2016年安全生产工作汇报

1 / 19 2016 年安全生产工作汇报 安全生产责任重于泰山，许多安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于责任意识的淡薄，思想上的麻痹大意。下面是语文迷小编整理的 2016 年安全生产工作汇报，欢迎大家阅读 ! 【 2016年安全生产工作汇报 1】 近年来，枝江市安全生产工作在国家安监总局、省安监局的正确领导和宜昌市安监局的指导下，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，切实增强红线意识、底线思维、责任意识，始终坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”要求和“安全第一，预防为 主，综合治理”的工作方针，全面落实政府安全生产监管责任和企业主体责任，不断夯实安全生产基层基础工作，着力提高生产经营单位本质安全水平，深化安全生产重点行业 (领域 )专项治理，严肃查处安全生产违法行为，广泛开展安全生产宣传教育，全市安全生产形势较为稳定。 一、我市安全生产基本情况 (一 )基本情况 我市安全生产监管范围及对象是宜昌市较为多元化的县市区之一。全市国土面积 1310 平方公里，辖 8 个镇 1个街道办事处， 194个行政村，总人口 50 万人。现有公路里2 / 19 程 3553公里，乡村道路 3360 公 里，公路桥梁 268座，各类机动车万辆，船舶 130 艘，码头 56 处 ;特种设备 4946 台，其中电梯 466台，起重机械 617台，厂内机动车辆 296 台，锅炉 158 台，压力容器 3409台 ;各类学校 51 所 ;全市人员密集场所 86家，其中公共聚集场所 44 家，劳动密集型企业 20家 ;规模以上企业 242家，小微企业 7744家，个体工商户万户 ;危化企业居宜昌各县 (市、区 )之首，有以三宁化工为代表的危化品生产企业 11家、运输企业 6家、使用企业 8家，加油站 58座 ;烟花爆竹批发企业 2 家，烟花爆竹零售经营点495 个。全市监管任务十分繁重，危 化品生产经营、水陆道路运输、消防安全和建筑施工是我市安全监管的重点。 (二 )近年来安全生产工作情况 1、建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，全面实现“五级五覆盖”。 枝江市委、市政府历来高度重视安全生产工作，坚持将安全生产纳入市委、市政府工作的重要内容，不断强化安全生产责任落实。一是市委常委会每季度听取一次安全生产工作汇报，市政府每季度召开一次安全生产工作会议、研究部署全市安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重难点问题。同时，市委、市政府成立了由市长任主 任、副市长任副主任的安全生产委员会，统一指导全市安全生产工作。二是明确各级领导班子成员必须严格履行“一岗双责”，管行3 / 19 业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。三是落实齐抓共管机制。先后出台关于进一步加强安全生产工作的意见 (枝发 2016 13 号 )、枝江市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定 (枝办发 2016 24号 )等一系列文件，明确了各行业主管单位的安全生产职责、责任。同时，我市将安全生产监管“网格化”工作作为我市今年安全生产重点工作，努力推行市、镇、乡村安全监管网络全覆盖，全面 落实五级五覆盖，形成了齐抓共管的安全生产监管格局。四是建立健全安全生产责任考核体系。将安全生产工作纳入经济社会发展考核评价指标体系、党政领导干部选拔任用考核体系以及精神文明、党风廉政建设、社会管理综合治理考核体系。层层分解责任目标，每年年初，市政府与各镇 (街道 )、安委会重点成员单位签订年度安全生产目标责任状。年底，市安委会按照安全生产工作考核评分细则对各镇 (街道 )、安委会成员单位的安全生产工作进行考核，并加大考核结果的运用，严格实行安全生产“一票否决”制度。 2、突出重点行业领域专项整治，隐患 排查整改到位。 突出危化品、烟花爆竹、交通、建设工程、人员密集场所等重点行业和领域，重拳出击，严管重罚，有效打击了非法违法生产经营行为，进一步整顿和规范了全市安全生产秩序。在危化品专项整治活动中，共检查危化品生产企业 114 / 19 家次，下发现场检查记录 11 份，责令整改指令书 9 份 ;聘请专家 19人次，排查出各类安全隐患 278条 ;检查危险化学品道路运输车辆 111辆，查出各类隐患 68处 ;检查危险化学品码头 2 个，查出各类隐患 13 处。在民爆器材、烟花爆竹专项整治活动中，共检查烟花爆竹经营点 150余家，查出隐患400 余处 ，收缴违规经营烟花爆竹 1933件 ,行政处罚 2万元。在交通运输专项整治活动中，共检查船舶 27 艘，查出各类隐患 30余处，对南箭 669运砂船、宜采 1001采砂船下达执法文书，由海事、水利部门依法查处 ;检查运输企业 13 家，排查各类安全隐患 32处 ;检查校车 142辆，查出各类隐患 52处。