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经济政策分析视角下的政府角色 摘要：经济政策发展的每一个阶段都与政府的角色息息相关，不同的政策制定基于每个阶段的政府职能。本文从经济政策的角度，分析政府在不同历史阶段的职能。 下载 关键词：经济政策；政府角色；自由主义 中图分类号：D616 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）036-000120-01 经济政策学是一门综合性的管理学科，处于学科金字塔顶端，学习它需要多方面的知识储备。并且经济政策的演变与整个人类历史每一阶段的发展息息相关，因为随着社会生产力的进步，人类文明的发展脉络，在每个阶段经济的发展都呈现出新的特点。 经济政策学的复杂性和多学科性，再加上自身能力有限，知识的积淀不充足，我觉得我只是了解了一些经济政策的皮毛。但是，在上课的过程中，我也取得如下的收获：一是拓宽了视野，知道有些现象背后的深层含义；二是学会分析问题的思考方式，逻辑上有一些提高；三是学到知识，对自己不熟悉的东西以及不曾了解的知识填补了空白。 比如：视而不见的客观存在不是不存在，要由精英去发现、调查，精英的智商很高，决定了他们具备很强的认真发现系统的复杂性，高素质的精英用语言表达出客观存在深层次的内核，他们已经发现了，我们要做的是进一步研究。 经济学的任务是发现客观存在的经济关系，寻找经济发展的基本规律。 统计学通过研究具体的、以特定的形态存在的样本来分析事物之间的关联关系。样：我们看到的东西所以纳入我们的研究范围；本：客观的、事实上存在的东西。统计学就是要找出样本分布存在什么样的关联关系。样本的特征是：同质性（不同质就不在同一坐标系中），有关联（分布相对集中），收敛（不是无限发散，而是在某个区间特别集中）。正态分布是概率论中最重要的分布，以我们所处的真实世界为例，只有极少数人在资源上极端贫困，也只有极少数人在资源上极端富有，绝大多数人属于中等水平。 系统论让我把现象放在一个系统中去看，不能孤立的看问题。 根据获取信息的能力，把系统分为三种：不确定性系统，人们根本不知道事情会发生，对事情发生毫无认知，没有也不可能取得任何信息，称为“黑箱”。风险性系统，人能部分认知系统，系统发生是一种概率，带有一种或然性，因而控制系统带有风险，取决于判断，称为“灰箱”。确定性系统，人们可以完全认知，它是透明的，人可以对系统实施全面控制，称为“白箱”。针对每一种系统，经济决策要采取不同的方式。 学习一门知识，要读经典原著，读大师的著作，而不是别人反复理解、抄过的东西，如同他人嚼碎给我们下咽。老师上课过程中的侃侃而谈，涉猎知识面的广度和深度让我很佩服，一直不爱学经济学这门课，但是态度很端正，总是能从学习的过程中学到他人的优点和长处，所以不断积累有益的方法。 结合行政管理专业，我觉得经济政策中所谈的每个阶段的政策与政府的角色密不可分。随着西方社会与市场的不断成熟，政府应该在社会和市场中如何定位成为理论学家争论不休的焦点。1770年亚当?斯密通过其经典名著国富论阐述了他以放任自由主义为基础的中心思想，其中在有关政府的角色定位观点中，斯密坚持政府的角色应定位于最小国家，并将政府角色的表现形式主要限制于三种类型：（1）保卫本国不受别国侵犯；（2）保障社会成员的财产和人身不受他人侵犯；（3）建设和维持一些公共事业。因此，政府的角色就像一个“守夜人”，对内维持社会稳定，对外抵御侵略，保证资本主义经济的顺利发展，不干涉私人经济活动中的自由竞争。斯密的经济自由主义长期影响着西方政府理论和经济理论，特别是个人通过自由竞争实现全面发展、政府是公共安全和社会私有财产的“守夜人”等理论，奠定了西方传统经济自由主义的理论基础。也就是，管的最少的政府为最好的政府。 1929-1932年，资本主义经济严重的两极分化和尖锐的社会矛盾下，凯恩斯否定传统的放任自由主义，提倡国家干预主义，倡导政府在经济生活中扮演积极的角色。他提出了政府干预的三个主要方面：由中央机构精心控制信贷和货币；为整个社会决定储蓄和投资的规模；就人口问题制定公共政策。他相信通过良好的政府社会组织，进行有效的管理，就可以使资本主义世界克服自身的缺陷，成为比其他体制都更有效率，同时又提供更令人满意的生活品质的社会。凯恩斯主义迎合了新自由主义时期的各种理论和政策需求，很快被所有希望克服20世纪二三十年代长期失业状况的各种政治势力所接受，“福利国家”、“全能政府”等模式风靡多半个世纪。 西方国家20世纪70年代出现的经济“滞胀”现象，政府庞杂的机构，低下的办事效率不能适应社会需要，社会底层生活矛盾加大。在政府角色的定位问题中主张限制政府干预，重新提倡自由放任，但仍然对政府和国家存在的必要性给予了肯定。因此，这一时期西方政府的角色定位是“?嗄苷?府”，其主导思想就是政府有其存在的必要性，其余的一切干预社会和市场的行为都是不必要的。 伴随着自由主义的向前发展，政府角色定位不断发生变化，或成为无所不能的君主，或沦为看守国家的警察，或成为社会生活的裁判员，几百年的时间里，政府角色在放大、缩小、再放大、再缩小之间轮回，呈现不断变化的趋势。当前，中国经济增长和发展方式转型的主体仍然是企业和市场，而不是政府。经