我国高校职业咨询师队伍的基本现状及其存在问题.doc

我国高校职业咨询师队伍的基本现状及其存在问题文/兰丽丽王晓峰摘要高校职业咨询师是指专门从事职业发展教育的工作者。高校职业咨询师主要针对大学生的学业、自我认知、职业生涯等，运用丰富的心理学、教育学、咨询学、社会学、人力资源学知识，通过科学的测评工具，为他们提供全程指导。文章主要阐述高校职业咨询师队伍的基本现状，并对目前队伍存在的问题进行了分析。关键词职业咨询师 基本现状 问题分析目前，我国高校职业咨询师资格的获取主要有三条认证渠道：第一，1999年由国家劳动和社会保障部推行的国家职业指导师资格认证；第二，2004年经由北京北森吉松管理技术有限公司引进的美国全球职业规划师（Global Career Development Facilitator，GCDF）认证；第三，由上海市人事局、上海市职业能力考试院和上海市高校毕业生就业工作促进会共同组织设计的职业咨询师资格认证，该认证也是三种认证中唯一以培养高校职业咨询师为主的认证。下文将分别介绍通过这三种资格认证人员的基本情况。一、通过三种资格认证人员的情况1.国家职业指导师资格获得情况为提高我国职业指导人员的专业素质，促进其专业成长和发展，1999年，国家劳动和社会保障部制定了职业指导人员的国家职业标准，编写了配套的培训教材，并于1999年9月17日下发了劳社培就司发199962号文，即关于开展职业指导人员职业资格培训和鉴定工作的通知。该文件提出，通过试点，在总结经验的基础上，从2000年5月起，在全国范围内开展职业指导人员的职业资格培训和鉴定工作。经鉴定合格者，由省级以上劳动保障行政部门按照有关规定为其颁发相应的职业资格证书1。全国27个省市积极响应这一政策，北京、广东、辽宁等省市积极落实地方职业指导人员的培训工作。调查显示，截至2006年，全国约2.6万人取得了国家职业指导师资格，其中取得高级资格者约2 000余人2。值得注意的是，由于各省市经济水平和劳动力市场需求的差异、毕业生的就业情况不同，它们对职业咨询和高校职业咨询师需求的迫切程度均有所不同，各省市获得国家职业指导师资格证书的人数也不相同。调查显示，2003年，广东省有1 1 3人获得国家职业指导师资格证书；至2004年，北京有800人获得了资格证书，其中200人获得高级资格证书；至2006年，厦门市有50人获得国家职业指导师资格证书，山东省有40人获得高级资格证书，见表。就笔者所查阅的文献资料来看，国家职业指导师资格认证工作开展得较好的地方多集中在北京、上海、广东、山东、浙江等发达省市，开展了这项工作的高校也多集中在这些省市。为了解获得国家职业指导师资格的人员情况，借用以下一组数据进行说明。2005年，梁峰对上海28所高校国家职业指导师的情况进行了问卷调查，调查内容涉及年龄、学历、专业构成、技术职称等方面。调查显示，40岁以下的人员占79%，其中30岁以下者高达50%；硕士学历者占41.07%，本科学历者占50%。高校的国家职业指导师专业背景多种多样，管理类专业占30.36%、理工科类专业占25%、文史类专业占19.64%、教育类专业占8.93%、心理类专业占7.14%；在获得国家职业指导师资格的人员中，获得高级技术职称者占14.29%、获得中级技术职称者占48.21%、获得初级技术职称者占37.5%3。2.全球职业规划师资格获得情况除了国家职业指导师资格认证体系，2004年，北森吉松管理技术有限公司结合中国市场需求引进了美国的全球职业规划师认证体系。它是由美国咨询师认证管理委员会（National Board for Certified Counselor，NBCC）推广的全球性认证体系，专门用于培养职业咨询领域的专业人员。该体系的培训对象之一便是高校就业指导中心的从业人员，至今已针对这一群体开展了8期培训，共培养了160名全球职业规划师，学员遍布23个省市自治区，其中北京、武汉、杭州、郑州等发达城市的培训工作开展得较好。在获得资格证书的人员中，有85%的人拥有本科以上学历，从事相关工作的平均年限超过5年，来自高校的人员占27%4。3.上海市高校职业咨询师资格获得情况上海在高校职业咨询方面有一定的实践基础，在高校职业指导工作方面处于全国领先水平。为了进一步促进高校职业指导人员的专业化发展，2004年，上海市人事局、上海市职业能力考试院和上海市高校毕业生就业工作促进会共同开发了上海市职业咨询专业技术水平认证项目，该认证分为初级、中级和高级三个级别。