在建筑施工项目专项整治活动中，共检查在建项目 150个，发现安全生产隐患 73 处，下发建设工程安全隐患限期整改通知 60份，下发建设工程安全隐患停工整改通知5 份。在开展人员密集场所专项整治活动中，对全市 312 家单位开展了集中检查，共发 现火灾隐患 177处，督促整改隐患 169处，责令整改 81处，下发行政处罚决定书 5份，下发临时查封决定书 2 份，责令“三停”单位 1 家，罚款 23700 元。对我市 19 家养老院、福利院进行了安全检查督查，共发现问题和隐患 16 处，对其存在的问题提出了 80条整改意见。在电梯专项整治活动中，检查电梯 400余部，消除电梯隐患 50 余处。在粉尘涉爆专项整治活动中，印发枝江市集中开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检5 / 19 查实施方案 (枝安办发 2016 17 号 )，检查涉尘企业 39家，督促企业整改 35 家。同时，加强隐患整治督促检 查，隐患整改率达到 98%以上。 3、狠抓“六打六治”专项行动，打非治违成效明显。 高度重视“六打六治”工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织执法检查组 76 个，参加执法检查 341 人次，聘请专家 40 人次，检查场所 431 家次，组织开展跨地区、跨部门联合执法 7次，备案重大非法违法行为 17件，实施关停取缔处理 8 件，责令停产整顿 14 件，关闭非法违法企业 5 家，“六打六治”专项行动取得了明显成效。全市共整治烟花爆竹超量存储 1 起 ;打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题 3 起 ;打击建筑施工领域无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题1 起 ;打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题 4 起 ;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题 188 起 ;整治违反严防企业粉尘爆炸五条规定安全隐患 12 项。 4、加强基层基础工作，不断提升安全生产本质水平。 一是不断强化和巩固安监队伍。市委市政府 5次研究安监机构队伍建设，建立健全市镇两级安全 生产监管机构。6 / 19 全市各安委会成员单位单独设立安全监管科，明确了具体工作人员 ;将市安监局安全生产执法大队升格为副科级事业单位，增加编制 4 名 ;各镇 (街道 )经济发展办公室主任兼任所在镇 (街道 )安委会办公室主任， 2 名工作人员专职负责安全生产与环境保护工作。从事安全生产工作的干部原则上不随意变动工作岗位。全市行业主管单位监管人员由 2016 年的13 人上升至 26 人，乡镇安全监管人员由 2016 年的 16 人上升至 24 人。二是不断加大安全生产投入。市财政安全生产经费预算从 2016年的 534万元增加到 2016年的 1702万元，其中安 监工作经费 402 万元，消防工作经费 500万元，消防站建设及设备经费 800 万元。为安全监管人员落实了安全生产专项津贴，为各镇 (街道 )安全监管人员落实了执法服装。在“两化”体系建设、“六打六治”专项行动、新安全生产法宣贯、聘请专家查隐患等重点工作上， 2016年增加安排专项工作资金 150万元。三是不断推进企业标准化创建和隐患排查治理“两化”体系建设工作。在标准化创建过程中，采取“扶两头、带中间”的工作思路，将创建工作成绩突出的企业作为标杆进行推广，在创建工作迟缓的企业召开现场会，督促全市规模企业积极开展创建工 作。目前，全市 101家企业通过标准化验收，占全市规模以上企业总数的 %。制订印发枝江市安全生产隐患排查“标准化、数字化”体系建设实施方案 (枝府办发 2016 2 号 )，系统指导和规范7 / 19 “两化”体系实施。在全市所有镇 (街道 )、 12个行业主管部门设立了“两化”体系建设办公室，先后两次组织各镇 (街道 )和行业监管部门信息管理员对“两化”体系建设和系统运行进行培训，共培训业务骨干 1000 余人次。目前，全市所有高危企业、规模以上企业、具备资质的建筑施工企业已全部纳入“两化”管理系统。 2016年 7 月，我市作为示范县市在全省 “两化”体系建设大会作经验交流。 2016年 9 月宜昌市“两化”体系建设现场会在我市召开， 2016年全省“两化”体系建设推进工作竞赛活动中，我市被省安监局评为先进单位。四是大力开展应急能力建设。市政府每年分专题组织开展事故救援应急演练 3次以上。今年以来，市政府已于6 月 11 日、 7 月 17 日分别组织开展了校园突发公共事件应急处置演练、危险化学品道路运输安全环境事故应急救援演练，强化了现场应急处置意识，提高了全市安全生产应急处置能力。 5、加大执法检查力度，形成安全生产高压态势。 一是严格安全生产执 法。各镇 (街道 )、安委会成员单位根据分管行业、领域特点，制定年度执法检查计划，并严格按计划开展日常执法检查行动。近两年，全市共开展执法检查 1200次，检查企业 3230家次，下发整改通知书 258份，责令现场整改隐患 2194处。二是聘请专家查隐患。建立危化企业聘请专家查隐患和安监局聘请专家进行安全审计制8 / 19 度，市政府拨付 36万元作为聘请安全专家审计专项资金。