2011年民和县重型精神病人排查实施方案.doc

2011年民和县重性精神病人排查实施方案近年来，精神病人肇事肇祸案（事）件时有发生，严重危害人民群众生命财产安全和正常社会秩序，也损害了精神病人自身的利益。对此，党中央、国务院高度重视，社会各界广泛关注。根据全国肇事肇祸精神病人排查行动方案（公通字201066号）及财政部、卫生部关于下达2010年公共卫生专项资金的通知（财社2010199号）精神，按照2010年青海省重性精神病人排查实施方案的要求，为积极配合相关部门落实排查任务，科学规范的开展我县重性精神病人的筛查、诊断与危险评估工作，制定本方案。一、 工作目标在全县范围开展重性精神病人排查行动，共计排查4772人，其中有肇事肇祸倾向的排查人数为954人。（具体工作任务见附件3）二、项目范围和内容（一）排查范围 在全县范围内调查患有精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、重性抑郁障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫病所致精神障碍等精神疾病以及精神发育迟滞的精神疾患人员。 重点排查曾经肇事肇祸和可能肇事肇祸的精神疾患人员，及其行为严重危害公共安全和他人人身安全，违犯刑法或者治安管理处罚等法律法规精神病人，或患有上述重性精神疾病，且病情不稳定、流露暴力倾向，经精神卫生专业机构评估为高风险的精神病人。（二）工作内容1、人员培训。县卫生和食品药品监督管理局负责筛查病人的培训工作，让参训工作人员了解和掌握精神病人的筛选和排查知识，在专科医生的指导和帮助下筛查有肇事肇祸的精神病人。2、开展筛查。以乡镇、社区为单位，对精神疾患人员进行筛查，做到逐人见面、逐人排查、摸清底数全面采集肇事肇祸精神病人的详细信息，建立健康档案，为录入全国卫生系统重性精神病人管理治疗信息库打好基础。3、复核、评估。开展诊断复核和危险性评估，进行逐步诊断评估，掌握现实状况，对排查发现的可疑肇事肇祸精神病人，以乡镇、社区为单位，确定时间、集中患者后由精神卫生专业机构派出专家统一进行复核，并依照重性精神疾病管理治疗工作规范的规定开展危险性评估，确定风险等级。4、督导检查。县卫生和食品药品监督管理局在排查工作中对辖区内的工作质量和进度督导检查和综合评分，确保如期完成任务。5、登记上报。对筛查和评估有肇事肇祸倾向的病人进行逐级上报。由县级卫生行政部门收集、汇总筛查信息，上报海东地区卫生行政部门。三、组织实施1、县卫生和食品药品监督管理局成立项目领导小组，下设项目办公室，办公室设在卫生局，承担日常工作，负责组织实施排查工作，指导乡镇卫生院和社区开展工作。 2、乡镇卫生院、社区在专业人员指导下负责本辖区重性精神病人的筛查和登记上报工作。四、工作要求（一）开展肇事肇祸精神病人排查行动是中央综合办、公安部和卫生部安排部署的一项重要任务，是做好全县精神卫生工作，特别是做好肇事肇祸精神病人收治、管理、服务工作的前提和基础，直接关系到精神卫生防治体系的建立完善，是否有效预防和处置精神病人肇事肇祸行为，有力维护社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全，对此，各乡镇卫生院、各社区务必予以高度重视，增强工作责任心和紧迫感。要迅速成立排查领导小组，细化工作措施，按照动员部署、走访、筛查、复查核录、督导检查等步骤组织实施，确保排查工作扎实开展，取得实效。（二）讲究方式方法，体现关爱服务。各乡镇卫生院、各社区要扎实细致地开展排查工作，充分体现人性化服务和关爱，对排查行动不作公开宣传报道，杜绝运动式的做法，避免刺激病人情绪，防止给病人家属带来不必要的心理压力和负面影响。对排查出的精神病人，务必做好其家属解释工作，通过落实现行政策，帮助解决基本医疗和基本生活方面的实际困难，争取理解和信任。（三）严格保密措施，防止信息扩散。对于排查行动中掌握的信息，各单位必须严格保密，严格查询程序，不得向与工作无关人员传播扩散精神病人及其家人的隐私。（四）加强监督检查，落实责任追究。县卫生和食品药品监督管理局要切实加强对排查行动的督促指导，将其纳入单位绩效考核。要将排查工作经常化，确保及时发现辖区内的重性精神病人，落实救治、服务措施。对因工作不深入、排查不细致导致严重失误，未能防止严重肇事肇祸案（事）件的有关责任人员，要坚决予以纪律处分，直至追究法律责任。为推动工作开展，我局将联合综治办、公安、民政、财政、残联等部门将适时组成联合工作组赴各地督导检查，对于工作不主动、措施不得力、效果不明显的地方，将予以通报批评。（五）严格疾病诊断，确诊患者逐一建档。