试论加强事业单位财务管理.docx

试论加强事业单位财务管理摘要：随着我国改革开放的深入和市场经济体制的充分发展，作为社会重要组成部分的事业单位，内、外部环境发生很大变化，事业单位财务信息不仅反映了单位内部经营管理状况，而且成为国家相关部门进行宏观调控和微观协调的重要依据。本论文对事业单位财务管理有关内容进行了简单介绍，提出我国事业单位财务管理存在的问题和缺陷，并结合实际探讨改善这些问题的对策。 关键词：事业单位；财务管理；问题；对策 1.引言 随着我国社会主义市场经济的不断发展，现行的财务管理已越来越不能适应社会主义市场经济发展和各项财政改革不断深化的要求。我国财政部门相继推出了部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购改革、财政预算审查监督制度改革、政府收支分类改革等一系列重大举措，这些改革都是对我国现行财务管理制度提出的新要求。目前，事业单位在财务管理工作中不同程度地存在着不规范现象。因而，对事业单位现行财务管理进行规范是改革发展的客观要求。同时，这些制度与改革一定程度上对我国现行体制下事业单位的财务管理产生重要影响。 2.事业单位财务管理存在的问题 2.1事业单位预算管理中存在问题 预算管理是事业单位财务管理的中心内容，事业单位的预算管理包括预算的编制、预算的执行和预算的监督等几个方面。在编制财务预算时，有些单位对预算编制不重视，割裂了财务管理与编制预算之间的联系，仅仅为了完成任务而编制预算，直接造成预算金额的可信力降低，而且编制方法不科学，预算编制的不科学性使编制的预算和事业发展的规模、速度不相适应；同时，预算编制的不准确使预算执行无依据可参照，直接造成了收入管理和支出管理的不规范和随意性；另外，有些事业单位在支出过程中往往忽视预算执行的监督，由于考核体系问题致使单位人员为了完成任务放松对财务收支合法合理性的要求，没有精力放在执行预算、监督资金使用情况和参与单位的发展规划和项目的选择确定等重点方面，致使财务监督缺位，财务管理长期处于低水平运行。 总结大全 2.2事业单位资产管理中存在问题 事业单位主要是服务性的组织，因此与企业相比，事业单位缺乏对资产使用率的考核和对资金使用情况的有效监管。使资产实物管理方面存在一些问题：财产清查制度不健全、财产管理权责不清，事业单位没有建立起相应的财产清查制度，公用财产与私人财产混淆不清，部门之间调用资产不办理转移手续，财产报废不办理相关手续，单位资产成了账有实无的虚资产；国有资产流失现象依然存在，这主要是因为国有资产缺乏规范管理，一些事业单位对国有资产价值故意低评估；在国有资产折股时有意少计或不计国家资本金，有的则以低价或无偿形式设置内部职工股；另外还有固定资产使用效率低，缺乏统一协调的调配使用机制、固定资产的购置缺乏前瞻性，随意性较大，浪费严重等多种问题。 2.3事业单位财务管理制度存在问题 目前我国还没有专门的财务管理法，主要由预算法、审计法、会计法、注册会计师法、行政处罚法、人大常委会监督法和财政违法行为处罚处分条例等法律对财务管理做出了适当要求和规定。在现实中，我们经常看到由于各部门制定的政策有时出现矛盾，执法主体职责交叉、相互妥协或相互抵触、监督内容重叠、监督对象基本一致。事业单位财务工作体系还不健全，工作制度还不够完善，财务管理职能还没有得到有效确定和充分发挥，无法更好地对事业单位财务管理进行监督，成为我国目前财务管理工作向前发展的瓶颈。 3.改善事业单位财务管理存在的对策 3.1改善我国事业单位预算管理的对策 加强事业单位预算管理、提高资金使用效益和效率是提高事业单位预算编制的科学性、全面性和准确性的基础，目前，我们必须改变我事业单位财政预算与执行预算之间的脱节，提高预算方案本身的合理性。我们可以结合我国国情，参照发达国家在编制预算上的成功经验，对现行预算编制方法进行改革，使编制的预算更具有科学性、全面性、准确性和可操作性，体现预算的严肃性、权威性，同时，有关单位要围绕预算编制的基础工作，制定标准与定额，提高预算水平。 严格执行部门预算，有计划按步骤进行实施。每年年初单位编制预算的同时各部门的支出项目也要编制计划，进行审批，最后实施。财务人员应该做好预算执行的总结分析工作，对预算执行情况作出每季度或者每月的综合性分析，主要是分析各个部门在资金使用上是合理高效还是随意浪费，是管理有方还是管理混乱等。将实际情况与预算的实际需要进行对比分析，从而找出问题形成的主、客观因素，尤其是财政政策落实以及一些部门在制定政策和管理运行中的问题作深入分析，提出有价值、有指导性的结论，从而进一步服务于预算的编制与执行，服务于财务管理的整体工作。 总结大全 3.2 改善我国事业单位资产管理的对策 事业单位资产管理较为粗放、简单，因此，我们要切实提高事业单位资产的管理水平，保证资产的高效、有序、通畅使用，以便更好地维护事业单位财务管理的可靠性。目前事业单位资产的实物管理这块存在的头等问题是管理缺位以及浪费情况严重，因此，要加强固定资产的机构管理和日常管理，确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，进行合理分工，明确各部门的职责，做到固定资产账目由财务部门负责管理，建立健全相应的管理制度，做到有章可循、照章办事，同时对各管理环节和内容加以界定。 随着我国事业单位固定资产规模的日益扩大,如何利用信息化手段来提高事业单位固定资产的管理水平,就显得尤为重要。应当按照事业单位固定资产的分类要求并结合各个事业单位固定资产的实际情况,在会计电算化软件的固定资产财务模块中建立固定资产的明细账目录,按照明细账目录对本单位每一项固定资产进行分类,规范固定资产明细账。利用固定资产财务软件的功能,结合网络等现代化的办公手段建立一个内部固定资产管理系统,实现管理部门和使用部门之间互动,提高固定资产管理的工作效率和质量 思想汇报 3.3改善我国事业单位财务管理制度的对策 目前，我国事业单位财务管理制度还存在许多不完善的地方，还不能适应新时期财务管理工作的需要。因此，我国要加紧制定财务管理的有关法律法规，为事业单位财务管理提供有力 总结大全 法律依据和政治保障，政府要加快确定财务管理的法律地位，赋予相关部门一定的法律责任和权力，进一步统一和规范工作人员的行为，使违法现象得到治理，执法过程有法可依。 公开财务管理制度和财务执行结果，敢于接受民主监督。并且规定事业单位必须将各项财务管理制度、方法、财务收支范围以及标准、审批程序等向广大群众公开。将单位报告期末综合财务收支及相关经费明细开支情况在单位的全体干部职工前公开。成立民主理财监督小组，主要负责对本单位执行财务管理制度的情况进行监督，对重大收支项目提出有效意见和建议，对本单位财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施，只有这样才能更好的完善财务管理制度。 4、结术语 总之，我们要立足于事业单位财务管理的方方面面，宏观上加强立法，微观上在单位内部加强制度建设、内部控制和外部监督，才能不断完善事业单位财务管理，更好地为社会和经济发展服务。 参考文献：刘晓琴. 浅谈行政事业单位内