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云浮市妇幼保健院另址新建一期工程 环境影响环境影响报告书报告书 建建设单设单位：云浮市位：云浮市妇妇幼保健院幼保健院 评评价价单单位：广位：广东东省省环环境科学研究院境科学研究院 编编制制时间时间：二：二一一年八月年八月 I 目 录 1总总 则则.1 1.1 任务由来1 1.2 评价目的及原则2 1.3 编制依据3 1.4 环境功能区区划6 1.5 污染控制与环境保护目标7 1.6 环境评价标准8 1.7 评价等级、评价范围和评价因子11 1.8 评价工作程序13 2工程分析工程分析.15 2.1 拟建项目工程概况15 2.2 建设规模及规划用地情况15 2.3 平面布局及功能任务17 2.4 科室设置及床位编制18 2.5 主要设备19 2.6 劳动定员19 2.7 公用工程20 2.8 污染源分析23 2.9 工程分析小结40 3自然与社会环境概况自然与社会环境概况.41 3.1 自然环境概况41 3.2 社会经济概况43 4环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价.46 4.1 地表水环境质量现状监测与评价46 4.2 环境空气质量现状调查与评价50 4.3 声环境质量现状监测与评价54 5营运期环境影响评价营运期环境影响评价.57 II 5.1 水环境影响评价57 5.2 大气污染物环境影响评价58 5.3 声环境影响预测与评价60 5.4 固体废弃物环境影响分析61 6施工期环境影响评价施工期环境影响评价.63 6.1 施工期间噪声污染分析63 6.2 施工期废水排放与水土流失影响分析65 6.3 施工期大气环境影响分析66 6.4 施工期固体废物的影响分析68 6.5 施工期生态环境影响分析69 6.6 施工期环境风险评价69 7外（内）环境对本项目的环境影响分析及对策外（内）环境对本项目的环境影响分析及对策.70 7.1 交通噪声对项目的影响分析70 7.2 大气污染对医院的影响分析74 7.3 微生物气溶胶的环境影响75 7.4 结论与建议76 8污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析.77 8.1 施工期污染防治措施77 8.2 运营期污染防治措施81 9环境风险评价环境风险评价.99 9.1 环境风险评价工作等级99 9.2 风险源项识别100 9.3 化学品储存和使用的风险评价100 9.4 致病微生物环境风险分析107 9.5 项目医疗废水事故排放风险分析108 9.6 医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析110 9.7 环境风险管理113 9.8 重大疫情风险防范措施119 III 10清洁生产分析及总量控制清洁生产分析及总量控制.124 10.1 清洁生产分析124 10.2 总量控制128 11公众参与公众参与.130 11.1 公众参与的目的和意义130 11.2 公开环境影响评价信息130 11.3 调查结果统计134 11.4 调查结果分析135 11.5 对公众意见采纳与不采纳说明137 11.6 公众参与结论与建议137 12选址合理合法性及平面布局合理性分析选址合理合法性及平面布局合理性分析.139 12.1 项目选址合理性分析139 12.2 产业政策及规划相符性分析139 12.3 项目平面布局合理性分析139 12.4 小结与建议140 13环境影响的经济损益分析环境影响的经济损益分析.142 13.1 环保投资及投资估算142 13.2 环境效益分析142 13.3 社会效益分析143 14环境管理与监测计划环境管理与监测计划.145 14.1 环境管理145 14.2 环境监测计划147 14.3 环境管理人员和污水站分析仪器设备149 14.4 环境管理制度149 15结论与建议结论与建议.151 15.1 项目基本情况151 15.2 项目区域环境现状评价结论151 15.3 环境影响评价结论151 IV 15.4 环境风险评价结论152 15.5 污染物总量控制152 15.6 公众参与调查结论152 15.7 项目建设与选址合理合法性分析结论153 15.8 综合结论153 附件附件 （1）附件 1：该项目立项文件； （2）附件 2：该项目选址云浮市卫生局文件； （3）附件 3：该项目选址云浮市人民政府文件； （4）附件 4：该项目选址云浮市环保局文件； （5）附件 5：该项目选址云浮市国土资源局文件； （6）附件 6：该项目选址云浮市城乡规划局文件； （7）附件 7：该项目医疗垃圾集中处理合同书。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 1 1 总总 则则 1.1 任务由来任务由来 进入 21 世纪，随着经济社会的发展，人民生活及健康水平的不断提高，人们对医 疗卫生提出了越来越高的要求，占总人口 2/3 以上的妇幼群体是卫生保健工作的重点之 一，妇幼卫生工作越来越受到重视。正是由于其地位的特殊性和重要性，卫生部2006 489 号文重申“妇幼保健是公共卫生的一项重要内容，妇幼保健机构是公共卫生体系的 重要组成部分” ，中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见明确指出要加 强公共卫生体系建设其中就包括妇幼保健。妇幼卫生工作是我国医疗卫生工作的组成 部分，要实现人人享有卫生保健的战略目标，落实计划生育基本国策，开展优生优育 工作等，妇幼保健院承担着繁重的任务。