础。麻阳的县域经济多数还是以农业为基础，工业经济基础薄弱，现存的工业企业，大部分是劳动密集型、资源消耗型的一般加工业，产品老、规模小、技术含量低、县域主导产业不明晰的特点十分明显，为了提高麻阳工业的总体经济实力，近年来，麻阳通过招商引资引进麻阳新代锰业有限公司项目总投资2680万元、湖南奔鑫冶炼有限公司项目总投资3000万元，郭公坪铅锌矿项目总投资5000万元，胜达农业科技开发有限公司总投资为7800万元，胜达农业科技开发有限公司年产3万吨的高氨基丁酸发芽糙米项目，填补了我县企业无高科技项目的历史空白。今后，我们在发展县域经济中，要走产业特色化、投资多元化、经济国际化的路子，培植支柱产业和骨干企业，增强综合实力和竞争能力，推动县域经济持续快速健康发展，带动全县经济扩规模、增实力、上档次。二是打造“中国橙谷”，壮大支柱产业。历届县委、县政府以咬定青山不放松的精神，推进山地开发，调整农业结构，大力发展麻阳柑桔产业，使我县柑桔产业成为麻阳经济的支柱产业和特色产业，被誉为“中国冰糖橙之乡”。目前，麻阳柑桔面积20万亩，其中冰糖橙12万亩，脐橙2.6万亩，椪柑4.2万亩，总产量35万吨，实现产值4.5亿元，占农业总值的60%。麻阳冰糖橙因其外观鲜美、内在肉脆甜美而深受消费者的喜爱，并占领了一定的市场份额。近年来，麻阳县委、政府充分抓住冰糖橙产业的比较优势，加大冰糖橙高标准示范园建设，打造“中国橙谷”，仅今年一年，建设了1万亩高标准冰糖橙基地、品改和低改2万亩，壮大了该县的支柱产业。三是打造“养殖强县”，壮大特色产业。特色就是优势，特色就是竞争力。县域经济发展的活力就在于特色和优势。麻阳水利资源丰富，优势明显，麻阳充分发挥水乡优势发展畜牧，搞活养殖等。从80年代起，历届县委、政府把发展养殖业，作为一条富民强县的捷径长抓不懈。截止目前，麻阳生猪饲养量达40万头，羊7万多只，家禽500多万羽，水产品量达3000来吨，养殖重点户、专业户达3000来户，有利地促进了县域经济的发展。特别是麻阳白鹅比较优势明显，市场大，效益好，近年来，麻阳把麻阳白鹅作为发展县域经济的重头戏来抓，并以奖带鼓、以点带面的形式给予养殖户予以资金和技术扶持，使麻阳白鹅养殖得到空前发展。四是打造“田园经济”，壮大蔬菜行业。随着农业产业结构调整的优化和深入，我县蔬菜近年来发展显现出：蔬菜面积稳步扩大，生产技术和管理日趋完善，技术推广力度显著加强，蔬菜产业化进程持续发展，经营服务网络逐渐形成。无公害蔬菜、反季节蔬菜、特色蔬菜成为我县蔬菜生产的三大特点。我县现有蔬菜面积10万亩，其中净作菜地5万亩，粮菜、果蔬间套轮作5万亩，以平原科技示范园为中心建立了无公害放心菜种植基地，建立蔬菜大棚110个，发展蔬菜种植大户100多户，蔬菜种植面积2000多亩。五是打造“人林和谐”，壮大林业经济。麻阳是一个“八山半水一分田，半分道路加庄园”的山区小县，山场面积辽阔，林业资源丰富，林业对县域经济发展和山区人民脱贫致富具有重要作用；历届县委、政府高度重视林业发展，充分依托退耕还林这一政策，组织实施了退耕还林、天然林保护等林业重点工程，水土流失状况得到遏制，生态状况明显改善；林业产业结构调整取得进展，森林资源培育和管护的工作体系得到加强。目前，全县有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率达到80%、75%、65%。林业对我县经济建设和生态建设作出了重要贡献。大力发展林业，是实施生态立县、林业强县的战略，是增加农民收入，全面建设农村小康社会的重要途径；是实现人与自然和谐，推进可持续发展的关键所在。二、按照比较优势的原则对现有的产业进行改造瞄准比较优势，提升县域经济的核心竟争力，并不是要抛弃已有的东西。恰恰相反，几十年来形成的经济建设的成就，正是我们培育核心竟争力的基础。发展县域经济，必须依托资源优势，科学谋划战略举措，形成规模经济和范围经济，对现有的产业进行改造。（一）瞄准产业资源，发展特色经济。麻阳资源丰富、区位优势明显、交通便利，是发展特色经济必不可少的条件。