##开发区关于科技创新服务平台建设的规划（2011-2015）.doc

#经济技术开发区关于科技创新服务平台建设的规划（2011-2015） 一、现状 （一）特色产业发展基本情况江苏#经济开发区位于长三角最具投资价值城市#市的西郊，南依霍连高速，北靠陇海铁路，东临京沪高速，新长铁路，205国道横贯东西，249、231省道在区内交汇，连接京杭大运河的新戴运河贯穿全区，与连云港、#、临沂等机场和连云港港口均在80公里以内，交通区位优势得天独厚，是江苏省委、省政府规划的东陇海产业带上省级重点开发区。规划区面积60平方公里，截止2010年底，已开发面积10.32平方公里，其中工业用地面积8.32平方公里，期末从业人员23800人。目前区内已初步形成了以恒盛、蓝丰、利民等为代表的农用化工产业集群，尤其是开发区唐店化工园区的建设产生了极强的集聚效应。目前化工企业已达92家，其中农化产品生产企业已达31家，化工产业拥有省级高新技术企业6家，近年来先后开发出省级高新技术产品20个，实施省级以上火炬和星火计划项目30项。恒盛化肥已成为我省最大的化肥生产企业，利民化工是远东地区最大的杀菌剂生产企业，新河公司的百菌清原药产量全国第一，蓝丰生化是全国主要的杀虫剂生产企业，今日更成功上市，成为#县区第一家上市企业。预计截止2010年底，全区农用化工产业销售收入达116.68亿元，占全区销售收入达到45%。 （二）本区内科技创新服务平台建设情况1、 基本情况 江苏#经济开发区坚持可持续发展理念，走新型工业化道路，招商引资上注意招引科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，鼓励和扶持有条件的骨干企业加强研发机构建设、增强创新能力、提高产品附加值和市场占有率。目前，区内企业已与国内外40多家院校、科研院所建立了稳定的产、学、研关系。#市#经济技术开发总公司，经过八年多的努力工作和不断探索，坚持从实际出发，从解决企业带有普遍性的问题入手，不断扩大服务范围，安排组织好每项工作与活动，扎扎实实、务求实效，赢得了企业的信任，凝聚力和吸引力大大增强。公司充分发挥了公共技术服务平台的作用，对农化发展、提升起到重要推动作用。2007年，#市#经济技术开发区总公司又在区内建设了江苏#经济开发区科技创新中心，该中心总投资3600万元，建筑面积1.8万平方米。本中心装备有现代化的办公及研究设施，拥有一支高素质、高水平、国内一流的专业技术人才队伍（可提供大学本科以上学历工作人员55名，各类中高级技术职称人员33名，硕士以上研究生学历人员4名），为驻区企业技术研发、产品展示交流提供优质服务，进一步提升了驻区企业科技创新和科技成果转化水平。科技创新服务中心以服务企业为宗旨，以发展创新型经济为目标。通过科技创新引领中小企业转型升级，加快产业结构调整步伐。在不断完善科技创新服务中心功能的同时，积极创造条件，鼓励和支持企业建立院士工作站、博士后工作站、研发中心和工程技术研究中心等研发机构，形成区内以科技服务中心为主，众多企业参与的多层次研发机构，以此增强企业的自身创新能力。针对#农化产业集群发展现状为企业提供新产品信息、贸易信息、人才交流、企业培训、产品质量检验、质量管理体系认证等。科技创新服务中心主要业务范围：（1）开展中小企业孵化、培育工作；（2）开展企业管理，先进技术、技能培训工作；（3）开展企业管理咨询工作；（4）开展中小企业信息化推进工作等相关信息服务业务；（5）开展改性技术、新技术推广应用工作；（6）开展为中小企业导入新技术、新产品、新工艺中介工作；（7）为中小企业开展国际交流合作做好服务工作；（8）开展国家中小企业创新基金项目申报与管理工作；（9）其他为中小企业服务的相关工作。区内还有江苏省农用化工产品质量监督检验中心正在建设，该中心为省级农化产品检验机构，建成后将新增检验设备15种、计40余台套，检验业务可覆盖农药、化肥和部分化工原料等600多种（项）产品，为驻区医药化工企业乃至全市的化工企业提供权威的检验服务。