地级市妇幼保健院作为全市妇幼保健卫生工 作的业务指导中心，在区域妇幼保健事业发展，指导和带动低层妇幼卫生工作发挥着 越来越重要和不可替代的作用。 市妇幼保健院作为市妇幼保健工作的龙头单位，在加强我市妇幼保健工作、全面 实施妇女儿童发展“两个规划纲要” ， 实现我省卫生现代化，贯彻执行我市国民经济 和社会发展计划，提高我市妇女儿童健康水平，提高人口素质，责任重大。其必须具 有与之适应的环境条件、设备条件和人员素质。由于市妇幼保健院目前地处云城旧城 区，占地面积 2050 平方米，业务用房面积只有 3882 平方米，周围被民居包围，进出 道路均只有约 3 米左右，车辆进出困难。目前周边的环境和医疗业务用房已难以适应 妇幼保健的需求，业务无法扩展，人民群众怨声载道。因此，只有通过易地新建，才 能使其自身生存和发展，才能满足人民群众日益增长的医疗保健服务需求。云浮市委、 市政府于 2009 年确定了将云浮建设成富庶文明大西关和宜居城市的战略目标，作为市 妇幼保健院必须具备现代化的环境条件、设备设施和服务水平才能支持上述战略目标 的实现。 项目所在地位于云城市区西片区大塱，总用地面积 40020m2，按国家二级医院功 能、任务、技术水平及管理要求相适应的医院规模进行规划建设，分两期建设。其中 一期拟设 200 床位，建筑面积 22000m2，总投资 7540 万元人民币，预计 2012 年投入 运营，主要建设内容为住院楼、门诊楼、医技楼、后勤服务楼等；二期主要建设内容 为二期住院楼和行政办公楼等。本次评价范围为一期建设内容。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 2 该项目建设过程及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。根据中 华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 广东省建设项目环 境保护管理条例 （粤府1994第 57 号）的有关要求，该建设项目必须编写环境影响评 价报告书。为此，建设单位云浮市妇幼保健院委托广东省环境科学研究院承担了本项 目的环境影响评价工作。我院人员接受委托后，立即成立了由大气环境、水环境、环 境噪声等专业技术人员参加的环评项目课题组，并组织有关环评技术人员赴现场进行 勘察及收集有关资料。根据环境影响评价有关的规范和技术要求，编制了本云浮市 妇幼保健院另址新建一期工程环境影响评价报告书 。 1.2 评价目的评价目的及原则及原则 1.2.1 评价目的评价目的 （1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态 环境现状； （2）通过工程分析，了解工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主 要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可 行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标； （3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代 方案； （4）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对项目选址及平面布置合理 性进行分析； （5）从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环 境管理提供依据。 通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评 价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。 1.2.2 评价原则评价原则 为达到上述工作目的，在实施环境影响评价的工作过程中，把握以下原则。 （1）严格执行国家环保总局“总量控制”、“源头控制”的要求，以“清洁生产” 为纲，评价该项目从生产源头和生产全过程控制污染的水平，论证该生产装置的工艺 先进性。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 3 （2）加强类比调查，充分利用国内同类型医院的“三废”治理经验，增强本项目 环境影响评价的实用性和可靠性。 （3）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价 周期。 （4）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目产生的环境影 响及危害给出客观而公正的评价。