今年上半年，我市聘请专家 19 人次，对全市 10家危化企业、10 家船舶制造企业进行安全审计，发现隐患和问题 278处，现场下达限期整改通知书 22 份。三是严肃查处安 全生产事故。严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类安全事故单位及责任人。2016 至 2016年，全市共发生生产安全事故 10起，对 9 个事故责任单位进行经济处罚 134 万元，追究企业负责人刑事责任 4 人，追究企业安全管理部门责任人刑事责任 2人，追究行业主管部门及当地政府相关责任人党纪政纪处分 7 人。 6、强化安全生产宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。 一是充分利用新媒体进行宣传。充分利用电视、网络、手机等新媒体进行安全生产宣传，在枝江电视台、三峡枝江网开辟安全生产 专栏，宣传安全生产法律法规知识。同时，通过在市委中心组学习、党校主体班开设安全生产课程，增强“一把手”安全生产履职能力。二是分层开展企业安全教育培训。近年来，全市共举办企业负责人及安全管理员培训班 27 期，培训 2100 余人次。举办特种作业培训班 12 期，培训特种作业人员近 3320 人。三是扎实开展“安全生产月”活动。邀请省安监局专家作新安全生产法专题讲座 2场。组织开展习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神学习，新安全生产法宣贯共计 60 余场，发放安全生产9 / 19 法单行本 1500 本，参加人数达 12000 余人次。 参加全省安全生产网络知识竞赛单位 213家、参赛人数 51489 人。在6 月 19 日“安全生产咨询日”活动期间，共发放安全生产书籍 (宣传册 )2500余本，宣传单 3000份，宣传袋 1500个，现场解答群众提问 300 余个，观看安全生产展板群众近 4000人。 近年来，虽然全市安全生产工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，集中表现为：一是安全生产监管没有实现全覆盖，还存在盲区和死角。二是企业主体责任落实不到位，部分企业基础薄弱，安全投入不足，安全意识欠缺，教育培训、应急管理不到位。三是企业标准化创建工作进展不平 衡。四是隐患排查治理“两化”体系运行不规范，小微企业没有实现全覆盖，隐患排查不彻底，整改不到位。 二、贯彻落实近期习近平总书记李克强总理关于加强安全生产工作重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神情况 天津港“ 8 12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，习近平总书记、李克强总理就加强安全生产工作作出重要指示批示，国务院召开安全生产电视电话会，对当前安全生产工作进行了安排部署，我市层层传达贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作重要指示批示精神和全国安全生产电 话电话会议精神，将安全10 / 19 生产工作作为当前全市重中之重的中心工作来进一步抓好抓实。 (一 )高度重视，党政领导带队检查安全生产。市委常委会议、市政府常务会议专题研究部署传达贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作重要指示批示精神和全国安全生产电话电话会议精神，要求全市上下要把思想和行动迅速统一到中央、省、宜昌市关于安全生产工作部署上，以坚定的决心和强有力的措施做好安全生产工作。紧急召开安委会全体 (扩大 )会议，制定印发了枝江市全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案 (枝安发 2016 7号 )、深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案 (枝安发 2016 8 号 )，市安委会办公室转发了国务院安委会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知，对安全生产大检查、打非治违专项整治、危险化学品和易燃易爆场所专项整治活动进行了安排部署。市委市政府主要领导亲自带队对全市危险化学品和易燃易爆物品进行了安全生产检查，各分管副市长带队到分管的行业和联系点开展安全生产大检查。 (二 )深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。从 8 月中旬开始，至 9月中旬 ，利用一个月的时间，由安委会办公室牵头负责，分行业组成 8个工作组，对危险化学品11 / 19 和易燃易爆物品进行专项整治。专项整治覆盖全市所有危险化学品生产、经营、储存、使用和运输企业 ;易燃易爆物品经营、储存、使用和运输企业。重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、港口、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。