惠州慈云图书馆2012年度纸质图书协议供货资格采购项目.doc

惠州慈云图书馆惠州慈云图书馆 20122012 年度纸质图书协议供货资格年度纸质图书协议供货资格 采购项目采购项目 公开招公开招标标文件文件 采采购项购项目目编编号：号：HY-ZB-HZ-2012-139 采采 购购 人：惠州慈云图书馆人：惠州慈云图书馆 招标代理：广东华禹工程咨询有限公司招标代理：广东华禹工程咨询有限公司 发布日期：发布日期：20122012 年年 7 7 月月 1212 日日 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函1 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容2 一、供应商资格：2 二、采购项目技术规格、服务要求：2 三、采购项目商务要求6 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知8 一、说 明.8 二、招标文件8 三、投标文件的编制和数量10 四、投标文件的递交12 五、开标、评标定标12 六、质疑15 七、合同的订立和履行15 八、适用法律15 九、评标方法、步骤及标准15 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式20 第五部分第五部分 响应文件格式响应文件格式26 一、自查表29 二、资格性文件31 （1 1）法定代表人）法定代表人/ /负责人资格证明书负责人资格证明书33 （2 2）法定代表人）法定代表人/ /负责人授权委托负责人授权委托34 三、商务部分37 （1 1）实质性响应商务条款（）实质性响应商务条款（“*”“*”项）响应表项）响应表39 （2 2）一般商务条款响应表）一般商务条款响应表40 四、服务部分43 五、价格部分48 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 1 页 共 46 页 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各投标人: 广东华禹工程咨询有限公司受惠州慈云图书馆的委托，对惠州慈云图书馆 2012 年度纸 质图书协议供货资格采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：HY-ZB-HZ-2012-139 二、采购项目名称：惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 三、符合资格的供应商应当在 2012 年 7 月 12 日 8 时 30 分起至 2012 年 7 月 19 日 18 时 00 分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地 址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室）购买招标文件，招标文件每包 /每套售价 150 元（人民币） ，售后不退。 五、投标截止时间：2012 年 8 月 1 日 10 时 00 分(北京时间，2012 年 8 月 1 日 09：30 时开始受理投标文件) 六、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东 华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅） 。 七、开标评标时间：2012 年 8 月 1 日 10 时 00 分（北京时间） 八、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹 工程咨询有限公司惠州分公司） 采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠州慈云图书馆 联系人：杨小姐 联系人：钟先生 电话电话传真联系地址： 惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室 邮编：516003 开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司 开户银行：广发银行惠州江北支行 帐号：1080 2251 6010 0039 62 广东华禹工程咨询有限公司 2012 年 7 月 12 日 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 2 页 共 48 页 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、供应商资格：一、供应商资格： 1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构,且在招标机构 登记并购买了招标文件； 2、投标人在参加本项招标采购活动的最近三年内，在经营活动中无违法记录； 3、投标人必须具有相关部门颁发的出版物发行许可证或出版物经营许可证 ； 4、本项目不接受联合投标。 投标人必须满足以上资格要求，并提供相应证明文件，如出现对任意一条的不满足，将 可能导致废标。 二、采购项目技术规格、服务要求：二、采购项目技术规格、服务要求： 1.1.采购项目需求一览表：采购项目需求一览表： 内容数量 2012 年度纸质图书协议供货资格1 项 2.用用 户户 需需 求求 （一） 、总 则 1 本次招标的项目及范围为：惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购 项目。 2 中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括货物供货、运输、 保管、安装调试、验收、培训及相关服务等。 3 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对产品数量作适量增加或减 少。 4 除中标人在投标文件中明确以外，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。 5. 供货期：合同生效之日起至 2012 年 12 月 31 日止； (二)、项目总概况及要求: *1、本项目是针对惠州慈云图书馆国内正式出版中文图书供应商资格进行公开招标，所 采购的内容包含: 国内版中文图书。投标人必须承诺保证所供应货物的质量，包括装订质量 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 3 页 共 48 页 与印刷质量；保证所供应货物的内容、版本及进货来源合法，对所供应的货物的知识产权、 进货来源负相应的法律责任。 2、此次招标采购金额为人民币 165.5 万元，只招供应商资格，不具体承诺采购数量。 根据有效投标供货商的数量情况确定本项目的中标人。当有 3 家有效投标供货商，推荐 1 家最终得分最高的投标人为本项目的中标人。当有 4 家有效投标供货商，推荐最终得分前 2 位投标人为本项目的中标人。当有 5 家及以上有效投标供货商，推荐最终得分前 3 位投标 人为本项目的中标人。 最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序优先考虑。最终得分且投标报价相同的，按 技术指标优劣顺序优先考虑。 (三)、具体要求 1、对图书的要求 1.1 本项目的采购方式为分批现场采购，采购范围为 2012 年以来国内出版的中文图书 及少量以往各年出版的图书。 1.2 投标人需提供新书样书现购服务，新书样书指新出版的图书样本，尽可能提供全国 所有出版社新出版的图书样本。对于惠州慈云图书馆指定的急需特定图书（包括地方文献、 业务用书） ，投标人必须无条件供应。 1.3 投标人需提供新书订购服务，尤其是提供采购人指定提供的特定书目订购服务；对 采购人所订的书，协议供货周期内到书率在 80%以上。对于采购人指定提供的特定书目需要 的图书，要求到书率在 99%以上。逾期不能到书的，应知会惠州慈云图书馆采编部，采购人 有权宣布订单作废。 1.4 对采购人已选购的图书，投标人应在五个工作日内将该批图书的具体打包清单电子 版发送至惠州慈云图书馆采编部相关负责人员。 1.5 投标人应在送货前与惠州慈云图书馆采编部相关业务人员协商确定具体的送货时间、 批数，并提供免费送货与卸货服务。 1.6 供应商应与本馆采购人员共同验收，如供应商不参与验收，则以图书馆采购人员最 终验收结果为准。 1.7 送到图书应按批次有序排列：每批应附送一式两份的汇总单（包括批号、种数、册 数、总金额、出版社、ISBN、出版时间） ；每包图书应附送一式两份的电脑清单（包括序号、 图书名称、册数、单价、总价、出版社、ISBN、出版时间） 。 1.8 同种图书必须同一批到馆，并放在同一个包内。 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 4 页 共 48 页 1.9 每包图书的种册数、金额必须与对应的清单相符。每批图书种册数、总价必须与汇 总单相符。如果在验收过程中，同一批次图书出现 5%与相应清单不符，采购人有权退回该 批次全部图书，要求投标人重新整理包装，直至（使）该批图书与相应清单相符。如果同一 个投标人累计出现 5 批全部被退现象，致使采购人不能实现合同目的的，采购人有权与该投 标人解除合同。 1.10 如出现如下情况，投标人必须在 15 个工作日内免费更换：图书本身有质量问题， 包括缺页、倒装、模糊不清、折页、开线、开胶等情况；或图书种册数与对应清单不符；或 在配送过程中产生的脏残、破损等情况；或图书的相关附属配件（如光盘等）不齐全。 1.11 样板图书 序号书名出版社单价 数量 1 家庭教子经典蒙台梭利的教育安徽人民出版社 21.00 1 2 体检之后自我改善血糖辽宁科学技术出版社 18.00 1 3 细节决定成败大全集百花洲文艺出版社 99.00 1 4 心理学一本通百花洲文艺出版社 99.00 1 5 沃尔特迪斯尼北方妇女儿童出版社 18.00 1 6 诸葛亮北方妇女儿童出版社 18.00 1 7 爱在光年外北京出版社 15.00 1 8 你是我的朝华出版社 23.00 1 9 纸婚时代凤凰出版社 25.00 1 10 高等学校教材体操（第三版）高等教育出版社 11.50 1 11 广告秀一百年中的经典时尚光明日报出版社 33.00 1 12 一个世纪的阅读体验光明日报出版社 33.00 1 13 情感的发育广西人民出版社 18.00 1 14 中学故事贵州人民出版社 15.00 1 15 瞄准 B 股推荐 30 家最具投资价值的 B 股 海天出版社 23.00 1 16 散文诗（B 卷）94 深圳作家丛书鹏程万 里 海天出版社 15.00 1 17 五官科常见病按摩图解黑龙江科学技术出版社 8.50 1 18 7 种终生受用的学习方法花城出版社 14.00 1 19 当代中国美术家档案孔六庆华艺出版社 79.00 1 20 教育的秘诀是真爱华语教学出版社 38.00 1 21 格列佛游记吉林大学出版社 19.80 1 22 海底两万里吉林大学出版社 19.80 1 23 名人传吉林大学出版社 19.80 1 24 谁还在上当受骗金城出版社 22.80 1 25 石破天惊解放石家庄纪实军事科学出版社 9.60 1 26 口腔常见疾病的自检与应对军事医学科学出版社 10.00 1 27 病毒感染性疾病中医治疗学概要科学出版社 54.00 1 28 医院感染预防与控制手册科学出版社 20.00 1 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 5 页 共 48 页 29 不生病的吃法漓江出版社 18.00 1 30 红灯区的“国王”漓江出版社 16.00 1 31 人体营养保健手册辽宁科学技术出版社 38.00 1 32 人体营养补充手册辽宁科学技术出版社 38.00 1 33 双色名师导航英语高中版内蒙古人民出版社 16.80 1 34 震撼人心的精彩演讲内蒙古人民出版社 42.80 1 35 善良是一颗矮树内蒙古文化出版社 18.00 1 36 小木屋生活丛书家庭护理与康复农村读物出版社 12.10 1 37 平衡保健青岛出版社 17.80 1 38 考研英语高分写作群言出版社 30.00 1 39 考研英语长难句与词汇突破群言出版社 24.00 1 40 烛光集人民日报出版社 35.00 1 41 中国早期教育发展史陕西旅游出版社 46.00 1 42 进退博弈陕西师范大学出版社 29.80 1 43 路透社百年新闻佳作百年好文章陕西师范大学出版社 22.00 1 44 信息技术与课程整合网络时代的教学模 式与方法 上海教育出版社 32.00 1 45 新版练功十八法（医疗保健操）上海科学普及出版社 15.00 1 46 郭沫若早期心灵诗学上海文艺出版社 14.00 1 47 高等学校教材日语（第二册）上海译文出版社 12.70 1 48 中医诊断学应考必读上海中医大学出版社 18.40 1 49 青少年必读外国散文经典世界图书出版公司 28.00 1 50 癌症防治 300 问天津科学技术出版社 12.00 1 51 重塑保尔柯察金同心出版社 22.00 1 52 高级美语阅读特训 100 篇外文出版社 29.00 1 53 无边的曼荼罗怀特传文汇出版社 16.00 1 54 公务员升迁记现代出版社 29.00 1 55 竹影集新世界出版社 20.00 1 56 语言文字规范手册语文出版社 20.00 1 57 我在华为的日子远方出版社 28.00 1 58 声色新青年长江文艺出版社 18.00 1 59 我的先生王蒙长江文艺出版社 20.00 1 60 工业企业经济活动分析（第三版）中国财政经院出版社 13.10 1 61 别说我神经中国对外翻译出版公司 18.00 1 62 掌中有健康中国纺织出版社 26.80 1 63 我爱鱼儿我是猫中国文联出版社 19.00 1 64 中学生素质教育阅读丛书 美育系列走 进艺术的殿堂 中国和平出版社 6.60 1 65 法眼看新闻中国检察出版社 30.00 1 66 中华人民共和国劳动合同法通释中国经济出版社 32.50 1 67 健康生活每一天 中国人民公安大学出版 社 16.00 1 68 突发事故应急救护 中国人民公安大学出版 社 28.00 1 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 6 页 共 48 页 69 历史的沉吟国外突发事件新闻摄影作品 选 中国摄影出版社 11.60 1 70 道教的故事中国书籍出版社 29.80 1 71 出路中国文联出版社 25.00 1 72 梦里青山依旧在中国文联出版社 20.00 1 73 有梦就去追中国文联出版社 18.00 1 74 走进市场经济步入二十一世纪丛书第一 流的投资艺术 中国物价出版社 9.50 1 75 体检之后自我改善血压辽宁科学技术出版社 18.00 1 76 野兽列车中国言实 34.80 1 77 实用中药材经验鉴别人民卫生出版社 31.00 1 78 莫扎特永远微笑的音乐天才重庆出版社 17.00 1 79 孤身赶我路作家出版社 16.80 1 80 头羊作家出版社 16.00 1 2、对服务的要求 2.1 如果图书到馆后，因各种原因不适合图书馆收藏的，应无条件退换；如果图书到馆 时已是重复的，应全部无条件退回。 *2.2 图书供应商需提供现场采购服务，现采图书 20 日内完成配送，并负责安排图书馆 采购人员参加全国各地主要书展和图书订货会，费用由图书供应商负责。 2.3 中标供应商要具备较强的图书编目加工能力，所提供每种图书要免费配送国图格式 的标准 CNMARC 数据。在本次招标公告日期前投标人取得中国国家图书馆、上海图书馆或广 东省立中山图书馆联合编目中心编目数据下载权限（提供合作协议） *2.4 中标供应商须按采购人要求免费提供图书及随书附件的编目加工服务，包括：每 种图书数据套录及分编，每册图书加盖馆藏章、贴条形码、贴磁条、光盘包装及贴书标等， 其中条形码、书标、标准光盘套等材料由供应商免费提供，磁条由采购人提供。图书加工准 确率应保证在 98以上，单价 50 元以上和 300 面以上的图书均需放置 2 条磁条。采购人检 查不合格时，有权随时要求中标人更换。编目加工服务场地和设备由中标供应商自行解决。 注：上述用户需求中的注：上述用户需求中的“*”号条款为投标文件实质性要求，投标人投标文件不得出现任何号条款为投标文件实质性要求，投标人投标文件不得出现任何 负偏离，否则将按无效投标处理。负偏离，否则将按无效投标处理。 三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求 *1.报价要求： 1.1 本次投标以折扣率的方式进行报价，投标折扣率范围为 79%-95%（含界值） ，高于或 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 7 页 共 48 页 低于此区间的将导致废标，原价格（100）折扣率（）节约率（） 。 1.2 投标人应以人民币为结算单位，投标报价应包括：运至合同指定地点的运输费、装 卸费、保险费等。 *2.供货期：合同生效之日起至 2012 年 12 月 31 日止。 *3. 结算方式： 3.1 每批次采购的图书以“先送货，后结算”的方式送书上门，随书提供标准格式的送 书清单，经采购人验收无误，办妥退换手续后，按惠州政府采购资金拨付有关程序，支付 80%款项，余款在 3 个月内，如没有任何问题付清；如有问题，必须由供应商解决后付清。 3.2 结算价=图书标价中标折扣率。所有图书结算按中标供应商中最低折扣率进行结 算。 3.3必须提供国家税务部门监制的正式发票。 注：打注：打“*”项为不可负偏离项为不可负偏离( (劣于劣于) )的重要项，任何偏离将可能导致废标。的重要项，任何偏离将可能导致废标。 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 8 页 共 48 页 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：惠州慈云图书馆。 2.2“监管部门”是指：惠州市财政局。 2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。 2.4“招标采购单位”是指：惠州慈云图书馆、广东华禹工程咨询有限公司。 2.5 合格的投标人 2.5.1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构,且在招标 机构登记并购买了招标文件； 2.5.2、投标人在参加本项招标采购活动的最近三年内，在经营活动中无违法记录； 2.5.3、投标人必须具有相关部门颁发的出版物发行许可证或出版物经营许可证 ； 2.5.4、本项目不接受联合投标。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及 招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保 产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件 规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的 运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购 代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标采购代理机构向中标单位定额收取的中标服务费，若中标单位为一家时， 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 9 页 共 48 页 采购代理机构向中标单位收取人民币 20000.00 元的中标服务费；若中标单位为 2 家时，采 购代理机构向每家中标单位收取人民币 10000.00 元的中标服务费；若中标单位为 3 家时， 采购代理机构每向家中标家收取人民币 6500.00 元的中标服务费。 二、招标文件二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 投标文件格式 5) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求等） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部 资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其 投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历 天以前通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以 书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书 面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 采购代理机构将视其为无异 议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款 的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答 投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在 投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向 政府采购代理机构确认。 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 10 页 共 48 页 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位 可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 8投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文 翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机 构的译本为准。 