电子政务调查报告.doc

“电子政务信息公开”调查报告院系：河北经贸大学经济管理学院商务系专业班级：行政管理（1）班小组人员：张永霞、王文生、张月、徐红霞、徐银会指导老师：陈爽一、 前言科学的、合理的、适度超前的政府网站公共服务的功能规划可以有效推进整个电子政务的发展，体现政府网站亲民、利民、便民的建设思路，促进政府网站的发展。这次调查主要针对政府网站的政务信息公开的功能，比较各个省市的网站政务信息公开的优缺点，从而更好的服务于人民。二、 调查的目的了解省市的政府网站政务信息公开情况，并且比较它们之间的优势与劣势，为进一步规范政府网站做铺垫，符合人民的心意，让更多的公民对国家的政策有知情权、参与权等，使政府网站往更好的方向发展。三、 调查对象河北省政府网站和上海市政府网站的政务信息公开四、 调查方式：资料法五、 调查时间：2011年11月3日六、 调查内容（一） 政务信息公开政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开 ，行政权力公开透明运行。 政务信息公开是政府网站公共服务的一项基本的功能，它对于提高政府的透明度、推进依法行政具有重要的作用。政府掌握着大量的信息资源，这些信息资源对人民的生产，生活和经济社会活动有着重要的作用，必须进行公开。1） 政务信息公开的基本要求政务信息公开强调“以公开为原则，以不公开为例外”，注重公开信息的全面性、准确性和时效性。条例规定了主动公开的基本要求和公开的内容，也规定了各级政府主动公开政府信息的重点，还规定了公民、法人和其他组织可以依法申请公开的信息。2） 政务信息公开功能设计框架按照条例规定的信息公开的内容，结合目前政府网站的建设情况，政务信息公开可以分为主动公开和依申请公开两大类。3） 河北省政府政务信息公开的主要内容首先看到的是河北省的主页，在主页上可以看到河北政府网站的各项概况，包含的内容比较全面，各个方面都涉及到了，比如政务公开，公益服务，互动交流等的内容，体现了河北省的特色，一进入页面就能知道省所发生的各个重大事件。并且在栏目中也可以看到“河北省政府信息公开的平台”，能够更好的让人民看到和了解到河北发生的大事件，方便人民群众。这是进入河北省的信息公开的平台，图片体现了河北的著名景点万里长城，在开头就能看到政府信息公开的指南，有不懂的群众可以参考一下，体现了便民的思想。其次是公开的内容，包括省府的动态，政策法规，部门信息，市县信息等，更好的让群众找到他们想知道的相关政策，服务群众。不同的信息公开的栏目图片的颜色是不同的，首先容易让群众区分哪个方面的信息公开，蓝色代表的是工程建设领域的信息公开，涉及到经济领域的信息公开，包括管理项目的安全，招标项目的内容。并且还有热线电话，更好的解决人民的疑难问题。这是河北省的地图，把河北省的轮廓都发布到网站，让人民一目了然的看到河北省的全部地方，从而让不太清楚地理的人民能够知道，自己要找的地方在不在内，并且河北省政府把国家规定的信息公开的功能设计框架也弄的相当好，符合国家的规定，按规定办事，提高办事效率，更好的符合人民的切身利益。从图片中可以看到政府的相关政府活动，了解政府往哪个方向发展，涵盖了各个方面的内容，其中包括经济，政治，社会的安定，文化艺术等，内容广泛、丰富。在政府活动中有个应急管理，政府考虑内容齐全，涉及领域广泛，有交通，紧急事件的预案，红十字会的一系列活动等，各个省市的重大事件都考虑到了，而且延伸到市底下的县的相关活动，由此可见政府管理之全面到位。4） 上海市政府政务信息公开的主要内容上海的页面丰富多彩，体现了上海的独有特色，上海在首页中就体现了功能之多，内容涉及广泛，“便民问答”就体现了上海市政府为人民服务的理念，解决好人民所关心的，涉及其自身权益的问题。一目了然的就看到相关的政策法规和发生的大事件。这是上海市的政务信息公开，首先上海市按照国家规定政务信息公开的主动公开和依申请公开的内容，公开的项目内容多方面，如土地方面的内容，城镇的居民医疗保险，政治政策方面的改进等相关内容，由此上海市政府关心人民的健康，服务人民。层次鲜明，将主要的内容都包括在有限的空间内，网站设计、维护落实的不错。页面把依申请的市政府部门也一一例举在网站上，方便人民办事，如果有什么需要申请的内容，可以不去相关的部门去申请，可直接到网站上申请，节省时间、资金和精力，提高了人民的办事效率。