合肥招标投标中心.doc

合肥市政府采购中心谈判文件合肥招标投标中心谈 判 文 件项目名称: 合肥市政务区350兆警用集群基站建设项目 项目编号: 2009CGZJ1312二九年九月 目 录一、谈判前须知3二、投标人资格6三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容6四、谈判保证金办理方式6五、竞争性谈判的评审方法及标准7六、投标人须知7七、确定成交供应商 .9八、废标 .10九、合同签订 .10十、其它 .11附件一 12附件二 19附件三21附件四21附件五23附件六24附件七24附件八19附件九 .25附件十 22一、谈判前须知尊敬的投标人：合肥市政府采购中心受托，拟就合肥市政务区350兆警用集群基站建设项目 项目以竞争性谈判的方式进行政府采购。序号内容说明与要求1采购人 合肥市公安局2委托人 合肥市政务文化新区建设指挥部办公室3集中采购机构名 称：合肥市政府采购中心地 址：阜阳路17号（原合肥市委办公楼）四楼开户名：合肥市政府采购中心开户行：徽商银行合肥阜阳路支行账 号：1023701021000334057网 址：4项目名称合肥市政务区350兆警用集群基站建设项目 5项目编号2009CGZJ13126项目性质货物类7资金来源财政投资 采购人自筹 其他8包别划分不分包 9付款方式供货、安装、调试完成并验收合格后，由采购单位办理支付手续，支付合同款项。10联合体投标允许 不允许11投标有效期开标后60天12供货地点甲方指定13供货期为合同签订后7 日历天完成供货安装，确保使用14免费质保期 2年15谈判文件发售办法1、网上发售（1）本项目不接受现场报名，请投标人自行办理网上报名手续；（2）网上发售：网上报名程序请登陆合肥招标投标中心网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目-“网上报名操作手册”）；（3）采用网上报名的投标人，请在开标前，携带缴款凭证至合肥招标投标中心服务大厅收费窗口换取招标文件发票和投标保证金票据，交项目负责人验证，无招标文件发票和投标保证金票据则投标文件不予接收。2、发售时间：2009年9月18日2009年 9月23日上午8:00-11:30，下午3:00-5:30（节假日除外）3、谈判文件价格：200元人民币（招标文件售后不退）4、项目联系人：顾庆阳 (电话2692055，传真16谈判保证金金额肆仟元整（人民币）17答疑书面答疑18勘察现场自行勘察 统一组织19标书份数及要求正本壹份；副本贰份，密封提交。提供与正本内容一致的光盘并在盘面标注投标人全称、项目编号，密封在投标袋中。20谈判时间及地点谈判文件递交及谈判地点：原合肥市委办公楼（合肥市阜阳路17号）6楼谈判 1室投标截止时间及谈判时间：北京时间2009年9月25日9 :00谈判文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至谈判截止时间止接收人： 顾庆阳 (电话:0551- 2692098、2692055 ，传真：0551- 2692067 )21评标办法有效最低价法（详见后）22成交服务费成交供应商须在合同签订前向合肥市政府采购中心交纳合同价 1.2%的成交服务费。23履约保证金中标价的5 %，期限至验收合格无息返还 。收受人为采购人、委托人、采购中心24样品需要 不需要25采购人联系方式夏警官 0551- 2928039二、投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、具有类似项目成功业绩。三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容1、投标授权书（详见附件）原件；2、经年检有效的营业执照和税务登记证(复印件)；3、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录或者证明（如果有的话）；4、投标单位荣获的荣誉证书（如有）；5、公司基本情况介绍；6、售后服务承诺书及类似项目成功业绩证明2份（提供单笔合同金额不少于人民币30万元类似项目成功案例2份，须附合同复印件和采购单位联系方式 ）。7、应提供所投产品详细的规格、技术参数、报价等；8、投标函、报价书（报价表）；9、交货期、质保期及售后服务承诺；10其他投标人认为合适的资料和证明文件，如要求业主承担的配合工作等. (荣誉、服务方案等)。四、谈判保证金办理方式1、参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金作为谈判的一部分。