因此，麻阳以产业结构调整为主线，培养壮大特色产业，积极发展县域经济，实现麻阳经济跨越式发展。麻阳除了产业资源富集外，具有自己鲜明的特点，品种纯正、绿色环保等，有的产业已经形成了气候。要按照“优果、兴牧、壮菜、活林”的思路，发挥比较优势，走“一村一品、一乡一业”的路子，大力发展特色产业，壮大县域经济。从全县基本情况来看，已经具备了把果业、畜牧业、菜业、林业做大做强的有利条件。麻阳冰糖橙特色鲜明，已成为全国的冰糖橙之乡，曾冠夺几届农博会金奖，远销东南亚各国，深受消费者喜爱。已经发展成为我县一个最具特色的产业，要继续瞄准国内外两个市场，优化果品种植结构，做好后续加工，着力提高优果率、转化率、出口率和交易诚信度,巩固和扩大麻阳柑桔在国内外市场的份额。要积极发展以麻阳白鹅为主的草食节粮型畜牧业，这方面的潜力大、市场广、效益高。因此，要坚持舍饲养殖，引进繁育良种，改进和提高家庭养殖水平，把麻阳白鹅形成规模，促进县域经济持续发展。同时,进一步搞好以大棚蔬菜为主的无公害放心菜基地建设，进一步做强做大我县的菜业基地，推进“菜蓝子”工程。要积极做好林业发展，在改善环境，保护生态的基础上促进林业效益，发展林业经济。要通过产业招商引资增加工业总量、盘活工业存量。为此，我们必须将招商引资工作作为全县工业经济发展的经济平台，优化经济环境，抓住沿海地区产业转移、对接的有利机遇，充分利用多种经贸洽谈平台，广泛开展工业对外交流与合作。引进一批技术含量高、产品生命力强、比较优势明显的企业参入到麻阳工业集群中，提高麻阳工业竟争力。（二）瞄准产业优势，打造主导产业。麻阳的产业优势较强周边县市，特别是主导产业效益好、利润大，是麻阳县域经济的支柱产业。因此，培育发展特色主导产业，是麻阳县域经济发展关键。发挥区域优势，顺应市场需求，培育特色产品，发展壮大特色主导产业，有利于资源优化配置，最大限度挖掘资源潜力，形成农村经济新的增长点；有利于突出产业的个性特色，增强在国内外市场的竞争能力，是推进农业农村经济结构调整的重要内容，也是农民增长方式的一项变革，要下决心抓紧、抓实、抓出成效。岩门的大棚蔬菜、兰里的鹅提示我们，瞄准产业优势，发展县域经济是发展特色主导产业，促进农民增收、农业增效、县域经济发展的成功之路。（三）瞄准产业品牌，实施规模经营。土地是规模经营的基础，龙头企业是规模经营的核心，把土地集约作为规模经营发展重点来抓把培育龙头企业为突破口，加快推进规模经营，全力构筑特色经济新的战略平台，从更高层次上谋求县域经济的大发展。吸引实力企业、大集团参与麻阳果业、畜牧业、蔬菜业、林业等精深加工，引进、培育一批龙头企业。同时，积极支持现有农畜林产品加工企业做大做强。要坚持一手抓创品牌，一手抓上规模，以品牌参与竞争、开拓市场、带动产业发展，同时，靠迅速实施规模扩张，着力打造“航空母舰”，发挥规模优势，增加市场占有份额，取得规模效益，增强抗御市场风险的能力。同时，要加快特色农产品基地建设，围绕特色创名牌、名牌争效益、效益带规模的原则区域化布局、集约化发展、规模化经营，取得品牌和规模效益，提高农产品的市场竞争力。（四）瞄准产业竟争力，强化产业品质。品质是产业的核心竟争力，是入世的要求。注重产业质量，把品种、品质结构调优作为打造品牌、壮大特色产业的核心，以质取胜，实现了速度与结构、质量和效益的统一。面对新形势， 必须下大力气抓好农产品的质量安全管理，在加强标准化建设、完善质量监管手段、组织标准化生产等方面实现突破。建立健全农（畜）产品质量标准体系。重点加强绿色农产品、有机农产品、无公害农产品的质量标准及其生产基地标准的制定、产地认定和产品认证工作。加快农（畜）产品质量监测检验体系建设，对农产品产地环境、投入品、生产过程、包装标识和市场准入实行全过程监管，保证农产品安全卫生，符合质量标准，促进农业结构调整持续健康发展。（五）瞄准产业集群，延伸产业链条。经济聚集是开放经济的必然趋势。要提升县域经济竟争力，必须利用一切资源，促进经济互补，在更大范围内实行经济的开放和融合，促进产业集群发展，充分利用“山、水、林、”的优势，延伸产业