由市管理到相关的县，又由县管理到相关的区，层层机构紧密的联系到一起，提高政府的办事效率，并且汇总在一个地方，方便人员的查找。上海市政府的应急管理的页面，内容丰富，把相关的机构都公开，方便人民遇到紧急状况，及时的申报给相关的机构或部门，为更好的解决问题打下坚实的基础，并且一些重要的和需要人员注意的都用相关的符号或颜色标出来，使人民会注意到这些重要的内容，以免中间发生错误。上海市政府还把一些遇到的紧急事件的常识也罗列出来，提醒人民注意这些常识，生活中如果遇到也可以自行解决。相关的法律法规也摆在页面上，使遇到紧急事件的企业或政府部门，能够分清所遇事件属于哪类的事件，以免申请错误。这是上海市最新政策法规的相关页面，可不用费尽力气找上海市最近提出的重要政策，有单独的页面可供参考。5） 河北省政府和上海市政府政务信息公开的优缺点优点：1、政府网站在主动公开基本信息方面做得较好两个政府网站都能主动公开领导信息、机构职能等政府部门的概况信息、计划规划、法规公文、业务工作的专题专栏以及通知公告、政府会议、新闻动态等工作动态信息。政府网站都能看到本级政府的政府公报，而且内容更新及时。网站公开的信息量较多，内容丰富。信息公开的范围和程度有所扩大和加深在公开内容上，政策法规文件、政府领导与机构、行政审批事项、工作动态、人事信息、招商项目、办事指南的公开情况较好，开始涉及行政过程的公开，公开了一些以前不曾涉足的关键性信息，如政府财政预决算、政府采购、行政事业收费项目、统计数据、监督渠道等方面的信息，信息的公开更加规范化。两个政府网站在一定程度上信息公开较规范化。3为公众检索信息提供便利，体现人本服务型两个网站都为公众提供方便快捷的信息检索方式，这些充分体现了政府网站的人本服务型理念。由此可以看出，近年来政府信息公开已经逐渐得到各级政府部门的重视，政府网站在政务信息公开化上迈出了可喜的一步，说明中国政府的信息公开进程取得了非常大的进步。缺点：、政府信息公开欠缺规范性，政务信息公开的内容有较大的随意性我国政务信息公开的决定权在政府部门，但全国性的政府信息公开条例还没有出台，缺乏统一的标准和规定。上海市政府和河北省政府两者信息公开都是采用了不同的方式公开的，虽然各有各的特色，但是让那个人民用起来就不太方便了，还得花费相当多的时间去查找。并且上海市的政务公开较河北省的清楚、直接。地区间信息化不平衡导致了信息公开化程度的不同由于经济水平的差距，地区之间差距显著，其信息化、网络化程度的不同，导致了信息基础设施建设的好坏。信息化水平较高的地区，其政府网站的建设质量较好，政务信息公开工作就开展得较好；而政府网络化建设仍处于较低的技术应用和管理水平，信息化程度不高。这种“信息鸿沟”成为制约政府网站信息公开的一道门槛。河北省的经济水平落后于上海市，由此上海市的信息公开比和河北省的信息公开开展的好。信息公开的质量不高，沟通渠道不畅尽管政府网站信息内容较丰富，但政府网站上公开的信息适用性不强，公民和企业比较关心的所谓“敏感”信息，比如财政预算、国民经济的统计数据、决策程序以及关系个人切身利益的档案信息公布得很少，而价值不大的信息却连篇累牍，而且信息沟通的渠道也不畅通，公众对于自己想获取的信息往往不知怎么索取。 所以河北省的网站信息公开模糊，让公众不知道去什么地方找到，并且需要花费时间寻找。上海市有个专门的信息公开，一目了然，但是仍然存在缺陷，不能公众达到满意的程度。、政务信息公开各自为政，信息公开缺乏统一和协调部门没有建立和实行依公民申请而公开信息的机制。与主动公开相比，依申请公开是对公众公开需求的一种补充，但受政府网站的重视明显不重视，河北省政府对受理申请的机关、收费标准、申请程序等没有明确的规定，依申请公开程序需要规范和完善的地方较多。依申请的公开是主动公开的弥补形式，是对公民知情权、参与权和监督权充分保障的有益补充，必须予以重视。上海市虽然有相应的规定，但是也有很多需要完善的部分。河北省政府网站内容丰富，更新速度快，网站维护落实的不错，强化网站建设组织的效能，极大促进各部门的配合的积极性，达到左右逢源的良好效果。上海市网站的层次分明，让公众节省了大量的时间和精力，突出了本市的特色，工作责任化，具体化。两者在网站页面设计方面都各有特色，保证了信息质量，都有相应的组织保障。但是河北省和上海市个性化服务程度都不高，比如为残疾人的特殊服务等