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 国家法律、法规和政策国家法律、法规和政策 （1） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月） ； （2） 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令第 253 号） ； （3） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 2 月 28 日修订） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （中华人民共和国国务院 2000 年 第 284 号） ； （6） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年修订） ； （7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005 年 4 月） ； （8） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年 10 月） ； （9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008 年 8 月 15 日修订通过） ； （10） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （1996 年 8 月 3 日） ； （11） 国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 （1990 年 12 月 5 日） ； （12） 中华人民共和国节约能源法 （1998 年 1 月 1 日） ； （13） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号文） ； （14） 医疗废物管理条例 (国务院国发， 2003 年 6 月 4 日)； （15） 产业结构调整指导目录（2005 年本） （2005 年 12 月 2 日） ； （16） 当前部分行业制止低水平重复建设目录 （国家发改委，人民银行、银监 会，2004 年） ； （17） 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 （国发200036 号文） ； （18） 节水型社会建设“十一五”规划 （国家发展和改革委员会、水利部、建 设部，2006 年 12 月） ； 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 4 （19） 当前部分行业制止低水平重复建设目录 ，国家发改委，人民银行、银监 会，2004 年； （20） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003 年 1 月 1 日） ； （21） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； （22） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发200715 号） ； （23） 医疗卫生机构医疗废物管理办法 （中华人民共和国卫生部令第 6 号） （24） 清洁生产审核暂行办法 （国家环境保护总局令第 16 号，2004 年 10 月 18 日） （25） 危险废物污染防治技术政策 （环发2001199 号） （26） 国家危险废物名录 （2008 年环保部令第 1 号） ； （27） 关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知 （环函）2003197 号） ； （28） 医疗废物集中处置技术规范（试行） (环发2003206 号，2003 年 12 月 26 日实施)； （29） 医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求 （暂行）的通知（环办函 2003283 号） ； （30） 医院污水处理技术指南 （环发2003197 号） ； （31） 医疗废物分类目录 （卫医发2003287 号） ； （32） 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号，1999 年 10 月 1 日起施行)。 1.3.2 地方性法规地方性法规及规范性文件及规范性文件 （1）珠江三角洲环境保护规划纲要(20042020 年) ，2005 年 2 月 18 日； （2）实施方案 （2005 年 2 月 3 日） ； （3）广东省建设项目环境保护管理条例 （2004 年 7 月 29 日） ； （4）广东省建设项目环境保护管理规范（试行） （广东省环境保护局粤环监 20008 号，2000 年 9 月 11 日） ； （5）广东省环境保护条例 （广东省第十届人大常务委员会第十三次会议， 2005 年 1 月 1 日起执行） ； （6）广东省环境保护与生态建设“十一五”规划 （2007 年 6 月） ； 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 5 （7）广东省产业结构调整指导目录(2007 年本) （2008 年 1 月 25 日） ； （8）广东省碧水工程计划 （粤府办199729 号文） ； （9）广东省蓝天工程计划 （粤府办20007 号文） ； （10） 广东省地表水环境功能区划(粤府函（1999）553 号)； （11） 广东省实施办法 （1997 年 12 月） ； （12） 广东省严控废物名录 （粤环2004106 号） ； （13） 广东省高危废物名录 （2009 年 1 月 1 日） ； （14） 广东省规定(1999 年)； （15） 广东省城市垃圾管理条例第 116 号（2001 年 9 月） ； （16） 广东省固体废物污染环境防治条例 （2004 年 5 月 1 日起施行） ； （17） 广东省环境保护规划纲要（20062020 年） ； （18） 广东省污染源排污口规范化设置导则 （粤环200842 号） ； （19） 广东省饮用水源水质保护条例 （粤水规200713 号） ； （20） 广东省用水定额（试行） （2007 年 2 月） ； （21） 广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （粤府200646 号， 2006 年 4 月 25 日） ； （22） 广东省医疗急救体系“十一五”建设规划 （粤卫2007124 号，2007 年 7 月 16 日） ； （23） 印发广东省节能减排综合性工作方案的通知 （粤府200766 号） ； （24） 关于印发的通知(粤环 200799 号)； （25） 云浮市环境保护规划规划 （20062020 年） 。 