谈判保证金可采取下列任何一种形式：（1）异地电汇（应提交加盖银行转讫章的回单）（2）本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单）（3）诚信保证金（应提交诚信保证金缴纳证书复印件）投标人在谈判之前凭相关银行凭证原件到招投标中心财务窗口（一楼大厅）确认保证金到帐情况并办理保证金收据手续，采购中心工作人员凭招投标中心财务开具的收据或诚信保证金缴纳证书复印件接收标书（为了确保市政府采购中心在谈判之前能够收到谈判保证金，请投标人提前办理缴纳手续）。注：采购中心不接受以现金或汇票形式提交的谈判保证金；谈判保证金缴纳单位、退还单位名称与投标单位名称必须一致。2、对未按要求提交谈判保证金的投标文件，采购中心将予以拒绝。3、采购中心将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交投标人的谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交投标人的谈判保证金，不计利息。4、下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：（1）报价供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回报价；（2）中标人在规定期限内未能：（a）根据规定签订合同；（b）根据规定提供履约保证金和成交服务费。（3）采购管理部门认定的其他情形。五、竞争性谈判的评审方法及标准1、本次谈判活动将均采用有效最低价法评审。有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选人，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、工程内容、施工方案、工期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最终承诺报价由低到高排出成交候选人。如果最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则采取评委投票方式确定成交单位。 “有效最低价”主要考虑：报价是否响应招标文件的实质性要求；报价是否会降低招标文件规定的质量、工期、服务内容、功能要求；报价是否会低于投标成本；是否有重大缺项漏项或错项。投标人不得以低于成本价的价格投标；不合理的低价投标无效。2、投标人报价明显低于预算价、市场价、其他投标人平均报价的，或者投标人最终投标报价比第一次报价大幅度降低的，谈判小组可以要求投标人提供合理说明，否则，谈判小组有权认定其报价无效。3、谈判过程中，如果谈判小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则谈判小组可以认定其报价无效。六、投标人须知1、投标报价为投标人在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及工期的的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中，只有总价而没有分项报价的投标文件无效。2、投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。3、为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证明备查）。4、如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在指定时间内提交谈判文件的补充资料或证明材料。指定时间内未能提交或提交不全，做无效标处理。5、谈判文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。投标人在投标中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则谈判小组有权拒绝其报价。6、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。7、投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。8、我中心一律不予退还投标人的投标文件。七、确定成交供应商1、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。