上海各高校也积极开展专业人员的培训工作，举办培训班或选送相关教师参加由上海毕业生就业指导中心举办的职业咨询师培训（2007年上海市部分高校培训咨询师的情况见表2）。目前上海共有440人参加初、中级水平的职业咨询师培训，已有230人取得初、中级职业咨询师证书，50人赴香港各高校开展实习交流。以下一组调查数据可以反映高校职业咨询师队伍的基本情况。2006年上海市毕业生就业指导中心对上海市1 56名高校职业咨询师的调查显示，这支队伍在年龄结构、工作年限、学历结构、技术职称等方面情况如下：30岁及以下者占40%，30岁40岁者占33%，40岁及以上者占22%，50岁以上者占5%；任职年限不超过3年者占48%；硕士学历者占56%，本科学历者占37%，大专学历者占2.6%；获得中级职业咨询师资格证书者占91%5。综上所述，虽然通过三种认证体系所获得的资格证书的称谓不同，分别为国家职业指导师、全球职业规划师和高校职业咨询师，但其工作本质却相同，都是基于就业形势的严峻以及大学生对职业咨询的迫切需求。据不完全统计，到2006年，我国拥有各类职业咨询师2.6万多名。在所有这些职业咨询师中，社会身份的职业咨询师是多数，高校职业咨询师只是其中很小的一部分。同时，高校职业咨询师地区分布不平衡，发达城市人数较多；人员结构呈年轻化趋势；学历多为本科及以上；获得中级技术职称者占多数；缺乏相关专业（教育学、心理学）学科背景。二、高校职业咨询师队伍存在的问题1.高校职业咨询师总体数量不够如前文所述，我国职业咨询师的总体数量不够，2002年，我国有1万名职业咨询师，与我国第一、二、三产业74 432万的从业人员和每年新增的1 000万劳动力相比，面临的是将近17.5万的职业咨询市场需求。至2006年，职业咨询师的数量有所上升，但和每年从业人员和高校毕业生对职业咨询的需求相比还是远远不够。2002年，美国有17.5万名职业咨询师，平均一名职业咨询师约指导500人左右。联邦德国的所有劳动部门共有9万工作人员，其中6 000人是专职职业咨询人员，每年指导60万80万人次，照此计算，德国一个职业咨询师约指导100133人6。可见，与发达国家的职业咨询师的总体数量相比，我国还有很大的差距。根据发达国家经验，如果按1500配置职业咨询师计算，我国需要150万名职业咨询师才能基本满足职业咨询的市场需求7。职业咨询师总体数量不够，专门为大学生服务的高校职业咨询师也十分缺乏。自1999年高校扩招至今，高校毕业生人数平均每年以20%以上的速度增长，据教育部统计数据，2001年高校毕业生人数为103.4万，2002年为145万，2003年为212万，2004年为280万，2005年为338万8，2006年为413万9，2007年为495万10（见表3）。“十一五”期间，全国将有超过2 500万的普通高校毕业生需要就业，成为一支庞大的就业大军。高校对职业咨询师的需求巨大。最近对安徽省81所本专科院校206名就业指导专职人员的调查显示，取得相应资格的人员仅占11.1%。平均3.5所院校才有一名取得资格的专业职业咨询师，88.9%以上的就业指导人员由行政人员和刚毕业的学生担任11。上海的高校职业咨询工作起步较早，尤其是高校职业咨询师的资格认证、专业培训更是走在全国的前列，现有230人取得高校职业咨询师资格证书，平均每所高校（含民办高校及职业技术学院）拥有3.8名专业的职业咨询师。但即便如此，其发展仍远远落后于一些发达国家。例如，在加拿大，每所大学根据在校生人数配备1030名专职职业咨询人员；美国马里兰大学的职业指导中心有35名工作人员，各学院还配有专职职业咨询师12名12。无论从我国的实际需求看，还是与发达国家相比，我国高校职业咨询师的数量都远远不够。2.高校职业咨询师岗位设置不专首先，我国高校中没有设置专任职业咨询师岗位，担任高校职业咨询师的人员往往具有多重身份。上海市高校毕业生就业指导中心2006年对该市156名职业咨询师情况的调查显示，在学校职能部门同时兼有职业咨询工作的人数比例居首位，占56%13；在获得资格证书的人员中，辅导员、思政工作者、学生事务管理人员占多数。由此可见，这些获证人员身兼数职、身份不专，主要从事思政工作和行政管理工作，职业咨询只是工作的一部分，甚至是很小的一部分。这一点在笔者所做的访谈中也得到了证实。一位已经获得资格证书的辅导员在被问道“职业咨询是您工作的主要部分，还是次于其他工作”时答道，“职业咨询只是工作中很小的一部分，我首先必须做好辅导员的本职工作，当学生有职业咨询需求时，我会尽力帮助他们”。