1.3.3 技术规范技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲(HJ/T2.193)； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.393)； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ 2.42009） ； （5） 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 （HJ/T 191997） ； （6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T1692004） ； （7） 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T 912002） ； 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 6 （8） 制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法 （GB /T13020191） ； （9） 空气和废气监测分析方法 （1990 年） ； （10）制定水污染物排放标准的技术原则与方法 （GB /T383998） ； （11）水和废水监测分析方法 （2006.3） ； （12）水污染物排放总量监测技术规范 （HJ/T 922002） ； （13）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ 421-2008)； （14）医疗废物集中处置技术规范（试行） (环发2003206 号，2003 年 12 月 26 日实施)； （15）医疗废物转运车技术要求 （GB19217-2003） ； （16）民用建筑工程室内环境污染控制规范 （GB50325-2001） 。 1.3.4 其它资料其它资料 （1） 本项目环境影响评价委托书； （2） 关于本项目可行性研究报告； （3） 云浮市妇幼保健院提供的本项目的相关图纸及相关技术资料。 1.4 环境功能区区划环境功能区区划 1.4.1 水环境功能区划水环境功能区划 本项目排放的废水主要为医疗废水和生活污水，经市政污水管网引入云城区污水 处理厂，处理达标后汇入南山河。根据广东省地表水环境功能区划（试行方案） （1999年），南山河的水质目标为III类，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) III类标准。 1.4.2 大气环境功能区划大气环境功能区划 项目位于云城区市区西片大塱，根据云浮市环境保护规划规划 （20062020 年） ，云城区市区西片大塱区域环境空气功能为二类区，执行环境空气质量标准 （GB3095-1996）及其修改单二级标准。 1.4.3 声环境功能区划声环境功能区划 根据声环境质量标准 （GB3096-2008）中有关规定，以居民住宅、医疗卫生、 文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域属于 1 类声环境功 能区；根据国家环保总局环发200394 号文件关于公路、铁路（含轻轨）等建设项 目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 ， “公路、铁路（含轻轨）等建设项目评 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 7 价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按 60 分贝、 夜间按 50 分贝执行” 。本项目属于医疗卫生项目，项目内执行 1 类声环境功能区，项 目边界执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准。 1.4.4 项目所在区域环境功能属性项目所在区域环境功能属性 该建设项目所属的各类功能区区划范围如表1.4-1所列。 表表 1.4-1 项目选址所在地环境功能属性项目选址所在地环境功能属性 序号功能区区划名称评价区域所属类别 1水环境功能区南山河，工农业用水，类 2环境空气功能区二类环境空气质量功能区。 3声环境功能区 项目四周边界执行声环境质量标准2 类标准； 医院内部执行 1 类标准 4基本农田保护区不属于 5水库库区不属于 6饮用水源保护区不属于 7自然保护区不属于 8水土流失重点防治区不属于 9生态敏感和脆弱区不属于 10人口密集区不属于 11集中污水处理厂属于云城区污水处理厂集水范围 1.5 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标 1.5.1 污染控制目标污染控制目标 （1）水污染控制目标 控制医疗废水的排放，确保废水收集和消毒处理设施的正常运转，使项目外排废 水达到医疗机构水污染物排放标准 （GB 18466-2005）处理标准。 （2）环境空气污染控制目标 控制项目外排废气符合广东省地方标准大气污染物排放限值 （DB44/27-2001） 第二时段二级标准执行。 （3）医疗固体废弃物污染控制目标 严格按照相关法律规范妥善处置医疗固体废弃物，交由具有相应资质的单位集中 处理。 1.5.2 环境环境保护目标保护目标 经实地调查，周围主要环境敏感点见表 1.5-1 及图 1.5-1。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 8 表表1.5-1 项目环境保护敏感点与控制目标项目环境保护敏感点与控制目标 序号敏感点性质规模 与项目位置关 系 保护级别 1邓发纪念中学学校500 人东北 180m 2云浮市交通局办公区100 人南面 50m 3大塱小学学校180 人西面 50m 4云浮电大学校100 人东北 250m 5三河洲花园居民点2000 人东南 800m 6大汉岗村居民点1000 人西面 230m 7张谭屋村居民点500 人东北 200m 8大坑边村居民点800 人东北面 450m 9大塱村居民点800 人东面 350m 环境空气质量标准 （GB3095-1996）及其修改单二级标 准 声环境质量标准 （GB3096- 2008）2 类 10南山河水域 东北面 80m 地表水环境质量标准 （GB3838- 2002）类标准 1.6 环境评价标准环境评价标准 1.6.1 环境质量标准环境质量标准 1.6.1.1 地表水质量标准 南山河均执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，具体指标值见 下表。 表表1.6-1 地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GB 38382002）摘录）摘录 单位：单位：mg/L（pH除外）除外） 项目名称类标准项目名称类标准 pH69 水温 周平均最大温升1 周平均最大温降2 CODcr 20 BOD5 4 DO 5 NH3-N 1.0 石油类 0.05 总磷 0.2 挥发酚 0.005 SS* 150 汞 0.0001 铬 0.05 镉 0.005 粪大肠菌群（个 /L） 10000 LAS 0.2 *注：SS 选用环境质量报告书编写技术规定推荐值 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 9 1.6.1.2 环境空气质量标准 项目所在地属于大气功能区划中的二类区，NO2、SO2、PM10执行环境空气质量 标准(2000 年修订版)（GB3095-1996）二级标准；详见表 1.6-2。 表表 1.6-2 环境空气质量评价标准摘录环境空气质量评价标准摘录 单位：单位：mg/m3 标准限值 mg/Nm3 污染物名称评价标准 小时平均日平均年平均 NO20.240.120.08 SO20.500.150.06 PM10 环境空气质量标准(2000 年修订版)（GB 3095- 1996）二级标准 0.150.10 1.6.1.3 声环境质量标准 项目边界执行声环境质量标准GB3096-2008的2类标准，项目内执行1类标准。 具体数据见下表。 表表 1.6-3 声环境质量标准（声环境质量标准（GB3096-2008）摘录）摘录 单位：单位：dB（A） 类别昼间夜间 1类5545 2类6050 1.6.2 排放标准排放标准 1.6.2.1 水污染物排放标准 本项目建成运行产生的污水经自建污水处理站预处理后经市政管网排入云城区污 水处理厂，统一处理达标后排入南山河。云城区污水处理厂进水水质要求为广东省 水污染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段三级标准，因此本项目排水执行医疗 机构水污染物排放标准 （GB184662005）预处理标准及广东省地方标准水污染物 排放限值 （DB44/26-2001）第二时段三级标准的严者；云城区污水处理厂出水执行广 东省水污染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段一级标准和城镇污水处理厂污 染排放标准 （GB18918-2002）一级 B 标准之严者后（其具体数据如表 1.6-4 所示） ， 排入南山河。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 10 表表 1.6-4 项目水污染物排放标准项目水污染物排放标准 单位：单位：mgL，pH 除外除外 项目项目 医疗机构水污染医疗机构水污染 物排放标准物排放标准 （GB18466-2005） 预处理标准预处理标准 云城区污水处理厂云城区污水处理厂设设 计进水水质计进水水质 （DB44/26-2001 三三 级标准级标准） 本项目污水排本项目污水排 放执行标准放执行标准 云城区污水处理厂云城区污水处理厂 尾水排放水质尾水排放水质 pH69696969 粪大肠菌群（个/L）500050001000 SS 604006020 BOD5 10030010020 CODCr25050025040 NH3N8 石油类20100201 总余氯 LAS10100.5 总镉0.10.10.10.1 总铬1.51.51.51.5 总汞0.050.050.050.05 1.6.2.2 大气污染物排放标准 项目主要以太阳能和电为能源，根据国家环境保护总局局函关于柴油发电机排 气执行标准的复函（环函2005350 号），备用发电机尾气排放标准执行大气污染 物综合排放标准(GB16297-1996)中新污染源大气污染物排放限值，即 SO2550mg/m3、NOX240mg/m3、烟尘120mg/m3和林格曼黑度小于 1 级。