高校物资采购制度

1 / 4 高校物资采购制度 高校物资设备采购方法是采购时所使用的方法和依据的程序。在采购过程中，从采购需求的确定和采购计划的制定。采购计划的审批和采购资金的安排，到适当地采购方法和程序的选择，采购合同的授予与签订，一直到采购合同履行完毕，采购方法是一个有关采购如何进行的程序。政府采购常用的方法有公开招标、选择性招标、两阶段招标、谈判采购方法。征求意见书和询价采购等。不同的采购方法各有其优缺点，应该根据其需求的特点，选择合适的采购方法，现简介如下： 一、公开招标 公开招标的主要特点是在 公共信息媒体上公布采购需求，发布采购公告和公开开标的政策。竞争性招标采购方法的有效性需要以采购市场的竞争状况、采购的时间要求、采购的技术复杂程度和采购的经济性等指标来检验。公开招标目前是政府采购使用最多的方法。就高校而言，适合采用公开招标的项目并不多，因为在高校除基建项目外，一般一次性采购的额度不大，多数是采购批量小、品目多且通用性差的情况。另外高校并未设立像政府采购中心那样的采购机构，而使得高校难以获得公开招标采购所需要的客观条件。 二、选择性招标 选择性招标 (限制性招标 )与公开招标的 不同之处在2 / 4 于采购者邀请投标的方式是将投标邀请直接发给一定数量的潜在投标商，其它程序则和公开招标完全一样。采用选择性招标，要求采购者对讲在投标人市场的竞争状况有充分的了解，在对潜在投标人产品质量满足要求的前提下，通过选择性招标，通过 3 家以上供应商的有限竞争，给产品 “ 定价 ” 。选择性招标是高校较为常用的采购方式，由于在发标之前对潜在投标商的筛选，是对投标单位进行初步筛选，使招标的规模变得易于控制。选择性招标运用得恰当，较之公开招标将是事半功倍。但由于选择性招标对采购者的要求高，对这种方法的适用应施加限制条件。 三、两阶段招标 两阶段招标是在采购物品技术标准很难确定、难以采用公开招标方法的情况下，为了确定技术标准而设计的。其目的在于通过第一阶段的技术磋商工作，使采购者能够确定仪器设备的技术规格及系统的实施方案，最终通过公开招标或选择性招标方法得以实现。如校园网络工程或局城网络工程就适合采用两阶段招标。 四、谈判采购方法 谈判采购方法的采用主要适用于三种情况：单一来源采购；采购任务紧急；采购额度较小。谈到采的方法本身所固有的灵活性和适应性。使它在特 定条件下具有不可替代的优越性。谈到采购方法在竞争性、透明度以及评到程序主观3 / 4 性等方面存在潜在的缺陷，它常常存在着贿赂和利诱的危险，尤其是非竞争性谈判采购。因此，谈判采购方法的采用，必须事先设计严密合理的谈判采购程序，成立谈到采购小组。谈判采购小组除了采购主体外，还应有需求单位、监察、审计部门及有关专家参加。必须了解货物或服务的基本价格(如要求供应商提供用户案例 )， 五、研究谈判策略和方案。 谈到采购方法应严格限定，非必需则不应采用。 六、征求建议书 征求建议书是通过采购 实体与少数的供应商接洽，征求建议，与其谈判对建议书的实质内容作出更改，并提出“ 最佳和最后建议 ” ，然后按照原先公开的评价标准，以及向供应商或承包商公开透明的相对比重和方式，对最佳和最后的建议进行评价和比较，选出最能满足采购实体需求的供应商或承包商。在特定的条件下，可以允许采购人员同供应商或承包商进行谈判。征求建议书是一种比较新的采购方法， 80 年代才在美国的政府采购法中确立其地位。 七、询价采购 询价采购适合合同价值较低的标准化货物或服务的采购。询价采购是对几个供货商 (通常至少 3 家 )的报价进 行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。邀请报价是一种非正式的邀请形式，包括供应商的口头 (电话 )或书面报4 / 4 价，而无须正式的广告和密封投标。因为邀请报价促进了价格竞争、灵活性以及对快速变化的时间和条件的适应性。询价采购方法适用于采购金额较小、现成的标准产品。常为高校所采用。 八、定点采购 定点采购主要适用于零星采购，特别是采购低值易耗品。就近筛选数家有一定规模、市场形象好、产品信誉度高、守法经营的供应商，与其签订定点采购契约，使其按低于市场平均批发价出售。定点采购要求采购人员素质高，要求供应商严守契约。采购方