通过隐患排查整治，认真查找薄弱环节，及时消除隐患，切实保障危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、使用安全，坚决杜绝危险化学品和易燃易爆物品生产安全事故发生。 (三 )全面开展安全生产大检查 和“打非治违”专项整治行动。一方面全面部署安全生产大检查。坚持问题导向，从 8 月中旬开始至 12 月中旬，全市开展安全生产大检查、大排查，分三个阶段实施， 8 月中旬至 10月中旬为安排部署、自查自纠阶段， 10 月中旬至 11 月中旬为集中整治、重点督查阶段， 11月中旬至 12 月上旬为巩固深化、总结提高阶段。另一方面重点突出六大领域开展“打非治违”专项行动。一是危险化学品领域重点打击特殊作业标准不落实、不到位情况，烟花爆竹企业“四防” (防爆、防火、防雷、防静电 )不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。二是油库、油气输送 管道整治危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂 ;乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。三是交通运输领域重点打击客车和校车非法改装、非法12 / 19 营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。四是建筑施工领域重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工 程行为，整治不按设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。五是消防领域重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入生产使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。六是粉尘涉爆领域重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反严防企业粉尘爆炸五条规定 (国家安全监管总局令第 68号 )存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。 (四 )营造安全生产浓厚氛围。利用电视、广播、手机微信、短信、电子显示屏、 条幅等各种传播媒介大力宣传安全生产法律法规和口号标语。制作电视专栏 2 期，发布手机微信、短信 12000 余条，安排滚动播放标语电子显示屏 50余个，悬挂安全生产横幅 300 余条。 三、事故查处结案情况和整改措施、责任追究落实情况。 13 / 19 2016 年 2 月 19 日，宜昌富升化工有限公司硝基复合肥建设项目在试生产过程中发生燃爆事故，造成 5人死亡，2 人受伤，直接经济损失万元。 (一 )事故查处结案情况。事故发生后，省政府按照国务院安委会办公室关于对宜昌富升化工有限公司“ 2 19”爆燃较大事故实行挂牌督 办的函 (安委办函 2016 15号 )的要求，组成了事故调查组对该事故进行了调查，并将调查报告上报了国务院安委会办公室。 6 月初，国务院安委会办公室对事故调查报告通过了审核备案。 7月 22日，宜昌市政府对宜昌市安监局报送的关于批复宜昌富升化工有限公司“”较大燃爆事故调查报告审核意见的复函进行了批复。 (二 )督促整改情况。督促宜昌富升化工有限公司严格按照事故处理要求开展了安全设计诊断和整改工作。三宁公司委托湖北省缘达化工工程有限公司 (原湖北省化学工业研究设计院，资质证书编号： “ 60万吨 /年硝硫基复合肥项目”高塔熔体造粒装置进行了设计诊断。 5 月 22日，宜昌市安监局组织专家对安全设计诊断报告进行了评审，省安监局对评审过程进行了监督。 6月 29日，宜昌市安监局下发了诊断报告备案 (宜安监函 2016 50号 )，三宁公司根据审查后的诊断报告进行整改。 7 月 29日，宜昌市安监局下发了诊断报告验收备案 (宜安监函 2016 63号 )。整改完成后，三宁公司根据相关要求，编制了试生产方案， 8 月14 / 19 9 日，组织专家对试生产方案进行评审。 8 月 18 日向宜昌市安监局上报试生产方案备案资料，取得备案批复 (宜危化项目备 字 2016 4 号 )。目前，宜昌富升化工有限公司已正式进入试生产阶段。 (三 )事故追责情况。根据湖北省宜昌枝江市富升化工有限公司“ 2 19”较大燃爆事故调查报告处理意见，对事故负有主要责任和直接责任的富升公司总经理、富升公司安办主任、硝基复合肥车间主任、硝基复合肥车间工艺员、硝基复合肥车间三班班长追究刑事责任 ;对枝江市分管安全副市长、枝江经济开发区工委主任、枝江市安监局局长、枝江市安监局副局长和三宁公司 5名员工分别予以了党纪政纪处分和组织处理 ;督促三宁公司对该事故 15 名相关责任人进行了经济处罚。 (宜昌市安监局对富升公司处 65 万元罚款，对设计单位桂林公司处 25 万元罚款，对富升公司董事长处万元罚款，对富升公司总经理处万元罚款 )，须追究刑事责任的 5 人已移送司法机关处理。 四、下一年重点工作 (一 )进一步深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产工作的指示批示精神。