2、投标人通过抽签方式产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与投标人就投标报价、供货方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。3、谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人下轮报价不得高于上一轮报价。4、谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由合肥市政府采购中心在指定媒体上予以公示，公示期为七个工作日。5、如谈判小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。6、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。7、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分。8、成交候选人在收到成交通知书后七个工作日内，应按照谈判前须知附表规定缴纳成交服务费和履约保证金。如果成交候选人未按照上款规定交纳成交服务费和履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。八、废标出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2） 报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3） 因重大变故，采购任务取消的；（4） 谈判小组评审后一致认定应予废标的。九、合同签订1、成交供应商应按采购中心规定的时间、地点与采购人签订采购合同。合同备案前成交供应商应向我中心出示成交服务费缴纳证明。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同条款及内容请投标人自行从合肥市政府采购中心网站下载。十、其它1、无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。2、本谈判文件的最终解释权归合肥市政府采购中心。附件：附件一：项目说明附件二：投标授权书附件三：联合体协议（此项目不需要）附件四：竞争性谈判投标函附件五：项目报价书附件六：最终承诺报价书附件七：报价货物技术规范偏离表附件八：货物说明一览表附件九：谈判保证金退还声明附件一 一、 项目内容：前注： 1：报价含货物购置费、运输、包装、安装、调试、检验、技术培训及售后服务、必须的辅材、器件及税金等所有费用； 2：投标人须承诺所投产品350M系统必须是经过公安部检测的合格产品，其投标文件中必须附有检测报告证明和信息产业部门批准的入网证明资料。项 目 需 求 一、概述随着合肥市“大建设、大发展”不断推进，城区面积逐渐扩大，政务新区作为中心地位日益突出，天鹅湖大酒店、政务中心和合肥大剧院等重点场所常年举办各种重要会议、演出。另外， 2010年全国第四届体育大会将在合肥市召开，350兆警用通信系统有效覆盖主要比赛场馆和运动员驻地对“四体会”安保工作极为重要。为加强政务新区警用通信基础实施建设，适应公安工作新形势、新任务的要求，利用先进的信息通信技术手段，提高公安队伍的整体素质和战斗力的指导精神，加快公安各项工作的信息化建设，建立统一指挥、快速反应、协同作战机制，满足公安机关在不同环境下的工作需求，拟在政务区内建设一座警用8信道350兆无线集群通信系统（暂安装5信道），并与市局联网。二、设计原则规范性：系统完全符合公安部警用模拟集群通信系统及相关标准，满足所有的警用功能。可靠性：采用成熟技术，系统能长时间可靠运行；系统故障弱化能力强。先进性：采用先进技术，结构设计模块化和小型化。可扩性：系统扩展性好，可升级能力强。三、设计依据l GA176-1998 公安移动通信网警用自动级规范l GA/T331-2001 公安移动通信网警用自动级通信系统工程设计技术规范l GA/T266-2000 公安移动通信网警用自动级通信系统工程验收技术规范l GB9410-88移动通信天线通用技术规范l GB6286-86陆地移动业务（16K0F3E）所要求的同波道干扰标准l (YD5039-97)信息产业部.通信工程建设标准:通用基础通信工程建设标准.通信工程建设环境保护技术规定l 四、建设规划及设备简介l 1.为完善当地公安350M集群通信系统，本次拟在合肥市政务区建设标准8信道集群基站1座（暂安装5信道），并与市局现有二级节点中心联网。l 集群通信系统主要由控制设备、交换设备、信道机、管理设备、天馈线系统等组成。