浙江2018_2019高中政治第二单元为人民服务的政府单元总结讲义新人教版.docx

第二单元 为人民服务的政府单元总结(二)巧网络构建固核心整合一、政府的职能1.政府性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。2.政府的宗旨：为人民服务。3.政府工作的基本原则：对人民负责。(1)要求：坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(2)为公民提供求助或投诉的途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。4.基本职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，协调内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等)。(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管，以促进经济发展)。(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教、科、文、卫、体各项事业)。(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶)。(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境)。二、政府受人民的监督1.依法行政(1)原因必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。意义：有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益)；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(政府管理)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(社会民主法制)。(2)措施具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为；勇于负责、敢于担当。审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。对政府权力进行制约和监督。2.对权力制约和监督(1)原因必要性：权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。a.政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。b.才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。c.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。d.才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(2)措施关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。建立起全面的行政监督体系：外部监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、国家监察机关的监督；内部监督包括上级政府、下级政府、审计部门的监督。准误区排查1.政府有组织社会主义经济建设的职能，可以直接参与市场经营活动。(F) 提示政府不能直接参与经营活动。2.转变政府职能、建设服务型政府就是取消管理职能。(F) 提示转变政府职能、建设服务型政府的目的在于提高管理、服务的能力和水平。3.政府求真务实，就是让上级政府满意。(F)提示求真务实就是政府工作能让人民真正得到实惠。4.公民遇到困难、合法权益受到侵害，只能求助于政府。(F)提示公民遇到困难、合法权益受到侵害，可以向单位、社会团体和政府求助。5.政府依法行政就不必对人民负责。(F) 提示依法行政是对人民负责的体现。6.政府依法行政就是依法治国。(F)提示依法行政是依法治国对政府及其工作人员的要求。7.人民不能有效地监督政府权力的运行。(F)提示发挥人民民主对政府权力的制约和监督是健全权力运行的制约和监督体系的关键之一。8.审计部门的监督属于行政系统外部的监督。(F) 提示审计部门的监督属于行政系统内部的监督。9.政府接受监督就能从根本上提高政府的办事效率。(F)提示政府接受监督有利于而非从根本上提高政府的办事效率。10.政务公开只对公民有利。(F)提示政务公开既有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，又有利于规范政府及其工作人员的工作。通专题贯通1.本专题的知识要围绕政府这一主体、两条主线。一个主体：政府；两条主线：政府的职能、政府受人民的监督。三个要求：依法行政的具体要求，审慎用权、科学民主依法决策，监督制约政府权力；五项职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能；七大监督：国家权力机关、中国共产党、国家监察机关、人民政协、社会与公民、国家司法机关、行政系统内部。2.正确认识公民与政府的关系(1)公民：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。通过民主决策和民主监督等途径，积极参与政治生活。(2)政府：切实履行政府职能，贯彻为人民服务的宗旨、对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民监督，维护人民利益。3.与政府有关的原因类试题的思考角度是由国家性质和政府性质决定的；政府的宗旨和工作的基本原则的要求；政府某种职能或转变政府职能的要求；政府依法行政的要求；有利于树立政府权威；是发展社会主义民主政治的需要。4.与政府有关的措施类试题的思考角度职能角度：切实履行职能；在党的领导下，在法治轨道上开展工作；转变职能，建设服务型政府。责任角度：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。依法行政角度：坚持法定职责必须为、法无授权不可为；勇于负责、敢于担当；审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策。权力接受监督角度：自觉接受监督。经济体制改革法治政府善为热点素材命题风向必备术语化解落后产能，要加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。环保、能耗、质量、安全、技术中，凡是有一项不达标的钢铁产能必须依法关停退出从政治生活角度分析说明政府在“去产能”过程中应有的行为切实履行经济建设、社会建设、生态文明建设等职能，加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列政策措施。坚持依法行政，对环保、能耗、质量、安全、技术有一项不达标的钢铁产能依法强制其退出。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，做好钢铁企业职工安置及社会保障工作推进供给侧结构性改革的政策措施：要注重自我改革，一靠放权，二靠到位；根据经济形势变化的需要，采取灵活的思路和方式；精准发力，把注意力放在民生和社会保障上：各地区各部门要抓紧抓好抓实，加大责任意识，防止不作为、乱作为运用政治生活知识，说明我国政府是怎样推进供给侧结构性改革的简政放权，建设服务型政府，切实履行政府职能。根据实际、部署工作，采取灵活的思路和方式、精准发力，提高决策和执行的科学性。把着力点放在民生和社会保障上，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。加大责任意识，求真务实，防止不作为、乱作为，坚持依法行政建设法治经济，必须以法律之尺严格规范政府与市场的关系。需要贯彻政府“法无授权不可为”的理念，把“有形之手”全部纳入法治的框架，“无形之手”才有创造活力，才能“逼出”一个更好的市场经济运用“为人民服务的政府”的有关知识，谈谈政府必须贯彻“法无授权不可为”理念的理由只有贯彻“法无授权不可为”理念，政府才能转变职能，简政放权，建设服务型政府，更好地为人民服务，对人民负责。只有贯彻“法无授权不可为”理念，政府才能做到依法行政，防止权力的缺失与滥用，才能审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。只有贯彻“法无授权不可为”理念，才能加强法制对权力的制约和监督，健全权力运行的制约和监督体系，让权力在阳光下运行加快转变职能、简政放权、放管结合是推进国企改革的重头戏。“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为。”要启动行政权力清理，列出“权力清单”，