对当前税务部门落实党风廉政建设责任制的几点思考.docx

对当前税务部门落实党风廉政建设责任制的几点思考 【摘 要】党风廉政建设是税务部门党建的重大任务。当前税务部门贯彻落实党风廉政建设责任制存在意识较“淡”、目标较“空”和考核较“宽”三个方面问题。本文提出了与软环境建设、机关作风建设和干部队伍建设三个紧密结合的方式，探索落实税务部门党风廉政建设责任制的新路径。 【关键词】税务部门；党风廉政建设；责任制；思考 习近平总书记指出，党风廉政建设是广大干部群众始终关注的重大政治问题，党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。近年来，税务部门坚持以落实党风廉政建设责任制为切入点，严格执行“一岗两责”制度，不断完善配套措施，狠抓落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为税务部门改革、发展和稳定提供了强有力的政治保证。从当前工作实践来看，税务部门贯彻落实党风廉政建设责任制在总体上效果不错，但在责任目标、责任考核、责任追究上还存在不少问题和差距。突出表现在以下三个方面： 一是意识较“淡”。部分税干抓党风廉政建设只满足于一般性的号召，文件发了，会议上讲了，相关规定就进桌入柜了。少数税干责任意识较为淡薄，思想上重视不够，责任主体不清楚，责任目标不明确。一些单位和部门在抓责任制落实上仍有少数“旁观者”、“局外人”，未能层层抓好落实工作。 二是目标较“空”。在制定责任制时，未能充分考虑本单位和部门的工作特点、责任目标和基层一线标准，存在要求一致、搞一刀切、内容较空、保证无力等问题，造成责任目标与实际工作贴得不紧，超前预防和针对性不强，缺乏硬性规定。 三是考核较“宽”。对党风廉政建设责任制列举的种种情形，追究内容上未能量化细化，责任内容考核要求较宽，对不执行规定、不落实责任的不管不问，不查也不追究，考核操作中存在好人主义、形式主义。 要解决好上述问题，税务部门在实际工作中，应坚持与时俱进，开拓创新，搞好三个结合，积极探索落实党风廉政建设责任制的新途径，把贯彻落实责任制与推动税收中心任务紧密结合起来，使其在各项重点工作中得以充分体现。 1.与软环境建设紧密结合。软环境的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善投资环境，服务经济建设。税务部门应以本地软环境建设集中整治活动，作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，建立党组负主体责任、纪检组负监督责任、各分管领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手应亲自抓，通过学习动员、提高认识，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、总结提高四个阶段，以强势发动、强力推进、强行入轨的力度，狠抓软环境建设各项措施的落实。为确保责任到位，应组织全体税干进行党纪条规、预防职务犯罪专题考试，通过大众传媒向社会作出公开承诺，并公布对税干的禁令，抓住本系统容易产生不廉洁行为的环节，狠刹“吃、拿、卡、要、报”等歪风。同时，应积极开展软环境建设长效管理，按照“谁主管，谁负责”的原则，将任务逐一分解到具体单位和部门，将领导责任落实到人，为税务改革发展创造良好的环境，有力地促进地方经济建设和反腐倡廉工作的深入开展。 2.与机关作风建设紧密结合。税务部门应从强化机关作风建设入手，不断推动党风廉政建设责任制的落实，及时制定加强和改进党的作风建设的贯彻意见。各级领导应带头转变作风，并按照党风廉政建设责任制的要求，在调查研究的基础上，各自分工，着力抓好分管范围的机关作风建设。与此同时，应要求下属单位和部门领导班子和领导干部着重抓好改善机关作风的三项工作：一是全面推行政务公开。应在自查自纠、集中整改的基础上，通过新闻媒体、税务外部网站等形式，向社会公开办事内容、办事程序。主要领导应向社会作出公开承诺，使权力在阳光下运作，最大限度地减少因“暗箱操作”带来的各种消极腐败行为。二是广泛开展民主评议行风活动。应对所有下属单位和部门随机开展民主评议行风活动，向社会发放测评表；对机关各处室进行群众评议活动，评出“最佳”和“最差”处室和个人，有力地促进机关作风的改进。三是对机关作风情况适时进行检查。应聘请行风监督员，组织人大代表、政协委员等有关人士，通过打电话、微服私访等形式，组织明查暗访，对工作作风情况，进行明查暗访；对发现的问题及时进行通报、限期整改，接受社会监督，宣传有关税收政策法规，密切征纳关系。 3.与干部队伍建设紧密结合。税务部门应坚持把加强干部队伍建设，作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作，明确要求各级领导干部，特别是一把手在税干队伍建设中要承担起三大责任：一是教育管理责任。即对税干要进行经常性教育，严格要求，严格管理，严格监督。税务部门各级领导应率先垂范，带头抓落实，逢会必讲，警钟常鸣，日积月累，逐渐产生水滴石穿的效果。同时，应及时开展争当“廉内助”等活动，借助妻子、丈夫的嘴，常吹清廉风，多敲反腐鼓，多多提醒税干珍惜自己的公务员工作，牢记人民公仆的身份，千万不要在市场经济大潮中昏了头、湿了鞋，一害国家，二害自己，三害家人，筑起家庭内的反腐防线。二是选拔任用责任。即对贯彻党政领导干部选拔任用条例负有重大的政治责任，应严格贯彻执行条例，通过民主推荐、考察预告、任前公示等程序选拔任用干部，不断提高民主、公开、竞争的程度。应结合领导班子动态调整、机构改革和税收征管改革，严格按照条例规定实施，进行部分中层领导职位的竞争上岗，并提拔交流相关领导干部，促进大批优秀人才脱颖而出，为税收事业的快速发展和全面进步提供组织保障。三是用人失察责任。即对违反选拔任用条例选拔任用干部的，一律追究领导干部特别是一把手的责任，坚决防止和克服用人上的不正之风