一位已经获得师资格证书的就业主管对这一问题的回答是：“咨询不是我工作的主要部分，我的就业相关工作很繁杂，包括信息的发布、数据的统计等等，职业咨询只是辅助性的。”一位就业管理人员则说：“我的主要工作是就业管理，咨询只是工作的一部分，不能专职做咨询，其他工作也要做。”这些都反映出，即使是已经获得相应资格证书的人员，职业咨询仍不是他们的主要工作职责。其次，由于岗位设置不专，辅导员兼做职业咨询师，学生获得指导的时间有限，咨询师自己得到的实践机会也少，而专注于职业咨询的时间有限直接导致职业咨询师缺乏相应的实践能力。在2006年对上海市5所不同层次本科高校156名职业咨询师情况的调查中，在“作为职业咨询师，您每周能提供多少人次的指导”一题中，选择“5人次及以下”占55.1%，“510人次”占28.2%，“10人次及以上”占14.1%14，有一半的职业咨询师实践的机会仍很少，由此带来的实践能力欠缺可想而知。最后，在高校中，职业咨询师不像心理咨询师那样有专门的归属机构，大多数高校的职业咨询工作挂靠于学工口，工作的开展有基本的机构保障，但在学院层面上缺乏组织保障，这使高校职业咨询师难以从组织和团队中寻找归宿感，影响了队伍的稳定性和持续发展。3.高校职业咨询师专业化程度不够第一，高校职业咨询师没有专门的学科背景。我国高校还没有设立职业咨询专业，没有建立培养高校职业咨询师的学科专业体系，目前的高校职业咨询师缺乏系统的专业课程训练及实践锻炼。梁峰2005年对上海28所高校职业咨询师情况的问卷调查显示，在高校职业咨询师中，有管理类专业学习经历的人员所占比例最多，而教育学、心理学类专业人员分别仅占8.93%和7.14%15。这种情况说明，即使已经获得资格证书，高校职业咨询师的教育学、心理学专业化程度仍旧难以得到保证。此外，高校职业咨询师的在职培训工作仅在发达城市受到重视，发展不均衡，这不利于高校职业咨询工作的全面展开。和我国相比，美国在1960年就有38个州规定学校的职业咨询工作者由研究生院培养。现在，全美有300多所学院和大学设有指导与咨询硕士学位；在新西兰，职业指导人员需要参加全日制研究生学习或全日制研究生函授班，接受系统的课程培训和实践训练16。第二，高校职业咨询理论不完善，或者说对国外理论的本土化还有待深入。我国高校职业咨询的理论还处在引进美国成熟理论的阶段。例如，在对高校职业咨询师进行培训时，学员需要了解和掌握霍兰德的人格类型理论、舒伯的生涯发展理论，金斯伯格的生涯发展理论等，但其实这些理论不可能适合所有国家的文化和教育体制。比如，英、法两国的职业咨询理论虽都源于美国，但它们都结合自己的实际情况做了适当的调整和修改。美国的理论偏重于学生个性的发展与人职匹配，英国则是倡导社会本位和就业导向的理论17。我国也应针对社会情况和高校毕业生的需求，建立起适合的理论体系。第三，高校职业咨询师实际操作技能欠缺。原因有二：一方面，如上文所述，因为从事咨询的时间有限，实践的机会少，实际操作技能没有得到充分的锻炼。另一方面，目前从事高校职业咨询的教师，绝大数仅有高校工作经历，刚毕业就留校，自身缺乏求职经验。从业人员背景的单一以及求职经历的欠缺，使得高校职业咨询师的咨询缺乏说服力。笔者的访谈也证实了这一情况。当问道“您觉得目前这支队伍存在哪些问题”时，一位助理研究员回答说：“咨询师多数没有太多求职经历，对学生的咨询缺乏说服力。”某高校就业指导中心主任对这个问题也表达了同样的观点。她认为：“这支队伍缺乏社会实践和企业工作经历，年轻人较多。”调查中，对“您觉得职业咨询师培训课程的任课教师应该（）”这一问题，选择“有学科背景也有学校、企业等工作经历”一项的占78.2%，位居首位18。这一回答反映出咨询师对高一级职业咨询师的要求或是对理想榜样的希冀，即拥有高校和企业双重经历。这也恰恰折射出这支队伍目前在社会实践经历方面存在欠缺。参考文献：1柳君芳.我国职业指导的历史沿革与发展J.北京成人教育，2000（2）2http：//Article/ShowArticle.asp?ArticleID=248.315梁峰.高校职业指导师素质及其开发研究D.华东师范大学，2005.4http：//.5上海市高校毕业生就业指导中心,上海师范大学高教所.上海市职业发展教育研究子课题“地方本科院校职业发展教育工作评估指标体系研究”Z.2006.11.611柳君芳.国外职业指导理论概述(二)J.北京成人教育，2000（6）7蔡立安，柳夏.职业咨询市场需求与职业指导师的发展J.中国大学生就业，2006（10）8陈敏.大学生职业发展教育师资队伍专业化研