牢固树立安全生产的“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作抓好抓实。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”15 / 19 的要求，落实安全发展、坚持安全第一 ,坚决防范遏 制较大事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定。 (二 )进一步落实安全生产责任制。以推进安全生产监管“网格化”工作抓好政府安全监管责任“五级五覆盖” ;以分行业开展专项整治活动抓好行业主管部门监管责任“五落实” ;以完善企业安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度推动企业安全生产主体责任“五落实五到位”。 (三 )进一步持续开展安全生产大检查。以大检查活动为契机，持续开展重点行业领域隐患排查治理和专项整治、危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作。 (四 )进一步加强 安全生产基层基础工作。深入推进安全生产标准化、隐患排查治理“数字化、标准化”、安全生产网格化建设、安全教育培训和监管执法常态化建设。 (五 )进一步抓好应急救援能力建设。加强油气输送管道、危险化学品等重点行业领域应急保障能力建设，着力提高应急救援预案的针对性、实用性和可操作性，确保小事情不变事故、小事故不变大事故。 【 2016年安全生产工作汇报 2】 按照关于对五届市委第 122次常委 (扩大 )会议确定事项立项督查的通知要求，北宋镇对照立项督查内容，对辖区内危险化学品企业进行了专项整治，认 真组织了辖区内安全生产大检查大整治16 / 19 活动。现将我镇近期安全生产工作开展情况报告如下。 一、从严从实进行化工行业专项整治，“六个清单”“七个一律”落实情况 “六个清单”落实情况：一是列出了试生产和检维修企业清单，目前，全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单，并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业，此项工作已经上报县安监局。三是目前，我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单，目前我镇共有 3 家，名单已上报县安监局，下一步准备逐步关闭。五 是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单，共计六家均已上报至县安监局，下一步，将督促企业进行装备升级，年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。 “七个一律”落实情况：一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的通知书，并先后 3 次组织安监办力量进行了突击检查，未发现有试生产和检维修情况 ;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报，目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目 ;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目 ;四 是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭，目前已对东营华源化工有17 / 19 限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭 ;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔，对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施，下一步我们将对其进行关闭取缔 ;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。 二、扎实推进安全生产大检查大整治活动 一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神，专门召集了辖区内 4 家危险化学品企业、 1 家燃气企 业、 1 家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会，要求企业严格落实文件精神，立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查，确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4 家危化品企业进行了事故应急预案、全员培训等方面的检查，对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。 9 月 1 日安监办人员又对 4家危化品企业、 1 家燃气企业、 1 家石油液化气充装企业下达了书面企业停产、危化品车队停止