个人绩效评价管理暂行办法.doc

马鞍山市地税局个人绩效评价管理暂行办法为进一步加强地税系统队伍建设，创新、完善工作人员考核评价机制，推进考评指标的系统化管理，激发地税人员的工作热情与活力，不断提高工作质量和水平，制定本办法。一、指导思想以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，通过应用信息技术，创新评价办法，加强绩效沟通，强化绩效奖惩和持续改进，客观、公正地评价干部职工的工作绩效，进一步强化责任意识和目标导向，充分挖掘个人潜能，全面提高工作效能，最大限度地调动干部工作的积极性和创造性，促进个人绩效和组织绩效的同步提升，推动马鞍山地税事业又好又快发展，为服务经济社会建设做出更大贡献。二、实施原则1公正透明，合理规范。绩效评价管理以质量为目标，以效率为重点，以全员参与为基础，坚持实事求是、科学评价，按工作的质量数量和实现的难易程度，合理设置评价内容、标准和分值，统一评价程序，实现公正和公平。2目标引领，有效激励。制定科学合理的评价目标，将日常绩效评价与定期综合评价相结合，将个人工作目标与部门的组织目标相结合，并以此为导向，通过适度的奖励，打破收入平均主义，使个人收入、荣誉与工作绩效挂钩。3全面评价，人机结合。绩效评价全面应用电子化考评系统，以征管软件数据为基础，与必要的检查抽查及绩效评估结果相结合；以定量目标评价为主，与定性目标评价相结合；以工作业绩评价为主，与综合素质评价相结合。4关注过程，强化沟通。市局对绩效评价提出总体目标和要求，制定具体的评价标准，各基层单位实施具体的绩效评价。绩效评价既关注评价结果，更注重工作过程，通过评价结果的及时反馈，实现管理双方的有效沟通。定期修订、优化关键业绩考核指标，坚持持续改进。三、实施范围绩效评价对象为市区地税系统在职干部职工，市局领导班子成员除外。四、评价周期个人绩效评价每月开展一次。五、组织领导市局成立绩效评价委员会，成员由下列人员组成：市局领导、各分局（局）主要负责人、机关各科（室）主要负责人。下设办公室，成员由人教科、办公室、监察室、征管科、法规科相关人员组成，具体负责绩效评价组织实施工作。各分局（局）相应成立绩效评价委员会，负责对本单位人员的绩效评价组织实施工作。六、评价内容对每个干部职工的绩效评价，以其工作结果和工作表现为主要内容，具体包括工作业绩、工作能力、职业素养、综合表现及特别加减分。1.工作业绩，是指按照职务要求或岗位职责以及在规定时间内具体工作的完成情况。2.工作能力，是指担当某职务、胜任某岗位的工作能力。3.职业素养，是指从事税务工作过程中所表现的职业操守和综合素质。4.综合表现，是指对个人工作业绩、工作能力和职业素养等方面的总体评价。5.特别加减分是指与个人绩效密切相关的项目内容加、扣分。工作业绩和工作能力是岗位内容，与岗位密切相关，不同的岗位，评价内容不同；职业素养、综合表现是共性内容，与具体岗位无关，不同的岗位，评价内容相同。七、评价指标、标准和指标权重（一）评价指标根据机关、各分局（局）岗位设置实际情况，结合征管业务流程要求，对现有岗位进行归并，针对不同的岗位设计不同的绩效评价指标。1.工作业绩指标。根据不同岗位应承担的不同岗位职责，分别设计不同的工作业绩指标。如分局长分“税费任务”、“重点工作落实”等11项业绩指标；税管员分“税务登记”、“纳税鉴定”等18项业绩指标。2.工作能力指标。根据不同岗位应具备的不同岗位能力，分别设计不同的岗位业绩指标。主要分“业务能力”、“管理能力”和“创新能力”三项。工作业绩和工作能力指标详见附件1。3.职业素养指标。主要包括“思想品德”、“责任意识”等8项共性指标。4.综合表现指标。综合个人各方面综合表现归并1项“综合表现”总评指标。职业素养和综合表现指标详见附件2。5.特别加减分。主要包括：“工作创新”、“学历职称”等13项加减分项目。特别加减分详见附件3。（二）评价标准评价标准是指衡量相关指标的具体尺度，分为五个等次。把按照上级要求、岗位职责、制度规定等应该做到的标准设为基本目标，达到基本目标的得4分；超过基本目标并达到一定要求的，得满分5分；达不到基本目标的，分为3分、2分、1分三个等次。（三）指标权重1.在指标权重设计上，岗位内容占60%，共性内容占40%。2.岗位内容中，工作业绩占70%，工作能力占30%3.共性内容中，职业素养占70%，综合表现占30%。4.个人各项指标权重为100%，兼岗人员指标权重根据实际情况合理调整。具体岗位设置、评价指标和标准、指标权重见附表。八、评价方法1.建立个人绩效动态评价数据库，分项记录个人的日常表现及工作进步情况，依托专门开发的绩效评价软件，通过对评价指标的客观评价或主观评估，由计算机汇总综合得分。2.具体评价方法有三种。一是对客观指标进行客观评价，参考检查（抽查）考核数据，输入系统生成客观得分；二是对主观指标进行主观评估（测评），直接运用绩效评价软件相应的功能模块产生评估得分；三是个人申报当月工作完成情况，上级审核产生评价得分。3.绩效评价对象的最终得分，由市局绩效评价办公室提请市局绩效评价委员会审定。4.对工作人员的绩效评价实行量化评分、累计积分制。个人积分按月累积，年度结束，当年积分记入“年度累积总分”；然后当年积分清零，次年重新计算。九、评价流程个人绩效评价的基本流程是：1.各单位确定专人收集绩效评价数据；2.工作人员按月对照评价内容进行自评；3.各单位组织运用评价软件，按主观指标和客观指标两大类内容对所属人员开展评价；4.市局组织运用评价软件对各单位主要负责人进行评价；5.绩效评价结果反馈沟通；6.机关绩效评价办汇总全局工作人员考评得分，提请市局绩效评价委员会审定； 7.绩效评价结果在全局公示三天；8.机关绩效评价委员会受理申诉；9.确定、通报绩效评价结果。十、得分汇算绩效评价综合得分由工作业绩得分、工作能力得分、职业素养得分、综合表现得分和特别加减分组成。汇算公示如下：个人绩效评价得分=（工作业绩权重+工作能力权重）岗位内容权重+（职业素养权重+综合表现权重）共性内容权重+特别加减分十一、结果应用（一）市局从局长奖励基金中拨出专项经费，用于全局绩效评价工作奖励。（二）绩效评价积分主要用于以下四个方面：1.作为各类评先评优的依据；2.作为能级评定的依据；3.作为外出培训人选的依据；4.作为岗位交流的依据；5.作为提拔任用的参考依据。（三）工作人员当年有下列情形之一的，取消其各类优先及奖励资格。1.违反国家法律法规，受到刑事处罚；2.违反国家计划生育规定；3.发生重大责任事故。十二、持续改进 随着形势、任务的不断变化，绩效评价体系也需要不