依法维护妇女合法权益.doc

依法维护妇女合法权益大纲一、全面了解保障妇女权益的法律体系1.明确把保护妇女权益作为宪法的一个重要原则2.高度重视妇女权益的立法3.颁发保障妇女儿童权益的专门法律二、准确把握妇女权益保障法中明确的妇女权益1.政治权利2.文化教育权益3.劳动和社会保障权益4.财产权益5.人身权利6.婚姻家庭权益三、建立健全妇联维权网络和维权机制1.充分认识妇联维权工作的重要性2.上海妇联维权工作的方针3.上海市妇联维权工作的网络4.上海市妇联维权工作的模式5.上海市妇联维权工作途径知识点汇总概念：C01：女性的政治权利C02：女性的文化教育权益C03：女性的劳动权益C04：社会保障权益C05：财产权益C06：人身权利C07：妇女的婚姻家庭权益原理和观点：K01：党和国家高度重视保障妇女权益的举措K02：妇女权益的内容K03：妇女的婚姻家庭权益的内容K04：妇联维权工作的意义K05：上海妇联维权工作的方针K06：上海市妇联维权工作的网络K07：上海市妇联维权工作途径正文一、全面了解保障妇女权益的法律体系新中国成立以来，党和国家高度重视保障妇女权益，为了确保妇女在社会上和家庭中免受歧视，不仅完全否定和彻底废除了旧中国遗留的那些歧视、压迫、残害广大妇女的法律和司法制度，而且还及时地颁布了体现男女平等、保护妇女权益的新法律，以法律的形式对妇女的权益加以确认和保护。基本形成了以中华人民共和国宪法为根据，以中华人民共和国妇女权益保障法为主体，包括中华人民共和国婚姻法、中华人民共和国继承法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国母婴保健法、女职工劳动保护规定等法律、行政法规和地方性法规在内的一整套保障妇女权益、促进妇女发展的法律体系。在贯彻实施这些法律法规的过程中，上海根据妇女发展现状制定了一些地方性法规，比如上海市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法、上海市女职工劳动保护办法、上海市城镇生育保险办法等，使上海妇女维权工作更具针对性、可操作性。1.明确把保护妇女权益作为宪法的一个重要原则1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行最高国家权力机关职权，通过了中国人民政治协商会议共同纲领，该纲领起到临时宪法的作用，其总纲规定：“中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面，均有与男子平等的权利，实行男女婚姻自由。”而且在第四十八条之中进一步要求：“提倡国民体育。推广卫生医药事业，并注意保护母亲、婴儿和儿童的健康。”这些规定宣告了男女法律地位的平等，开创了中国妇女解放的新时代。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过中华人民共和国宪法，史称“54宪法”。这部宪法的第86条规定：“妇女有同男子平等的选举权和被选举权。”第96条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的和家庭生活各方面享有同男子平等的权利。婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护。”1982年，第五届全国人大第五次会议召开，通过了新的中华人民共和国宪法，在第48条规定“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”第49条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护。禁止破坏婚姻自由，虐待老人、妇女和儿童。”2.高度重视妇女权益的立法宪法对保护妇女权利和利益的原则性规定，成为其它法律法规确立保护妇女平等权利和特殊利益的立法基础，这些原则通过民法、刑法、行政法、社会法等法律、法规、规章和司法解释加以具体化。由此，在我国颁布了一系列法律法规，都对妇女权益作了明确规定，形成了一整套维护妇女权益、促进性别平等的法律体系。几十年来，我国颁布的选举法、刑法、刑事诉讼法、继承法、民法通则、义务教育法、民事诉讼法和关于严惩拐卖、绑架妇女儿童的犯罪分子的决定等重要法律法规中，都在各自调整的领域赋予了妇女享有与男子平等的权利，并给予了妇女相应的特殊保护。3.颁发保障妇女儿童权益的专门法律七届全国人大五次会议于1992年通过的中华人民共和国妇女权益保障法，是我国有史以来第一部全面保障妇女权益的专门法律，是中国法律史上的一个创新。其核心是全面体现男女平等的宪法原则，确认和保障妇女享有的六大权益，即政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭权益。作为一部专门保障妇女权益的法律，其结构之完整，内容之丰富，在世界上也是少有的。二、准确把握妇女权益保障法中明确的妇女权益2005年修改的妇女权益保障法，突出的特点是将男女平等基本国策法律化。在总则中明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。同时，明确了执法主体和政府责任，规范了妇联职责，对妇女政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益做了更有针对性的保护。1.政治权利政治权利指女性公民通过各种法定的途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，行使对国家机关和工作人员进行监督的权利。政治权利的基本特征是平等性，是实现妇女其他权利的核心。妇女参政广义上指宪法规定的政治权利和自由的总和，狭义上指妇女进入国家各级机关，参与公共事务管理和决策。