河北省森林绿化情况调查报告.doc

河北省森林绿化情况调查报告森林是陆地生态系统的主体,城市的树木和绿地被称为“城市之肺”。营造城市森林,创造优美、清新、安全、舒适的居住环境,是实现人与自然和谐的基本条件,是构建和谐社会的具体体现。加强城市森林建设,“让森林走进城市,让城市拥抱森林”,能够凝聚人气、吸引人才,促进经济、科技、教育、文化等社会事业的发展,有利于提高居民生活质量、提升城市品位。加强城市森林建设,把生态优势转化为竞争优势,有利于树立良好的对外形象、提升城市综合竞争力。城市向森林化方向发展,实现从绿化层面向生态层面的提升,是新世纪城市建设的必然趋势。 2009年，河北省每年确保成林面积180万亩以上，到2010年，实现全省有林地面积增加到7400万亩，森林覆盖率达到26。2009年9月2日召开的河北省城乡绿化现场经验交流会上了解到，在“以人为本、生态优先”的绿化理念指导下，河北省将加强城镇绿化，倡导“乔为主、灌搭配、花点缀、人能进、有座位、少占地、多占天”的绿化模式，构建绿量充沛、布局合理、景观优美、康乐休闲的城市森林网络体系；加强农村绿化，广泛开展荒山荒地绿化，村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”植树，庭院绿化和村庄公共绿地建设；加强道路河渠绿化和农田林网建设，因地制宜确定合理的建设模式，提高防护功能、综合效益。今年河北省将落实省级以上林业投资23亿元，同比增长9.5。河北省委、省政府还首次把森林覆盖率净增量目标列入设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核的定量指标体系予以考核。河北省各地的森林绿化面积情况：l 石家庄市2009年全市林业以“打造绿色省会，建设生态石家庄”为目标，开拓创新，扎实工作，造林绿化取得显著成效，城乡生态环境得到明显改善。一是造林绿化的整体水平有了新的提高。全市完成人工造林13万亩，封山育林200万亩，飞播造林5万亩，果品产量195万余吨，森林覆盖率达到25%。二是全民义务植树取得新的进展。全市参加义务植树346万人次，植树1300万株，形成了全社会参与的良好氛围。三是造林绿化工作机制取得新的突破。目前全市非公有制造林面积已占造林总面积的95%。四是林业资源管护工作实现了新的突破。尤其是森林防火工作，实现了大旱之年无大灾和“力争不发生，确保不成灾”的目标。火警次数比去年同期下降75%，受害率下降93%，在全省森林防火目标综合考核中位列第一，受到省政府的表彰和奖励。 l 唐山市在2009年秋冬季和2010年春季期间，唐山市将提升造林绿化面积15184亩，新增造林绿化面积662167.6亩（不含唐山市中心区3个城市生态园林新增造林绿化面积）。此次攻坚行动也将加快推进市中心区“四园”建设，逐步打造“四园一环”城市森林绿化氧吧带。 会议提出，要加快推进唐山市中心城区南湖公园扩湖增绿和东湖生态水乡园林、西郊生态观光园林、北郊城市森林的开发建设，逐步打造“四园一环”城市森林绿化氧吧带，使唐山既有江南水乡风情，又具北方园林特色。此次绿化唐山持续攻坚行动中，全省干级及高速路绿化须完成完善提升面积10193亩。要求唐曹高速公路、沿海高速公路、迁曹公路部分路段未全面完成造林绿化任务，涉及唐海县、南堡开发区、曹妃甸工业区，共3937亩，必须全面完成；全市新建的国省干线，高速公路，县、乡、村级道路，必须在两侧建设绿化带。三抚线、唐丰快速路、乐港公路、古冶外环路等4条新建道路绿化宽度，按每侧边沟以外40米执行。l 沧州市2009年8月20日至21日 河北省森林覆盖率城市绿化考核组对沧州建成区绿化进行检查，河北省人大常委会副主任黄荣率省森林覆盖率城市绿化考核组到沧州市进行检查。考核组听取该市关于城市绿化工作情况的汇报后，对沧州初步形成的以道路绿化为网络，以庭院居住区绿化为基础，以公园广场绿化为亮点，以环城绿化为依托的城市绿化新格局给予充分肯定。考核组一行先后到颐和庄园、迎宾大道景观带、狮城公园等地进行了实地检查，并和市领导座谈交换意见。黄荣指出，近年来沧州的城市面貌变化很大，城市绿化工作抓得紧、管的细、动作快，形成了一套完善的管理机制，绿化工作取得了新成就。他要求，各相关部门要进一步完善城市功能，增加绿化量。要坚定“以人为本、生态优先”的理念，不断满足人们对绿化的需求。要注重新城区和老城区以及与城乡的统筹协调发展，争取让沧州的城市绿化工作再上新台阶。市长刘学库听取考核组意见后表示，考核组的意见指导性很强，下一步将结合考核组的意见，总结经验，查找问题，对照沧州目前的城市绿化工作中的不足之处进行整改。同时，按照创建国家园林城市的标准进一步提高规划和管理水平，加大投资力度，真正使沧州的城市绿化工作再上新水平。去冬今春以来，沧州市城市绿化工作实现了跨越式发展，生态环境和园林景观有了明显改善，全市建成区绿化覆盖率达到38.86%，绿地率达到31.36%，人均公园绿地面积达到6.61平方米，分别比2008年增加了3.33%、2.92%和1.73平方米。 