污水处理 站废气执行医疗机构水污染物排放标准 （GB184662005） ；医院食堂设有 10 个炉 头，为大型饮食业单位，食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483- 2001)。大气污染物排放标准限值详见表 1.6-5 和表 1.6-6。 表表 1.6-5 大气污染物排放限值（摘录）大气污染物排放限值（摘录） 排放标准 无组织排放监控 编 号 废气源 排放 方式 污染物 排放高 度(m) 排放浓度限值 排放速率限 值(kg/h) 监控点浓度限值 SO25002.1周界外浓度最高点0.4 NOX1200.64周界外浓度最高点0.121 备用柴 油发电 机 集中 排放 烟尘 15 1202.9周界外浓度最高点1.0 2 污水处 无组 氨1.0 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 11 硫化氢0.03理站 织排 放 臭气浓度10（无量纲） 表表 1.6-6 饮食业油烟排放标准饮食业油烟排放标准 规模大型 最高允许排放浓度(mg/m3)2.0 净化设施最低去除效率(%)85 1.6.2.3 噪声排放标准 噪声污染排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）1、2 类 声环境功能区排放限值，其中医院边界执行 2 类标准值，医院内部执行 1 类标准值， 详见表 1.6-7；施工期执行建筑施工场界噪声限值 （GB12523-90） ，标准值见表 1.6- 8。 表表 1.6-7 工业企业厂界环境噪声排放标准（摘录）工业企业厂界环境噪声排放标准（摘录） 单位：单位：dB（A） 类别类别昼间昼间夜间夜间 15545 26050 表表 1.6-8 建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值 单位：单位：dB（A） 噪声限值噪声限值 施工阶段施工阶段主要噪声源主要噪声源 昼间昼间夜间夜间 土石方推土机、挖掘机、装载机等7555 打桩各种打桩机等85禁止施工 结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055 装修吊车、升降机等6555 1.7 评价等级评价等级、评价范围和评价因子、评价范围和评价因子 按环境影响评价技术导则 （HJ/T2.1、2.3-93） 、 （HJ2.2-2008） 、 （HJ 2.4-2009） 的要求，结合项目工程特点和区域环境特征，本评价工作等级、评价范围和评价因子 确定如下。 1.7.1 评价等级评价等级 1.7.1.1 大气环境评价工作等级 本建设项目主要大气污染源为机动车废气、备用柴油发电机尾气等，其大气污染 物有 SO2、NO2、TSP 等。按环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008）的要 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 12 求，SO2最大地面浓度占标率为 1.26%、NO2最大地面浓度占标率为 4.05%，PM10最大 地面浓度占标率为 0.38%，因此确定本项目大气环境影响评价等级为三级。 1.7.1.2 地表水环境影响评价工作等级 本项目废水的排放量为178.2m3/d，小于1000m3/d，污水水质复杂程度属中等。医 疗废水经自建污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005） 预处理标准后经市政污水管网进入云城区污水处理厂，处理达标后排入南山河。 根据项目排水水质和水量的特征以及纳污水域的环境敏感特性，并结合环境影 响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中地表水环境影响评价分级判据指标， 确定本项目水环境影响评价工作为三级。 1.7.1.3 声环境影响评价工作等级 本项目所在地的声功能区属于 GB3096-2008 规定的 1、2 类区，项目主要噪声源为 各种设备及冷却塔、泵房、风机等辅助设施，根据环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009)的要求，拟定本项目噪声环境影响评价等级为二级。 1.7.1.4 风险评价工作等级 该项目不属于重大危险源，且项目选址位于非环境敏感地区，根据建设项 目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)要求，拟定本风险评价工作级别为二级。 1.7.2 评价范围评价范围 1.7.2.1 水环境 该项目产生的污水经自建的污水处理设施处理达到预处理标准后排入到市政污水 管网，然后排入云城区污水处理厂处理，尾水排入南山河。水环境影响评价范围为云 城区污水处理厂排污口至下游 3000m 的南山河段。 1.7.2.2 环境空气 本建设项目主要大气污染源为机动车尾气、柴油发电机尾气等，由于项目内没有 明显的大气污染点源，且其作为面源污染源的汽车尾气产生源强也较小，根据环境 影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008），确定本次大气环境评价范围以建设项 目选址所在地为中心，直径为5km的圆形区域。 