考虑到无线通信的重要性，本集群系统设备具有极强的故障弱化能力。集群基站采用分散控制设计思想，关键设备出现故障时，仍然能集群模式工作。（电源、天馈系统除外）。l 系统中每个信道机都配置了独立、专用的信道控制器，所有业务信道都可以作为控制信道的备份，因此当系统发生故障控制信道不能工作时，系统的其他业务信道按照系统的设计程序可以自动转变为控制信道进行工作。系统中所有信道既可以作为控制信道工作，又可以作为业务信道工作，系统应具有极高的容错能力。l 新系统具有极强的扩展能力，系统为模块化结构设计，并留有扩容接口可根据需要增加信道数或链接分基站。l 2.集群基站的技术要求（1）本项目所建集群系统同时是安徽省、合肥市公安350兆无线通信系统网的一部分，因此必须在不改动现有集群通信设备的前提下与安徽省及各地市已建的无线集群通信系统进行联网，不允许异型联网。l （2）具有开放性和标准性：系统应完全符合MPT-1327/1343和公安部CPS标准。保证能使符合标准的不同厂商的移动台入网使用。l （3）具有可扩展性和可发展性：系统须与原有集群系统无缝隙联接，涉及原有系统的改造费用全部由投标人承担，所提供的系统设备完全具备今后升级和扩容的能力。l （4）采用先进技术：综合运用DSP（数字信号处理）、内部路由、大型分布式数据库、事务时同步处理等先进技术。交换机应配备强大的复用设备，组网灵活、简单，必须是综合复用一体化交换机（不接受时分交换机配复用器方式）；具有远程观察各基站的话务信息、信道控制器的运行状态等功能，并可以进行远程调度。l （5）系统各基站应采用先进控制的方式，集中与完全分布式相结合，即系统中每个信道都专门配备信道控制设备，且控制（信令）信道控制器和每个业务信道控制器均互为备份。具有完善的集群调度功能、用户管理功能和基站管理功能等，具备故障弱化能力。要求全网运行稳定、可靠、故障弱化能力强，指挥调度灵活方便。满足公安二次开发需求，并提供全中文简洁易操作界面；提供软件免费升级服务，保证系统功能的不断升级和完善。（6）系统支持远程维护，有完善的网管功能、全网指挥调度功能和系统维护功能，一级、二级节点中心能对下属节点中心及基站设备的正常运行、信道资源及联网设备的运行进行监测，能对所有用户的跨网漫游呼叫权限等予以控制。（7）有权用户可在全网覆盖范围内实现自动过网漫游、快速跨网呼叫。联网系统内移动台发起呼叫的接续时间应小于1秒。（8）系统为每个信道都配备信道控制设备，一旦基站控制设备、数据库等系统核心设备出现故障，各个信道控制设备应能起到鉴权作用，杜绝非法用户入网并且当只有一个信道正常时，系统仍能工作在集群状态下。（9）本系统可灵活设置有线电话内、外线交换，以确保特定用户的使用需求。（10）故障弱化能力：联网链路、基站控制器、数据库、控制信道及控制信道备份信道均发生故障时，每个信道控制设备均有用户数据库、即可鉴权，杜绝非法用户入网；并且即使只有一个信道正常时，原有的系统配置、用户资料、漫游信息等各种资料均可完整保存下来，系统仍能工作在集群状态下。五、实现功能集群基站应具备以下指挥调度及管理功能：单呼：移动台独立身份，一对一呼叫通话。群（组）呼：对某一群用户发起呼叫，互相通话，便于大规模作战。广播呼：组呼的呼叫发起者讲话，被呼方只能听话，不能插话。一般情况下，由指挥员发起。系统全呼：指挥员对联网系统内所有成员发起呼叫。紧急呼叫：最高级别呼叫模式，呼叫方对通话用户和满载基站的信道进行强拆，通话优先。优先呼叫：高级别呼叫模式，排队等待优先进入通话状态。包容呼：调度员在通话工作中，可以包容多个单呼用户、组呼用户和电话用户进入当前的通话中，实现多方会议通话。跨站组呼：对多个不同基站发起组呼。转移呼叫：将本机号码转移为其他移动台或有线电话。有/无线呼叫：无线用户与有线用户之间互相呼叫通话。信道开放：系统管理员通过基站管理终端可以将集群系统中的集群信道进行开放（转入常规工作模式），移动台设有多个常规频点，在信道开放状态下，集群移动切换至常规通讯模式后，可以在开放的信道内进行常规通信。用户管理功能：用户入网登记、用户功能限制、系统参数修改、工作状态报告、优先等级、通话限时、动态编组、遥毙及复活、限制拨号。系统管理功能：指定信令信道（固定、轮换）、分配话务信道、指令开放信道、指令通话信道(指令特定用户使用专用一个或多个通话信道)。运行监视功能：系统诊断（包括信道发射功率、返回功率、工作电压、工作温度等）、故障弱化、信道遇扰失效。控制信道遇扰（参数可设）自动关闭、跳转。监视信道的详细通话信息等。系统运行功能：自动排队、组呼维护、各种用户功能处理等。资料管理统计功能：用户资料分类统计、信道占有率分时统计、系统故障统计、通话记录统计、用户数据库导入导出、打印等。