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分 别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散 落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受 招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投 标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部 资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 本项目投标人必须以投标折扣率进行报价，投标折扣率范围为 79%-95%（含界值） ，高 于或低于此区间的将导致废标，并依此来计算价格得分。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选 方案的除外） 13. 联合体投标 13.1 本项目不接受联合体投标 14. 投标人资格证明文件 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标的文件，并作为其投标文 件的组成部分，包括但不限于下列文件： 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 11 页 共 48 页 a、法定代表人证明书和法定代表人授权书原件。 b、提供通过年检的营业执照副本复印件，税务登记证复印件。 c、出版物发行许可证或出版物经营许可证复印件加盖公司公章。 14.2 资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。 16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文 件的组成部分。 16.2 投标保证金交纳形式为转帐、汇款形式提交，保证金金额：为人民币 10000.00 元 （大写：壹万元） 。采用转帐、汇款形式的，必须于 2012 年 7 月 29 日当天或提前将款项汇 入。保证金以到达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确认为准，未按规定时间提交投 标保证金的，将可能导致投标无效。 投标保证金汇入或转入以下帐号： 开户名称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司 开户银行：广发银行惠州江北支行 帐号：1080 2251 6010 0039 62 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不 计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原 额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标 文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为2012年8月1日10：00时（北京时间） ，超过截止时点后的投标为 无效投标。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本壹份、副本肆份。投标文件的副本可 采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、 “副本” 。若副本与正本不符，以 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 12 页 共 48 页 正本为准。投标文件正本、副本分别装订成册，不得采用活页方式装订。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的 代表签字。副本可以是正本的复印件。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权 书应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权 的代表在旁边盖章并签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上 清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装， 并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定 的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文 件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时 点前以书面形式告知政府采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购 单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投 标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 13 页 共 48 页 21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的 评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购 人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。其中采购人代表1名，评审专家4名。 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的 评审分为初步审查和商务评议、技术评议、价格评议。 22.3 本次评标采用综合评分法综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合 格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不 一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改 单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质 偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内 容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不 合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.4.1 在初步审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标折扣率高于或低于投标折扣率区间的； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 