为市场提供强有力的技术支撑，同时实现检验检测资源跨区域共享，加大我区化工类企业的辐射范围，带动周边地区农化产业的快速发展。2、主要作用以#市#经济技术开发总公司为主体建设科技创新服务中心成为全区科技创新服务平台，加强政、产、学、研、金合作的深度和广度，依托区内众多企业的博士后工作站、省级技术中心等研发实力，构筑科技创新服务平台，满足区内众多中小企业的技术服务需求。 （1）教育与职业技能培训服务公共服务平台主要提供四大类培训服务，分别为：化工操作工人培训，主要有化工产业基础知识与基本技能培训、化工单元操作理论与技能培训、化工DCS操作仿真培训，化工管路与设备装拆培训以及化工操作岗位专项技能培训；高危工艺岗位培训；安全、环保、质量等管理人员培训；农化产业特有工种职业技能鉴定，包括工艺试验、有机合成、产品检验、废水处理等工种的初、中、高、技师、高级技师鉴定。（2） 技术开发服务主要为企业解决生产技术问题，提供生产急需的应用技术、工艺方法和科技信息咨询，开展工艺优化实验与验证试验，开发节能减排技术、功能性助剂以及新型催化剂的应用、农用化工、新材料改性，有机合成工艺线路设计、车间工艺及设备设计，项目可行性研究与技术文件撰写，提供研发需要的软硬件条件等技术服务。（3） 化学品分析检测服务依托农用化工产品质量监督检验中心，并通过驻区企业建成的恒盛化肥博士后工作站、江苏省农药中间体光气化产品工程技术研究中心、江苏省杀菌剂工程技术研究中心等省级科研机构所具备的现有条件，提供良好的检测、分析手段和设施，承接企业委托的化工原料、化工中间体或化学品成分分析、结构剖析、化学品性能测试，材料性能测试，帮助设计化验室，制定产品质量标准、改进分析检测方法等技术服务。（4） 污水处理及安全生产服务包括开展污水处理试验、有机污水治理技术咨询、水质监测及室内环境检测、工程设计、运行调试、污泥回收，安全生产的技术咨询，协助有关部门做好安全工作标准化服务。（5） 政策争取本平台将建成完善的服务系统，内设办事指南、工业信息、政策法规、贷款融 资、招商项目、技术展台等板块，为企业提供及时准确的各类信息，通过大力宣传国家、省、市、区有关扶持中小企业发展政策，帮助企业申报省市百强、专精特新产品、成长型企业以及技术升级专项扶持资金，提高企业科学技术升级水准，促使“进科技强企、科技立区”得到政策层面的鼓励与支持。 3、存在的主要问题（1） 公共技术中介服务体系薄弱 目前我区企业的科技创新和技术合作，主要依靠网上技术市场、经济洽谈会、企业与科研院所单线联系等渠道解决。而真正落户我区与主导产业对接并能服务众多企业的公共技术中介机构基本没有。许多技术服务中心从业人员少、规模小，素质不高，服务水平和质量偏低，缺乏竞争力，更缺乏核心技术，或仅限于服务本企业，或只能提供较为单一的技术服务，难以满足日益增长的行业内企业对公共技术的整体需求。（2） 扶持政策力度不强 全市及开发区虽然己制定了不少政策，但还存在配套不够，重点不明确，力度不大等问题，一些部门和企业对公共技术平台建设重要性认识不足。（3） 服务资源整合度不高 公共技术服务资源分散，缺乏统一的标准和规范的管理，没有进行有效的整合，难以形成资源共享的规模效益。 二、建设思路、原则和目标 （一）建设思路本区科技创新服务平台在建设过程中要充分利用全国科技信息服务网，整合省、地、县各层次的各类科技信息资源，以支持区域科技服务平台为建设重点，协调市政府及各职能机构，共同支持平台建设；鉴于农用化工技术发展快、产品开发风险大等特点，积极做好培育人才团队顶层设计，制定切实可行的政策，率先在生物医药、精细化工等领域内建设“企业家+专家”的人才团队，探索和建立人才团队培育机制、风险投资资金机制，推动农化产业人才队伍稳步发展壮大；同时充分利用现有科技创新平台，以我区现有的博士后工作站及省级工程技术研究中心为依托，发挥其农用化工的科研优势，积极做好农用化工产品前沿技术的储备，抢占技术制高点，引领产业创新能力建设，向驻区农化产业中小企业及时提供科技成果、科技信息、科技资讯和科技培训等服务，切实提高驻区农用化工产业中小企业的科研能力及产品科技含量。 （二）建设原则1、以政府为主导农用化工的特色是产品多、更新快、附加值高、生产技术要求高，很多产品的生产规模小。中小企业因为资金和技术人才的短缺，要在激励的竞争环境中谋求发展，仅靠企业自身的力量会有较大的困难，迫切需要政府等有关部门提供必要的技术支持。本区科技创新服务平台主要就是支持我区农用化工中的中小企业技术进步与科技创新，帮助进行工艺优化实验、新技术新产品开发、工艺设计、分析检验、废水治理、安全生产技术服务、设备共用、信息服务、职业技能培训等，因此，建立精细化工公共技术服务平台必须发挥政府层面的主导作用。2、 坚持公益性行业协会难以解决人力资源问题，企业之间的技术合作难度较大，而专业科研院所具有人才资源优势，但是以营利为目的，公益性不足。而公共技术服务平台是政府为企业服务的机构，具有天然的公益性。#市#经济技术开发总公司既有多学科综合、人才、信息、设备等资源优势，又有与各企业、各行业协会、各科研院所、各政府机构的紧密联系，具有中立性、公正性和非营利性等优势，有条件坚持公共技术服务平台建设及运营的社会公益性这一基本原则。3、 建立产业创新公共服务体系 通过本区科技创新服务平台的建设，充分发挥我区农用化工产业一贯的技术优势，制定激励政策，建立全区乃至全市农用化工科技创新服务平台网络体系，提高其社会化服务功能，为农用化工企业提供分析、检测、培训和知识产权服务等。（3） 建设目标1、目标定位江苏#经济开发区科技创新服务中心关于建设本区科技创新服务平台的目标是：依托#市#经济技术开发总公司的强大软硬件设施及各政府机构的数据资源服务体系，应用先进的信息技术，结合驻区中小企业的科学技术实际需求，构建实用、准确的科技信息资源库；依托现有网络信息资源，逐步建立面向全区的科技信息服务体系，提高本平台科学技术服务水平和能力、促进科技成果的转化和应用、拓展为驻区中小企业提供科技服务的渠道，提高企业自主创新能力、降低科技创新成本、增加产品科技含量及附加值，实现全区经济的可持续发展。2、运营质量目标 随着我国国民经济持续快速份的发展，国家对支柱产业的投入力度日渐加大，企业对从业人员继续教育培训的要求也日益增长；科技进步日新月异，新技术、新工艺、新方法、新产品、新材料、新设备不断出现，价值我区农用化工等重点行业在安全与环保方面的特殊性，对操作人员的要求越来越高，从业人员知识更新和结构调整要求日益迫切。 本平台如期建成后，每年可完成区内重点行业的各种培训不低于1200人次，本平台在扣除各项开支后，可以获得一定的收入，按每人200元计算，共240000元。这些人员水平的提高可以为企业、社会创造更多的财富和价值，预计新增产值500万元/年。 农用化工发展迅速，新产品新工艺不断涌现，企业迫切需要为其进行工艺优化实验、工艺验证试验、产品质量改进与设备改进、合成路线设计与车间工艺设计、提供新工艺新方法及科技信息咨询等服务。本平台如期建成后，每年生产技术服务项目数不少于10个，根据承接项目不同其工作量大小会有很大差异，若平均每项净收入按60000元计，可取的600000元收入。 承接企业委托的分析、检测及性能测试等，每年累计完成项目数不少于8个。按每项净收入20000元计，可取得160000元收入。每年为企业提供污水处理方案、工程设计、帮助开车调试、检测、安全评价等的项目数不少于5个。按平均每项净收入40000元计，可取得200000元收入。本平台开展公共技术服务年均总计净收入约1200000元，基本可以保证本公共技术服务平台的人才更新、设备升级等可持续发展支出。 