系统故障报警功能：系统具有自检、故障报警和保护功能。六、集群基站技术参数设备名称项 目主 要 指 标系统信令标准MPT-1327编队方式MPT-1343/CPS接续时间（单基站呼叫）480mS接续时间（跨站呼叫）1S控制器CPU32位ARM处理器操作系统（软件平台）Clinux存储器2M系统时钟（主频）50MHz网络速度100M用户鉴权信道即可鉴权用户资料50个PFIX共40万用户RAM16M远程维护支持交换机主交换矩阵容量512512无阻塞（中心、节点交换机），6464无阻塞（基站交换机）主处理单元2个热备份E1接入能力24个支持信令环路、E&M、DTMF、中国一号、NO.7数据业务接口E1、10/100M模拟接口E&M、音频专线、FXS、FXO、GSM电话会议30方2可扩充至30方6语音提示支持（可由用户录音），最长30分钟信道机发射机 输出载波功率50 W 调制灵敏度17.5 mV 调制限制5 kHZ 邻道功率2mW 杂散射频分量-84 dB接收机 可用灵敏度0.32mV 抑噪灵敏度0.4mV 音频输出和失真3% 信噪比46 dB 互调抗扰性80 dB合路器频率范围320380 MHZ信道间隔离度70dB端口正向电压驻波比1.25输出驻波比1.5插入损耗3.0阻抗50W通过功率100W接口N型环境温度（C）- 35 + 65分路器频率范围320380 MHZ信道间隔离度25dB端口正向电压驻波比1.3驻波带宽3.0 0.5 MHZ3dB增益带宽6 MHZ互调抑制70dB系统增益（可调）0 4 dB接口N型环境温度（C）- 35 + 65天线天线增益10dB通带宽度10 MHZ电压驻波比1.5输入阻抗50W功率容量150W馈线尺寸（泡塑绝缘）7/8工作温度（C）- 40 + 85直流击穿电压6000V感抗0.187微亨/米衰耗2.16 dB/100米平均功率额定值2.98kW七、具体项目配置清单（本次按5信通标准采购清单）序号设备名称型号数量单位1基站控制器VIG9630N1台2基站管理终端软件VIG9640N1套3基站综合复用交换机VIG9620N1台4网络交换机TP-Link1台5进口信道机MV9205台6信道控制器VIG9610N5台7无线接口板BSU1块8无线语音卡VIG4215路9八合一合路器SMP-3B/85路10一分八分路器SPP-3A/85路11高增益全向天线TQJ-350H2根12馈线7/8100米13机柜192个14系统配件1套15联网板DTU1块16联网接口卡E11路17有线接口板ATU1块18有线语音卡VIG4114路19UPS 电源3KV1套20光纤复用设备1对八、质量保证及售后服务1. 投标人必须有严格的质量保证体系。2.质保期为设备安装调试、验收合格，双方签署验证合格证书之日起，2年。3.在质量期内，投标人负责对其提供的设备进行保养和维修，用户不再支付费用。4. 投标人应提供本地化的技术支持， 如外地企业如中标，须在本地设有分支机构，并提供相关证明。能提供正常的设备维修、技术支持、备品备件服务。当设备运行出现故障时，投标人须承诺在接到采购人维修通知后2小时内到达现场排除故障，确保解决问题。5.在质保期内，投标人应无偿提供保养和维修服务，主要内容：a）日常保养：投标人应定期派出专业人员对设备进行检查、调整。b）故障和修理：及时排除故障和进行修理，无偿更换非人为损坏或不能正常工作的设备或部件，质保期内全部服务费和更换设备和部件的费用由卖方承担。质保期内投标人须对所供设备进行“包退、包换、包修”等质量“三包”。6. 质保期内采购人需要建立临时保卫现场的监控系统时，投标人须按采购人的要求派人到场指导、安装和调试。附件二投标授权书本授权书声明： 公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加合肥市政府采购中心 采购活动（项目编号： ）。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。被授权人： 性别： 身份证号： 授权单位（公章）： 日 期：附件三联合体协议（此项目不需要） 与 就“项目名称”（项目编号： ）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由 牵头， 参加，组成联合体共同进行本项目的投标工作。二、 为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、谈判、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本中标项目对采购人承担连带责任。三、如联合体中标，则主体方负责 等