14 页 共 48 页 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术、服务与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离 的； 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必 要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人 的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表 签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审， 提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序 确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布 中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法 律效力。 27. 替补候选人的设定与使用 中标人放弃中标，或者中标资格被依法确认无效的，采购人将按照中标候选顺序确定中 标人。 28 取消中标人资格的权力 28.1 招标结束后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件真实性的文件原件， 确认与投标文件相符。 28.2 在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在 欺诈行为时，或中标人因自身原因不能履行合同的，将有充分理由取消中标人资格，没收其 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 15 页 共 48 页 投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确定排名第二的中标候选人为本项目的中标人， 以此类推。 六、质疑六、质疑 29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采 购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 七、合同的订立和履行七、合同的订立和履行 30. 合同的订立 30.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标 人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得 再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购 监督管理部门备案。 31. 合同的履行 31.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合 同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报项目监督管理机关备案；因特 殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形 式报有关监督管理机关备案。 31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不 得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 30.2 条的规定备案。 八、适用法律八、适用法律 32. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、 规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。 九、评标方法、步骤及标准九、评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 16 页 共 48 页 33.评标方法评标方法 本次评标采用综合评分综合评分法，即对通过初审的各投标人的技术、商务、价格进行评审、比 较，并量化打分，最后根据各项得分之和（其中商务、技术评分占 80 分，价格评分占 20 分） 计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的 原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐排名最前的投标人为第一中标候选人。 34.评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审（一）初审 评标委员会对所有投标进行初步审查（审查内容见下表） ；初步审查表的结果是“通过” 或“不通过” ，只有逐条通过初步审查表各项检查的投标方能进入下一阶段的评标，否 则将导致其投标被废标。 初步审查表 备注：1评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见， “是”标记为“” ， “否”标记为“” ； 序 号 评标内容投标人投标人投标人 1 1 投标人是否按要求提供企业法人营业执照及合格投标人的相关证 明材料，满足合格投标人的要求； 2 2 投标人是否按时、足额提交投标保证金 ； 3 3 投标有效期是否满足要求； 4 4 投标文件是否齐全、是否按招标文件规定要求签署及盖章； 5 5 投标价是否固定价且投标价是否唯一； 6 投标折扣率在招标文件规定的有效区间内 7 7技术服务是否满足招标文件中带“*”技术服务条款的要求； 8 8商务是否满足用户需求书中带“*”商务条款的要求； 9 9 是否无符合招标文件及法律、法规规定的废标条件。 结 论 不能通过原因说明 惠州慈云图书馆 2012 年度纸质图书协议供货资格采购项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 17 页 共 48 页 2评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“”为“不通过” ； 3对结论为“不通过”的投标，要说明原因。 （二）比较与评价（二）比较与评价 本次招标采用综合评分法评标，满分 100 分，其中技术商务评分 80 分、价格评分 20 分。 1 1、技术商务评分（基准分、技术商务评分（基准分 8080 分）分） 序号评审内容评审内容分值分值评分细则评分细则A 投标人B 投标人C 投标人 1 综合实力6 公司是否获得 ISO9001 认证企业证书， ISO14001 认证企业证书， GB/T24001:2004 认证企 业证书 优：6 分（全满足） 良：3 分（缺少一项） 一般：1 分（缺少两项以 上） 2 财务状况2 对比各家投标单位近 2 年（2010、2011 年）的 财务会计报表的情况进 行打分： 实现盈利：2 分 无盈利：1 分 不提供财务报表：0 分 3 社会公益事业贡 献（以证书为准）5 投标人社会贡献及对惠 州地区社会公益事业贡 献多少 优：3-5 分 良：1-2 分 一般：0-1 分 4 政府采购业绩20 提供 2010 年至今惠州地 区政府采购项目业绩的 复印件（提供中标通知 书及合同原件备查，不 提供不得分