浅谈当下金饭碗职业：公务员.ppt

当今中国财政供养人员比例的真相,公务员一词，是从外文“civilservant或者civilservice”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”？“文职仆人”？直译为“女王的仆人”？译作“公务员”？,Start Here,浅谈当下金饭碗职业公务员,如何解决政府运行成本过高？,为何会有公务员热？,政府应如何改革？,公务员热现象,“学而优则仕”重现，百万大学生争当公务员。 根据初步统计，2009年中国有104万大学生报考公务员，最热门职位有超过4000人同时竞争。“将公务员考试称之为千军万马过独木桥，再形象不过。”。与考大学、考研、留学热相比，考公务员热更甚。 2011年广东省公务员考试报名最热职位考录比1145：1 据了解，广东省公务员考试报名中已有广州、珠海、佛山、阳江、惠州、肇庆、云浮等七地市发布了报考人数。 珠海市委组织部一干部岗位异常激烈，招录1人，共有1392人报考。 而广州市在本次考试中拟招录588名公务员，报名人数也达到20886人，其中19741人通过审核，9688人成功缴费获得参考资格，考录比为超过16：1。而珠海竞争更为激烈，考录比更高。,1,公务员热原因,“在目前的社会中，公务员属于优势群体。”，多种因素促成考公务员热。中国正进入高风险社会，人们对职业、生活都感到不稳定，最明显的就是下岗失业现象；而公务员工作、收入稳定，社会保障健全，公务员身份也得到社会认可。 这种优势地位让“官本位”思想有了继续存在的空间。很多报考公务员的大学生都是看中了公务员的身份、收入，可以说“吃官饭”的观念还很牢固。 具体原因可归结为以下几点： 1、“吃官饭”收入稳定有保障 2、房子单位分配（房奴？离我太远了） 3、优厚的福利待遇 4、安逸，节假日放足、工资照单全收 5、三公XXX、例如旅游可以是公费的、 那顿饭是不用自己掏腰包的,2,公务员热原因,从时代背景看，“公务员热”主要源于社会就业压力加剧，与社会创业环境恶化。每年高校毕业生这个“僧”多，就业岗位这个“粥”却日渐减少。当高校扩招的恶果再碰上金融危机，公务员招考想不热都难。 “铁饭碗”的背后，是公务员队伍的出口不畅。公务员绝不应该是一个“一朝为官，终生为官”的终身制职业。只要不符合公务员任职条件，就应该请他离开。然而现实情况是 “金饭碗”的背后，是预防腐败犯罪的无力和无效。就中国的现实国情而言，公务员的福利待遇已经让众多 考生追捧和艳羡，如果是待遇低，就应该出现公务员大批辞职另谋高薪职位的现象，但事实上这一现象并未出现。公务员的工资水平在中国社会各阶层中，也许只能算中上。但把各类隐性福利加在一块，就远超普通民众了。另一方面，多数公务员岗位工作强度与薪酬不成正比。以一个公务员的工作量，在一个规范的公司也许只能拿到政府薪酬的一半甚至更低。相当一部分考生，也并非是看重了公务员的薪酬，而是想混入公务员队伍，希望“活得轻松一些、稳定一些”。,3,中国的公务员 过多？,个人认为 现阶段中国的公务员过多。 其实这是一个相对而言的问题。即使公务员的人数不多，但是当政府工作部门的服务效率低下，长时期内存在不能满足它所服务的民众的需求时，人们会果断的说公务员过多 ！ 相反，一个高效的政府是不会被提问到这样的问题的。 公务员由行政服务职业转变为谋生职业 调查显示中国公务员的幸福感指数最高 这两个问题值得我们反思,4,如何解决政府运行成本过高？,行政成本中最受人非议的，是各级政府不必要的公车费用、接待费用、出国考察费用和建造豪华办公楼的费用，以及一些地方的政府官员所热衷的献礼工程、政绩工程、形象工程所浪费的资源。 解决办法： 1、弄清楚目前我国各级政府的行政成本哪些是合理的必要的开支，哪些是不必要的支出？科学地制订各级公共财政预算，确定合理的行政成本。 2、推进依法治国的方略，严格按照法律来规范行政成本，治理和遏制政府行政成本不断攀升的问题。 3、公务人员都要强化民主意识，真正树立公共财政意识。 4、其实，说多了会腻，付之于行动就行了,5,待遇与行政职务脱钩 ！ 去官化！ 1、从减少公务员的数量开始。中国财政供养人员其数量约为4000多万人。按照公务员与GDP的比例指标来看，我国公务员数量大大超出发达国家。如果十分之一的人想升迁，竞争就会异常激烈，在此情况下，分类管理理制度的改革很难承担起淡化官本位的重任。 2、要大幅减少公务员中的官员数量。 3、要铲除导致公务员腐败的制度土壤。比如摘掉部分人的“官帽”、打破知法犯法滥用职权的一部分人的“铁饭碗。,公务员体制改革,以深圳为例,7,据介绍，深圳市公务员将被细分为综合管理类、行政执法类、专业技术类三个类别，今后行政执法类、专业技术类公务员都将实施聘任制，标志着深圳公务员正式告别“铁饭碗”时代。 深圳市人社局长介绍说，现有的公务员任命和升迁模式，已经无法满足选贤任能和培养人才的需要。公务员分类管理制度将通过职位分类和聘任制的实施，