为营造优美的生态环境和人居环境，加快城市生态建设，沧州市“双创”绿化战役及第七次营造城市森林公益活动将在全市掀起。3月8日，我市就此召开协调会。市委副书记杨慧出席并讲话，市委常委、宣传部长徐亚平主持会议，副市长彭学增在会上宣读市“双创”绿化战役及第七次营造城市森林公益活动实施方案。会议要求，各级各有关部门要抓好环城林带建设、栽植城区片林、抓好公园和市内小游园绿化，新建改建道路要按照“22”模式植树造林，建设规模林区、滨河庭院绿化；峰峰矿区要完成50米城区防护林带建设，组织实施辖区范围内两侧外延200米山体和河流两岸的绿化，完成3000亩珍贵树种培育基地建设；高开区要按照整体规划建设生态型、园林式的工业园区，搞好南三路、西四大街两侧绿化建设，完成辖区内省道、国道两侧不低于50米林带的造林任务；马头工业城要抓好107国道、成峰公路和滏阳河两侧的林带绿化，并搞好区域内的绿化工作。“双创”绿化战役和营造城市森林是一项系统工程，各级各部门要按照市委、市政府确定的“赵都绿网”、“文化绿化”的生态建设总体定位，以环城生态圈为龙头，以主干道“22”造林模式为重点，以市政工程绿化配套为骨干，以街道绿化为网络，以园林、景点、小区绿化为基础，把城市自然森林体系建设与推进城市建设、加强环境治理、弘扬城市文化、发展生态旅游、发展区域经济结合起来，把绿化、美化与基础设施建设同时规划、同步实施。各级各部门要切实把营造城市森林各项工作任务落到实处，采取有力措施，加大工作力度，确保这项活动收到实实在在的社会效果。 据了解，今年以来，全省充分利用森林覆盖率净增量考核这个有力手段，积极推进绿化造林。截至目前，全省完成新造林381万亩，封山育林95万亩，中幼林抚育276万亩，义务植树1亿株。从近日在唐山召开的全省秋冬季造林绿化现场动员会上了解到，今后我省在安排造林任务和资金方面，将按照森林覆盖率净增量考核结果，实行“以奖代补”，以彻底杜绝“给了钱，不造林”现象。一些地方造林质量依然不高，许多地方造林成活率较低，省林业局对16个示范县2008年度造林情况检查的结果显示，造林合格面积不足30%的县就有9个，占60%；一些地方上报的造林绿化数字依然不实，一些地方人工造林面积核实率不到50%，个别地方面积核实率甚至不到20%。 针对这种情况，会议提出，今后林业部门将通过考核推动、机制推动、科技推动、投入推动等措施，推动绿化造林由部门行为向社会行为转变。充分利用净增量考核这个手段，加大考核力度，将考核结果用于通报、工作实绩的考核计分、安排省级林业发展以奖代补资金、调控造林资金分配、造林重点县的保持和出局、进行审计和问责等六个方面。要不断探索完善造林补助机制，进一步落实和完善“以奖代补、先造后补、多造多补、少造问责”的机制，改变以往“先给钱，后造林”的管理方式，切实解决“给了钱，不造林”、“造多造少一个样，造好造差一个样”的问题。 如今，绿化环保的问题虽在紧张的进行。但还存在着不少的问题：近年来，随着城市建设投入力度的逐年加大，绿化工程投资已占有相当比重，由于绿化工程涉及的苗木品种繁杂、多样，工程实施过程中变更多，很容易出现以下几个问题：一是苗木品种认定问题。苗木品种繁杂、规格多样是绿化工程的突出特点，且不同品种、不同规格的苗木在价格上相差悬殊，很多施工单位宁选贵的，不选对的，因此苗木品种认定对工程决算造价最终结果影响很大。二是绿化工程变更多。工程设计单位侧重景观效果，但在品种选用时不能因地制宜、因时制宜，或对市场苗木供给信息不能准确把握，致使项目实施过程中部分苗木品种和规格难以采购而不得不进行工程设计变更。三是标的物定价问题。绿化工程报价容易受季节、市场供求关系及市场竞争等因素影响，参与工程施工的队伍经营管理水平参差不齐，在项目实施过程中往往容易出现因上述因素影响造成变更的品种单价高报或不准确等问题。上述问题，容易给施工单位可趁之机来谋取不正当利益，因此，在进行绿化工程决算审计时因注意把握以下三个方面：一是在确定工程量时，应实地重点复核绿化种植工程中土方量计算数据是否合理、正确，签证手续是否齐全；苗木品种、数量统计是否准确；苗木规格是否和竣工图一致；施工质量是否达到设计要求等。二是在单价审计中，应重点审核各种单价的确定是否合理、是否符合规定。对品种规格不符合设计要求的，应参照施工期间市场信息价、同期类似工程中同规格的单价及承包方报价中的综合费率重新测算确定其综合单价。三是重点审查合同外费用的核定是否有误、综合单价中已包含的费用是否重复计取、超期养护费计取是否合理、工期奖惩条款是否履行、补植是否到位等。为解决这些问题，不仅需要政府相关的宏观调控，也需要广大市民的积极配合和共同努力。制约河北省发展的因素众多，而环境问题尤为突出。我们需要把科学发展和环境治理有机的结合起来，才能不以环境的代价来发展经济。城市绿化的方案已经系统的制定了出来，具体能不能落实，怎样去落实，