三、总体布局及重点建设项目（1） 总体布局 以科技创新服务中心为平台，统筹区内外多种资源，在#市#经济技术开发总公司的统一部署下，依托区内建成企业的院士工作站、国家以及省级博士后科研站以及10余家省级工程技术研究中心的研发平台的研发实力，加大与国内科研院所的联系，利用#市#经济技术开发总公司雄厚的经济实力、广泛的社会资源构筑一个多层次、立体式、全方位的公共技术服务平台，为区内中小企业进行全面的技术服务。本公共技术服务平台的主要服务对象为驻区中小企业，尤其是我区重点发展的农用化工等科技创新需求明显的产业。由于中小企业生产、研发技术水平不高，难以在企业技术创新等面进行规模性的投入，所以对公共技术服务平台提供服务具有极大的依赖性。因此，可以预测服务需求非常旺盛。关键是本平台要着力收集中小企业的需求信息，成功地实现与中小企业的对接。本平台重点关注全区农用化工产业的中小企业，提供必要的人才培训、研发、检验等服务；根据企业现有科研机构，引导、协调企业进行升级改造，提升研发能力；对有共性的培训、研发、检验等需求，本平台建立面向全区的实验室，提供专业的人才、设施；针对企业特殊需求，本平台协调科研院所、政府机构、风险投资等力量，在江苏#经济开发区科技创新服务中心建立专项实验室，多方共同投入，资源共享，各取所需，又好又快的为中小企业提供科学技术支持方案。（2） 重点建设项目 1、江苏#经济开发区科技创新服务中心 （1）承建单位情况：#市#经济技术开发总公司是注册资金达2.5亿元人民币的国有企业，主要从事全区房地产开发，招商引资项目引进、开发、服务，道路桥梁施工，建筑材料销售等业务。（2）建设背景：随着全区农化产业的快速发展，中小企业自身研发、科技创新能力薄弱对企业发展的制约日渐明显，#市#经济技术开发总公司在大桥西路北侧、建机路东侧建设江苏#经济开发区科技创新服务中心，为全区中小企业加快科技创新、共享技术资源提供服务平台。（3）建设目标：该中心建成后利用社会资源丰富、专业技术优势为企业提供专项的检验、培训等服务，实现培训、检验检测资源的共享，并为市场监管提供技术支撑。（4）现有基本条件：总建筑面积1.8万平方米，可提供大学本科以上学历工作人员55名，各类中高级技术职称人员33名，硕士以上研究生学历人员4名。（5）主要建设内容：根据驻区中小企业实际需求，结合场地的实际状况，在总建筑面积1.8万平方米的基础上，该中心一层用于行政审批大厅、邮政、银行、电信等基本服务设施；二至四层用于建设多媒体培训教室、高标准的农用化工等重点产业的专项实验室及科研人员办公室场所，建筑面积约6000平方米。（6）预期效果：该中心建成后，将为农化产业中小企业提供科学、公正、权威、规范的检验检测和专项业务培训、科技成果交易等服务，为中小企业快速发展提供技术支撑，并将实现检验检测资源区域共享，带动全区乃至全市重点产业的快速发展。 2、江苏省农用化工产品质量监督检验中心（暨#市农产品质量安全检验检测中心） （1）承建单位情况：#市产品质量监督检验所是国家依法设立的，具有第三方公正地位的综合性质量监督检验机构，也是#地区唯一通过省级计量认证/审查认可（验收）的法定质量检验机构，隶属于#市#质量技术监督局。（2）建设背景：#是国内主要的化工产品生产基地，化工产业是#的龙头和优势产业，是列入全省重点扶持的20个产业集群之一，也是#市政府倾力打造的百亿元产业。近年来开发区及全市化工产业发展迅速，而原有的农用化工产品生产企业检验设备落后、自检能力不足，成为制约全区乃至全市农化产业进一步快速发展的瓶颈，所以建立高标准的农化产品质量检验中心势在必行，成为江苏#经济开发区科技创新服务平台增强科技实力的又一保证。（3）建设目标：该中心建成后利用专业技术优势为企业提供权威的检验服务，检验范围覆盖农药、化肥和部分化工原料等产品的检测，实现检验检测资源的共享，并为市场监管提供技术支撑。