试论区域创新系统构建的理论基础.docx

试论区域创新系统构建的理论基础作者：吕国辉王海翔周传蛟农晓丹 论文摘要：区域创新系统是一个客观存在的研究对象，其构建获得了系统论、国家创新系统理论、区域经济学、创新经济学、新制度经济学、都市圈理论、科技合作与技术转移理论等学科和理论从系统到区域到创新的全面的思想支持和逻辑支撑 论文关键词：区域创新系统；系统论；国家创新系统理论；区域经济学；创新经济学；新制度经济学；都市圈理论：科技合作与技术转移理论 区域创新系统是一个客观存在的研究对象其构建获得了系统论、国家创新系统理论、区域经济学、创新经济学、新制度经济学、都市圈理论、科技合作与技术转移理论等学科和理论从系统到区域到创新的全面的思想支持和逻辑支撑。 区域创新系统并不是凭空想象出来的东西也不是主观臆断的产物区域创新系统既经历形成、成长、发展、建设、成熟、完善、优化、升级过程，表现出区域创新系统的时间特性又经历合作、转移、集聚、辐射、整合、联动、协调、一体化过程表现出区域创新系统的空间特性而且区域创新系统的客观存在及动态演进获得了上述各学科和理论的思想支持和逻辑支撑下面既是对上述各学科和理论的理解又是对它们的支持支撑作用的认识 1系统论与区域创新系统构建 从自然界到人类社会从个人到组织，系统普遍存在系统论对区域创新系统构建的最主要贡献就是系统思想可以说与其它学科和理论相比系统论对区域创新系统构建的贡献最重要、最重大系统论不仅提供了一个从系统到要素、从结构到功能观察、分析、研究区域创新的最佳视角而且还提供了一个从系统建设与完善到要素整合与集聚、从结构优化升级到功能圆满实现开展区域创新实践的最有力切人点系统论使以系统为载体、取得了有机整体形式的客观存在的区域创新活动拥有了坚实的理论基础。区域创新真正成为系统、属于系统具有了系统的所有本质属性区域创新实践或区域创新系统的建设真正成为一项系统工程区域创新有其创新主体、创新资源和创新环境各创新主体相互影响、相互作用形成了复杂的结构在具体变化的创新环境中整合集聚创新资源开展高效的创新活动以提升区域的整体竞争优势和国际竞争力大力促进区域科技经济社会自然的协调发展并实现国家创新的使命这些功能的充分实现使区域创新最终成为成熟完善的系统 2国家创新系统理论与区域创新系统构建 国家创新系统理论以同家创新系统的客观存在为前提区域创新系统又是国家创新系统的要素或子系统所以国家创新系统理论在思想理念上和内在逻辑上便必然地对区域创新系统构建发挥重要的支持支撑作用国家创新系统与区域创新系统既有区别又有联系 (1)区别。从系统的规模和层次看区域创新系统是国家创新系统的子系统是国家创新系统的重要组成部分国家创新系统是一国之内所有区域创新系统的整合与集成区域创新系统属于中观层次的创新系统国家创新系统属于宏观层次的创新系统区域创新系统上有国家创新系统下有城市创新系统和产业创新集群处在承上启下的中观层次上对区域经济社会发展具有不可替代的特殊作用。 从研究领域的侧重看区域创新系统着重于应用研究同时也重点支持一些具有区域特色和优势的基础研究项目区域创新系统有助于形成具有竞争优势的产业淘汰不具有竞争优势的产业国家创新系统则不仅重视应用研究，而且重视基础研究，换言之，不仅重视技术创新，而且重视知识创新(即科学创新)国家创新系统不仅要求形成具有竞争优势的产业而且要从国家整体利益出发大力扶持和保护面临国际竞争、战略上十分重要而本国尚处于发展初期的幼稚产业和弱势产业从而缩短与发达国家的差距。 