各级各类精神卫生专业机构在诊断复核病人当中，应当严格按照中国精神障碍分类和诊断标准第3版（CCMD-3）和参考国际疾病诊断分类（ICD-10）的相关标准，综合其既往病史、精神状况检查、体检和辅助检查等进行诊断，各乡镇卫生院各社区对排查出的确诊病人，要按照国家基本公共卫生服务规范（2009版）（卫妇社发200998号）要求，为病人建立健康档案。五、项目执行时间和项目进度报告2011年1月19日开展排查工作培训班;2011年1月20日开始在全县开展筛查和评估及上报工作。排查行动期间，要加强排查进度、经验及问题等相关信息的收集与整理，各乡镇卫生院、各社区自即日起务必在每周一将阶段性工作及排查行动进度表以电子邮件或传真形式上报县项目办（电子邮箱,传，项目办及时整理资料，逐级上报。2011年1月底以前完成排查登记上报工作。六、项目督导与评估项目实施期间，县卫生和食品药品监督管理局联合督导组对项目实施情况进行检查督促，对项目执行情况进行督导检查，对出现的问题及时解决。县项目专家组对项目进行定期评估和考核，并形成书面报告提交省项目办公室。结束后组织人员对项目整体实施情况进行评估和总结。评估内容包括：人员培训情况、重性精神病人的排查和登记上报工作等。附件1民和县重性精神病人排查项目领导小组名单组 长：何维兰 县卫生和食品药品监督管理局副局长成 员：马桂莲 县卫生和食品药品监督管理局党委副书记冶兆云 县卫生和食品药品监督管理局业务办主任 李永弢 县卫生和食品药品监督管理局 王海林 县疾病预防控制中心主任李维民 县疾病预防控制中心副主任 隆进良 县疾病预防控制中心 医师 马生兰 县疾病预防控制中心 医师附件2民和县重性精神病人排查项目专家组名单组 长：何维兰 县卫生和食品药品监督管理局副局长成 员：张学花 县医院内科主任李秀珍 县医院儿科主任 李维民 县疾病预防控制中心副主任 隆进良 县疾病预防控制中心 医师 11附件3 2011年民和县重性精神病人排查项目工作量分配表报告单位人口数15岁以上人口推算病人总数其中：有肇事肇祸倾向的排查人数合计重性精神病排查人数精神发育迟滞排查人数二医院1672413379 201 1346740 中医院3237725902 389 25913078 峡门卫生院116339306 140 934728 李二堡卫生院98587886 118 793924 巴州卫生院1588912711 191 1276438 古鄯卫生院113149051 136 914527 满坪卫生院1805214442 217 1447243 马营卫生院2748621989 330 22011066 松树卫生院78596287 94 633119 新民卫生院72115769 87 582917 核桃庄卫生院1313810510 158 1055332 西沟卫生院124999999 150 1005030 总堡卫生院124919993 150 1005030 隆治卫生院87787022 105 703521 前河卫生院1296310370 156 1045231 甘沟卫生院1552312418 186 1246237 中川卫生院1945015560 233 1567847 马场垣卫生院2090416723 251 1678450 大庄卫生院1443611549 173 1155835 报告单位人口数15岁以上人口推算病人总数其中：有肇事肇祸倾向的排查人数合计重性精神病排查人数精神发育迟滞排查人数转导卫生院118669493 142 954728 北山卫生院50844067 61 412012 杏儿卫生院40823266 49 331610 峡口卫生所53204256 64 432113 芦草卫生所37543003 45 30 15 9 塔城卫生所84186734 101 673420 东沟卫生院87226978 105 703521 联合卫生院78276262 94 633119 塘尔垣卫生院111048883 133 894427 柴沟卫生所110008800 132 884426 东大街社区卫生服务站（马斌）47073766 56 381911 西大街社区卫生服务站（李永弦）47003760 56 381911 南大街社区卫生服务站（刘海生）48153852 58 391912 北大街社区卫生服务站（马玉兰）39213137 47 31169 川垣第一社区卫生服务站（马斌）68155452 82 552716 川垣第二社区卫生服务站（马祥福）46003680 55 371811 海鸿社区卫生服务站（马忠德）825660 10 732 史纳社区卫生服务站（徐兰芳）15001200 18 1264 合计397645318116 4772 31811591954 附件4 全省重性精神病人排查行动院内登记表医院名称：省市（州）县乡（镇） 医院病人姓名性别年龄身份证号码院内诊断家庭住址联系电话附件5 _川口镇_乡（镇）重性精神病人排