（4）现有基本条件：现有专业技术人员14人，其中大专以上文化程度12人，工程师6名，具有丰富的实践经验和较高的业务水平，现设有化工、农药六个专业实验室，配备了先进的检验设备，拥有高精度液相色谱、气相色谱仪、离子色谱仪、万能压力试验机、原子吸收分光光度计等精密仪器40余台（套），实验室面积达550平方米，固定资产300余万元。（5）主要建设内容：该中心整合质监、农业、林牧、水产部门的检测机构和资源，建造#市农产品检验检测中心，与省农用化工产品质量监督检验中心项目统一规划建设。该项目座落在#经济开发区内，南靠323省道，北靠#开发区管委会，占地面积24亩。项目概算总投资2850万元，主体工程建筑面积9138平方米,共为12层，其中，地面以上11层，地下1层。将在原有实验室、检验检测设备的基础上，新增检验设备15种计40余台套，检验范围覆盖农药、化肥和部分化工原料等产品的检测。（6）预期效果：该中心建成后，将大大增强江苏#经济开发区科技创新服务平台的科技实力，扩大其在全区中小企业尤其是农化产业企业的影响力，为企业提供科学、公正、权威、规范的检验检测服务，为市场监管提供强有力的技术支撑，并将实现检验检测资源区域共享，带动淮安、连云港、宿迁乃至山东临沂等周边地区农用化工产业的快速发展。3、农化产业联合实验室 （1）承建单位情况：#市#经济技术开发总公司是注册资金达2.5亿元人民币的国有企业，主要从事全区房地产开发，招商引资项目引进、开发、服务，道路桥梁施工，建筑材料销售等业务。（2） 建设背景：目前，我区农化产业已初具规模，在全国形成较大的农化产业基地。恒盛化肥、蓝丰生化、利民化工都有成熟的技术和生产基础，有良好的市场占有率和技术人才储备的优势。而原有的产品研发、生产设备等设备落后、自检能力不足，成为制约全区农化产业进一步快速发展、拓展全国乃至全球市场的瓶颈，所以建立高标准的农化产业联合实验室势在必行。（3）建设目标：该联合实验室依托驻区企业建成的恒盛化肥博士后工作站、江苏省农药中间体光气化产品工程技术研究中心、江苏省杀菌剂工程技术研究中心等省级科研机构所具备的现有条件，建成后依托恒盛化肥、蓝丰生化、利民化工、嘉泰化工、永诚化工等企业专业技术优势为企业提供权威的研发、改良、检验服务，检验范围覆盖产品纯度检验、成品性状改良和产成品国家标准抽检等检测，实现研发、检验检测资源的共享，并为企业成品质量、试验品改进提供客观数据和专业的意见建议。（4）现有基本条件：依托各企业现有专业技术人员近800人，具有丰富的实践经验和较高的业务水平，配备了#市内先进的检验及实验设备，拥有各类实验仪器10余台，实验室面积达350平方米，固定资产800余万元。（5）主要建设内容：该联合实验室整合质监、农业部门以及驻区企业建成的科研机构的检测机构和资源，建造全#市最大的农化产业联合实验室，与省农用化工产品质量监督检验中心毗邻而居，加强数据交流。将在原有实验室、检验检测设备的基础上，新增投入1000万元，购置先进检验装备（10万元以上）30余台套，检验范围基本覆盖全区所有农化产品基本数据的检验、改性等实验需求。（6）预期效果：该中心建成后，将为企业提供科学、权威、规范的检验检测服务，为企业产品质量提升和新品研发、技术改进提供强有力的技术支撑，并将实现资源区域共享，促进农用化工产业的又好又快发展。 四、保障措施 为保证江苏#经济开发区科技创新服务平台的科技信息服务能落到实处，必须建立和完善相应的保障机制。 (一)政策保障 加强本平台科技信息服务的宣传力度，尽快在全区乃至全市营造一个科技信息服务的氛围，培育和增强利用现代信息手段推广和应用科技的意识。加强相关部门间协作，优化科学技术信息推广应用的环境。协调开发区管委会、市各政府机关在税费、信贷、信息费支付等方面制定相关优惠政策，加大对典型科学技术推广应用部门的扶持力度。制定优惠政策，支持和鼓励驻区中小企业采用现代信息技术获得科技信息。应将科学技术服