区域创新系统比国家创新系统更富有地域色彩区域创新系统是区内所有城市创新系统的整合与集成城市创新系统又是官产学研等创新主体的整合与集成从某种意义上说区域创新系统是产业创新集群的放大和延伸但国家创新系统并非基于几个产业创新集群各具特色的行政区域创新系统使创新要素在行政区域内流动比较容易但在跨行政区域范围内、在一国范围内流动则往往受到地方保护主义、转移成本、地域文化等因素的影响 (2)联系。区域创新系统与国家创新系统都强调创新主体、创新资源以及创新环境的重要作用并认为互动的学习机制是创新系统的发展动力区域创新系统的运行状态正常与否功能发挥有效与否子系统之间协调与否都直接影响着国家创新系统运行的水平和效率影响着国家创新系统功能的发挥。因此发展国家创新系统必须首先建设区域创新系统要把国家创新系统的要素渗透和配置到各具优势和特色的各个区域中国家创新系统对区域创新系统具有约束作用区域创新系统的发展与完善必须符合国家创新系统的要求各区域创新系统要根据国家创新系统的总体目标从各区域实际出发统筹安排全面落实国家创新系统是区域创新系统发展的保障，它通过宏观环境、政府政策、国家科技规划等手段来保障区域创新系统的发展区域创新系统的建设和完善必须得到国家创新系统的支持国家对创新系统建设和完善所没计的政策和规划经过各级政府和有关部门作用于区域创新系统国家的产业政策对域创新系统的建设和完善所起的作用非常显著各区域的特色产业基地、高新技术园区等系统便是区域创新系统的表现形式国家创新基础设施建设、创新环境的完善以及国家政策等方面的支持为区域创新系统的建设和完善创造了良好的外部环境在国家宏观教育政策扶持下建立和发展的大学等教育组织所构成的特定知识源和知识载体为区域创新系统提供了智力支撑这些高等院校和培训机构将在区域层次上发挥重要作用从中央到地方的各级科研院所也对区域创新系统的发展产生重要影响。 在国家创新系统中政府根据国家发展目标实施重大创新计划和项目为创新活动提供良好的制度、政策、法律和基础设施促进产学研合作推广创新成果而区域创新系统则要把这些创新成果内化为区域经济增长的动力促进区域产业结构优化升级提升区域整体竞争优势 3区域经济学与区域创新系统构建 创新在本质上是一种经济行为。区域创新在本质上就是区域经济行为。于是区域经济学便构成了区域创新系统的一个重要理论基础区域经济学强化了区域创新系统构建的区域意识和空间意识区域创新系统构建则在区域经济学那里发现并确立了自身的终极目标即增强区域自主创新能力。提升区域整体竞争优势优化区域产业结构，促进区域经济高速稳定持续发展。区域经济学的研究对象也帮助区域创新从各个方面建立了一种域架构区域经济活动的自组织暗示区域创新的系统特征：区域经济活动的空间结构诱导区域创新的空间布局：区域经济活动的地域分工加强区域创新的优势互补：区域经济政策引导区域创新的发展方向。总之区域经济学对区域创新系统构建发挥着基础理论的导向作用。 4创新经济学与区域创新系统构建 创新经济学的主要研究对象是技术创新包括技术创新的运行过程、演化机制、动力模式，相关的组织创新、市场创新、金融创新和制度创新创新战略的选择创新能力的评价等而区域创新系统构建包括科学创新和技术创新。且偏重技术创新。这样，创新经济学就为区域创新系统构建提供了核心理念和基本知识直接指导区域创新系统的建设与发展准确把握技术创新的本质特征认识并尊重技术创新的规律，有助于技术创新活动的顺利开展：正确理解技术创新与组织创新、市场创新、金融创新、制度创新的关系有利于区域创新实践的统筹安排和整体布局，围绕技术创新相关创新联合发力，全面推进：从实际出发，选择切实可行的创新战略有利于区域创新系统优势和特色的发挥：建立科学的创新能力评价指标体系有益于量化区域创新系统建设的水平。 