某市团委2016年“希望家园”建设实施方案.doc

某市团委2016年“希望家园”建设实施方案为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的总体部署和上级团组织关于做好2016年“希望家园”建设相关文件精神，进一步激发团组织创新潜能，加强办班建园规范化运作，完善关爱帮扶长效机制，帮助农村留守儿童快乐学习、健康成长，结合2016年全市“希望家园”建设工作实际，特制订本方案。一、指导思想以党的十八大以来习近平总书记关于扶贫攻坚工作的重要讲话精神为指导，以关爱农村留守儿童为核心，深入贯彻落实精准扶贫方针，围绕全市“希望家园”建设的工作部署，并在此基础上广泛整合社会资源，建立起由党政主导、社会各方联动、整体推进的全方位关爱扶助体系，坚定走精准扶贫之路，切实解决我市农村留守儿童存在的问题，为XX争当“X个示范”、实现“X大目标”作出积极贡献。二、工作标准全市“希望家园”建设须具备以下条件：1.有活动阵地。“希望家园”开班地点原则上为村级党员群众服务中心、农家书屋等。有统一悬挂“希望家园”标志牌，统一制作管理制度上墙。每个“希望家园”结合当地留守儿童的实际情况，参学人数应达到30人-50人。同时须有完备的留守儿童个人档案，村级覆盖率至少达到90%。2.有志愿者队伍。“希望家园”须配备一支由至少3人组成的关爱农村留守儿童志愿者队伍，志愿者队伍可以从本地社会志愿者组织、中小学教师、返乡大学生、当年考上大学的高中毕业生、高校“三下乡”社会实践活动志愿者、“本禹志愿服务队”志愿者、机关及企事业单位志愿者中招募。3.有专项资金。各级团组织通过多种渠道，整合各方资源补贴各地“希望家园”运行，设“希望家园”专款专项资金并规范管理。各镇（街道）团委须进一步落实乡镇实体化大团委建设经费中按800元的标准给予“希望家园”补贴。4.有亲情专线。有条件的“希望家园”可安装互联网电脑，或至少安装一部亲情电话，保障留守儿童与父母定期交流联系。5.有管理制度。各“希望家园”须按照建设标准，落实管理制度规范。有明确组织架构，含领导机构、管理人员、志愿者队伍等信息；有明确管理办法，包括各场地及功能室开放时间安排、使用规定等；有坚持活动记录，包括活动计划、活动时间、活动人数、活动效果等。开班时间应在X月XX日X月XX日，且不少于20个工作日。6.有活动方案。各“希望家园”须按照“思想道德教育基地、文体活动基地、能力培养基地、校外体验基地”的功能定位，制定暑期培训班活动方案，明确活动步骤，拟定招生计划和教学课程表。要合理设置“希望家园”活动课程，确保必选活动涵盖少先队活动、心理辅导、素质培养、安全自护教育等，开设爱眼护眼教育、励志教育、课业辅导、健康教育、阅读辅导、科普活动、艺术活动、手工活动、影视欣赏活动、孝敬教育、乡土文化教育等自选活动课程，保证每周课程内容丰富、课时安排合理。三、工作安排（一）前期准备阶段（X月XX日X月XX日）1申报定点（X月XX日X月X日）。以镇（街道）团委为单位进行“希望家园”项目申报（附件1），由团市委进行考评定点。各镇（街道）团委指导各“希望家园”负责人根据活动建议（附件2），拟定初步活动计划。2志愿者招募（X月X日X月XX日）。每个“希望家园”需配备一支以返乡大学生、当地大学生村官、当年考上大学的高中毕业生为主体的志愿者队伍，人数不少于3名。团市委与各镇（街道）团委共同组织落实“希望家园”志愿者招募、分配工作。团市委主要负责高校“三下乡”社会实践活动志愿者的对接、分配；镇（街道）团委主要负责本地社会志愿者组织、本地中小学教师、企事业单位人员、返乡大学生、当年考上大学的高中毕业生志愿者的招募。3留守儿童招生（X月X日X月XX日）。各镇（街道）团委要组织人员深入村民家中进行走访宣传，鼓励动员留守儿童报名参加活动，力争每个“希望家园”参与人数达到30人。要进一步完善本地留守儿童个人档案，规范“希望家园”场地建设、设施布置和人员安排，每个“希望家园”需严格落实安全保障责任书签订工作，并配备1名项目安全保障员。（二）组织实施阶段（X月XX日X月XX日）1举行开班仪式。按照全市统一要求，X月XX日，全市各地“希望家园”统一举行开班仪式。各镇（街道）团委要及时整理本地“希望家园”开班信息及图片，并于X月XX日前报送团市委办公室。2组织活动。各村“希望家园”要结合本村实际和留守儿童的现实需求，制定科学完善的活动计划。在活动开展过程中，要注重创新活动载体，丰富活动形式，采取集中授课、个别辅导、户外拓展等方式，开展课业辅导、兴趣培养、素质拓展、心理咨询、励志教育、中华传统文化教育、安全自护教育、爱眼护眼教育等活动。各镇（街道）团委要积极争取镇委、镇政府和社会爱心组织、企业家的资金支持，保证活动顺利实施。3督导检查。按照全市统一要求，各“希望家园”开办过程中需认真填报2016年“希望家园”活动纪实表（附件3），收集好活动图片（每半天活动采集1次图片），每周逐级上报团市委进行汇总。团市委将成立中期督导组，对照各“希望家园”活动计划，对各村开班情况、安全管理情况进行督导检查。团市委将通过实地走访、资料检查、电话抽查等方式检查各镇（街道）“希望家园”活动开展情况。（三）总结表彰阶段（X月XX日XX月XX日）各村“希望家园”结业后，各镇（街道）团委将本地“希望家园”建设开班情况统计表（附件5）和工作总结一并报送团市委汇总。团市委将根据各地“希望家园”实际开班情况和督导检查情况进行考核评定，对组织有方、管理有序、宣传有力、成效突出的“希望家园”进行表彰。四、工作要求（一）加强组织领导。各镇（街道）团委要积极争取镇委、镇政府支持，把留守儿童“希望家园”建设工作纳入关爱留守儿童工作安排之中。同时要充分协调本级有关单位，加强分工合作，落实工作任务，把“希望家园”作为拓展村级活动阵地功能、夯实党团组织基层阵地、密切联系群众、关爱留守儿童的有效载体抓实抓好，努力形成党委领导、各方联动、整体推进的良好工作格局。（二）强化安全保障。各村“希望家园”要严格落实一名项目安全保障员，具体负责开班期间留守儿童和志愿者的安全保障工作。各镇（街道）团委在开班前要联合相关职能部门举办一次安全知识培训，涉及交通安全、消防安全、食品安全和暑期基本医疗卫生知识等方面内容，并对所有“希望家园”开办点进行前期走访调研，认真完成安全风险评估，按要求逐级签订“希望家园”安全保障责任书。在“希望家园”开办过程中要加强督导检查，对可能出现的安全隐患进行排查和处理，防止安全事故的发生，切实保障“希望家园”安全平稳运行。（三）严格落实责任。各镇（街道）团委要围绕总体工作目标，建立工作目标责任制，分解工作任务，深入推进“希望家园”建设规范升级。团市委将积极搭建校地对接平台，把“希望家园”建设与大学生暑期社会实践、“希望工程”助学、少先队评优等工作进行充分整合，将“希望家园”建设情况纳入对各镇（街道）团委的年度工作考核。（四）注重宣传总结。各镇（街道）要充分运用团属舆论阵地，积极宣传，充分利