从这个意义上看，参政又是政治权利的核心。2.文化教育权益文化教育权益是指妇女享有受教育的权利和从事科学、技术、文学、艺术等文化活动的自由。妇女的文化教育权益，是妇女全面发展的重要前提。新修改的上海市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法在原有的基础上，增加了禁止学校录取学生时的性别歧视，强调了组织妇女接受职业教育和实用技术培训的必要性。3.劳动和社会保障权益妇女享有与男子平等的劳动权益和社会保障权益。劳动权益是指法律、法规规定或劳动合同约定的赋予妇女在劳动关系方面的基本权益；社会保障权益是指妇女在遭受年老、疾病、伤残、失业风险以及遭遇自然灾害等其他风险时，和男子同样享有从国家、社会和他人获得物质帮助、解决生活困难的权益（一般社会保障权益）和妇女因其自身的生理特征和社会角色而享有的不同于男子的社会保障权益（特殊社会保障权益，如对女职工的特殊劳动保护，生育保险和对贫困妇女的生育救助等）。总之，国家采取的措施使妇女不低于男子的劳动和社会保障权益。4.财产权益财产权益指以财产利益为主要内容，直接体现某种物质利益的权利，如所有权、债权、继承权、知识产权等财产权利和权益。我们的民法通则和其他相关法律法规规定，在享有民事权利和承担民事义务方面男女没有区别。由于受历史传统和世俗观念影响，在家庭生活中妇女容易被歧视，因此，上海市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法专门规定“在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。”5.人身权利人身权利又称人身非财产权利，由人格权和身份权两个系列的民事权利组成。保障妇女人身权利，一是指对妇女享有的人身权利给予与男子平等的保护，不得歧视妇女；二是指在一些针对妇女，或主要针对妇女人身权利实施的违法行为，以及由于生理特点等原因，妇女人身权利更容易受到侵害的情形（如性骚扰、拐卖妇女、组织卖淫等），要采取更加严格的保护措施。6.婚姻家庭权益婚姻家庭权益指基于婚姻关系、血缘关系、收养关系或者其他亲缘关系而发生在亲属间的权益。是妇女在婚姻家庭中享有的权利和利益的总称。妇女在婚姻家庭中的地位与她们的社会地位相一致。婚姻家庭权益是由多个下位权益构成的权益集合，具体权益在宪法、婚姻法、妇女权益保障法中都有明确规定。婚姻家庭权益是一种基于婚姻家庭成员间特定身份关系的存在而产生的，以身份权为基础的权益。尽管财产权在婚姻家庭关系具有重要地位，但它是以身份权的存在为前提的，从属于身份关系，是家庭经济职能的具体表现。总的来说，妇女的婚姻家庭权益包括人身权利、财产权益和生育权利。需要特别提醒的是，这里所说的人身权、财产权和生育权都是基于婚姻家庭关系产生的，是相关于婚姻家庭的权益，其义务主体主要是相应的家庭成员。人身权利主要是婚姻自由权、配偶权；财产权益主要是妇女对夫妻共同财产的处理权、离婚家务劳动补偿制度、离婚妇女对房屋的所有权和居住权；生育权利主要是妇女有生育子女的权利，也有不生育的自由，同时也保护妇女的生育健康。三、建立健全妇联维权网络和维权机制1.充分认识妇联维权工作的重要性妇联是党领导下的妇女群众组织，负有代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能。因此，可以说维权工作是妇联的主体工作，做好维权工作是促进妇女全面参与经济社会发展和实现自身同步发展的基本保障。妇联积极做好维权工作，有利于更好地贯彻男女平等的基本国策，有利于更好地维护妇女的合法权益，有利于更好地发挥妇女的作用，有利于建设社会主义和谐社会。妇联在开展维权工作中要重点把握三个环节：在国家立法和宏观决策过程中，妇联是妇女利益的代表者；在以政府为主体贯彻实施妇女权益保障法和上海实施办法的过程中，妇联是积极的参与者和推动者；当妇女合法权益受到侵害时，妇联是坚定的维护者。2.上海妇联维权工作的方针上海市妇联历来把维权工作作为妇女工作的重点，在长期的工作实践中坚持依法维权，积极探索并提出了维权与维稳相结合的工作理念，要求各级妇女组织健全工作网络、创新工作模式，切实维护妇女利益、促进妇女发展。3.上海市妇联维权工作的网络上海市妇联在几十年的维权工作中依靠党政部门支持和专业女性的志愿精神，在基层建立多种多样的维权站点，为妇女提供就近、便捷的法律咨询和权益维护服务。进入新世纪以来，为了适应妇女群众不断增长的维权需求，市妇联在健全市、区（县）、街道（乡镇）和居（村）委四级信访网络的基础上，积极拓展信访网络的功能，扩展为信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”的维权服务网络，并培育女性志愿者参与维权服务。4.上海市妇联维权工作的模式构建起信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导的维权网络，为各级妇联推出集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导为一体的服务模式奠定了工作基础，在一大批女法官、女律师的志愿参与下，各级妇联得以面向妇女提供“四位一体”的服务，即使一些基层妇联专业人才资源不足，也可以通过上一级妇联协调落实，在这个平台上，女法官、女律师、女心理师、女医师等实现了服务社会的人生价值，有需求的妇女得到了就近的、专业的、综合性的服务，既维护了妇女的权益，也在化解妇女问题中维护了社会和谐稳定。同时，在维护妇女权益的实践中，妇联培育了“知心大嫂”、“老舅妈”等一批民间维权组织参与社会面维稳，在协助政府化解重大矛盾中发挥独特优势。5.上海市妇联维权工作途径在开展“四位一体”的日常维权服务工作的同时，妇联要从中发现、分析妇女需求，组织妇女“三最”利益调研，利用以下三条途径，全面维护和保障妇