5新制度经济学与区域创新系统构建 新制度经济学是运用经济学方法研究制度研究人以及由人建立的经济组织在特定的制度约束下进行的经济活动该学科主张制度进步是提高经济效率的重要途径而制度创新在本质上正是制度进步在建设区域创新系统的过程中制度创新既包括企业内部与技术创新直接相关的制度创新也包括地方政府实施的制度创新在某种意义上政府的制度创新对整个区域的经济。 社会发展更具有整体长远的战略导向作用从制度安排和制度演进到制度进步和制度创新新制度经济学从制度的角度为区域创新系统的构建贡献了创新思想理念奠定了制度创新的理论基础。 企业是一种技术创新主体和经济活动组织追求技术发明的成功的商业化应用追求商业利润最大化为使企业创造更多的财富提升人们的生存质量增强区域的整体竞争优势和自主创新能力制度创新便显得特别重要制度的改造、建设与完善是一个地方政府的长期任务让好的制度规范企业经济行为使绝大多数人的公共利益得到保障和改善这是一个地方政府所应追求的终极目标因此在建设区域创新系统的过程中地方政府首先要为企业的生存与发展打造最适合的制度安排。 6都市圈理论与区域创新系统构建 如果说区域经济学为区域创新系统构建贡献的是区域思想理念那么都市圈理论则把这种区域思想理念指向了特别的区域即都市圈都市圈理论并不会对任何类型区域的创新系统构建发挥理论指导作用它主要是对已经发展成为都市圈的特化区域的创新系统建设产生重要影响例如作为世界第六大都市圈的长江三角洲地区就是极其特化的经济区域都市圈内各城市联系紧密，相互依存，优势互补，共同繁荣不仅是经济活动的中心而且是科技创新的中心每个城市创新系统都是所在区域创新系统的重要组成部分。其城市功能的科学定位、合理分工与协作，各类产业的整体优化布局。知识、技术、信息、资本、人才等各种创新资源的合理配置和自由流动交通基础设施的网络化一体化制度政策体制的贯通衔接等都大大促进了区域创新系统的发展与完善为区域创新系统的建设打造了良好的环境 7科技合作与技术转移理论与区域创新系统构建 科技合作在本质上属于合作创新或联合自主创新例如把江浙沪作为三个行政区来看其间的科技合作属于合作创新：把江浙沪作为一体化的长三角来看其间的科技合作则属于联合自主创新技术转移在本质上属于转移创新科技合作与技术转移又是区域科技创新的主要方式所以科技合作与技术转移理论从科技创新的角度为区域创新系统构建提供了思想支持和逻辑支撑科技合作模式与技术移机制的探究和选择科技人才的自由流动科技资源的优化配置科技政策的统一对接科技信息共享平台的打造科技中介服务体系的完善等将推动区域创新系统的发展实现宽领域、多层次、全方位的区域科技创新进而大力提升整个区域的创新能力。 8结语 综上所述系统论对区域创新系统构建的最主要贡献是系统思想。系统论提供了一个从系统到要素、从结构到功能观察、分析、研究区域创新的最佳视角更提供了从系统建设与完善到要素整合与集聚、从结构优化升级到功能圆满实现开展区域创新实践的最有力切入点：国家创新系统理论以国家创新系统的客观存在为前提区域创新系统又是国家创新系统的子系统所以国家创新系统理论在思想理念上和内在逻辑上便必然地对区域创新系统构建发挥重要的支持支撑作用：区域经济学强化了区域创新系统构建的区域意识和空间意识区域创新系统构建则在区域经济学那里发现并确立了自身的终极目标即增强区域自主创新能力提升区域整体竞争优势优化区域产业结构促进区域经济高速稳定持续发展区域经济学的研究对象帮助区域创新。 从各个方面建立了一种区域架构：创新经济学的主要研究对象是技术创新而区域创新系统构建包括科学创新和技术创新且偏重技术创新这样创新经济学就为区域创新系统构建提供了核心理念和基本知识直接指导区域创新系统的建设与发展：新制度经济学是运用经济学方法研究制度研究人以及由人建立的经济组织