1.7.2.3 声环境 本项目投入使用后主要噪声源为医院设备、机动车噪声和门诊部就诊人员社会噪 声，噪声源源强低，根据环境影响评价技术导则 声环境 （HJ/T2.4-1995）的相关规 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 13 定，评价范围定为院界外 200m 以内的范围。 1.7.2.4 风险评价 按建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T1692004)中的规定，本项目的 环境风险评价范围为以本项目为中心，半径为3km 的范围。 1.7.3 评价因子评价因子 根据建设项目的性质、规模和初步规划及周围环境特征，环境影响因子识别见表 1.7-1。 表表 1.7-1 环境影响因素识别环境影响因素识别 工程阶段影响来源水环境大气环境声环境固废生态社会经济 住院、门诊等 发电机房 营运期 办公及职工生活 土地平整 清除植被施工期 建筑施工 注：无影响 轻微影响 有较大影响 有重大影响 1.7.3.1 施工期 选取扬尘、施工垃圾、废水和噪声等作为评价因子。 1.7.3.2 运营期 根据拟建项目特征，确定如下主要评价因子： （1）大气环境评价因子 现状评价因子：NO2、SO2、PM10 影响分析因子：定性分析。 （2）水环境评价因子 现状评价因子：水温、pH、CODCr、BOD5、DO、NH3-N、SS、石油类、挥发酚、 总磷、LAS、镉、铬、汞、粪大肠菌群共 15 项。 影响分析因子：定性分析。 （3）声环境评价因子：施工期和营运期噪声，LeqdB(A)。 1.8 评价工作程序评价工作程序 本项目环境影响评价采用如下的工作程序。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 14 . 工程分析 治理对策措施分析 国家、地方有关法规标准 建设单位委托 评价单位进行环评 建设单位提供项目建议书、可研报告、 有关批文及“三废”处理方案等基础资料 课题组研究有关法律文件、收集分析资料、实地 调查研究，进行初步工程分析及环境现状调研， 征求环保主管部门对本项目环评工作的要求。 （1）筛选重点保护对象评价因子； （2）确定各单项环境影响评价项目的工作等级 （3）制定环境现状调查方案及评价工作方案 公众参与 环境现状调查与监测 污染物产生量 污染物排放量 环境影响评价 环境影响预测 评价标准环境质量现状评价 环境保护主管部门批复 (1)提出环境保护对策和措施； (2)报告书编制。 水 大 气 噪 声 上报评审 通过评审 修改完善 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 15 图图 1.8-1 建设项目环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作程序 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 16 2 工程工程分析分析 2.1 拟建项目工程概况拟建项目工程概况 (1) 项目名称：云浮市妇幼保健院另址新建一期工程 (2) 建设单位：云浮市妇幼保健院 (3) 建设地址：广东省云城区市区西片大塱，项目地理位置图见图 2.1-1。 (4) 建设性质：新建 (5) 投资额：7540 万元人民币 (6) 规模：200 床 (7) 工作制度：年工作 365 日，每天 3 班，每班 8 小时 2.2 建设规模及规划用地情况建设规模及规划用地情况 2.2.1 建设计划建设计划 云浮市妇幼保健院工程规划总用地面积为 40020m2，按国家三级医院功能、任务、 技术水平及管理要求相适应的医院规模进行规划建设，拟设床位 200 张，日门诊量为 1500 人次，总投资 7540 万元人民币。主要建设内容为住院楼、门诊楼、医技楼、后勤 服务楼以及其他附属设施等。 2.2.2 建设内容及规划用地主要经济技术指标建设内容及规划用地主要经济技术指标 云浮市妇幼保健院工程项目用地位于云城市区西片区大塱，项目用地面积 40020 平方米，该项目总建筑面积 22000 平方米。其中地上建筑面积 20300 平方米；半地下 建筑面积 1700 平方米。主要建设内容和经济技术指标如表 2.2-1 和 2.2-2 所示。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 17 表表2.2-1 医院总体工程内容一览表医院总体工程内容一览表 工程类型工程内容备注 门诊楼6F，建筑面积约 6000m2 住院楼 6F，建筑面积为 9600m2 主体工程 医技楼6F，建筑面积 3600m2 辅助工程后勤服务建筑面积1100m2 公用工程配电房总工程共用，位于住院楼地下一层 污水处理站日处理150m3 放射性废水处理站-环保工程 噪声治理措施发电机、水泵等设备的隔声、减震、降噪措施 表表2.2-2 本项目经济技术指标本项目经济技术指标 工程名称功能分区功能名称 建筑面积 （） 备注 门诊部 设置门诊、药房、收款挂号、分诊、咨询，各科门 诊（儿、妇、产、五官、内、外科等），孕妇学校、 乳腺专科门诊、生殖健康中心、理疗、病理等 5000 行政办公设置院长及职能办公室接待、接待、小会议室600 会议培训设置全院性学习、会议室400 门诊楼 小计6000 急诊科设置急诊室、抢救室、观察室等600一层 医技部设置B超、心电图、检验、血库、新筛中心等1200二三层 产房设置产房600四层 手术部按规范设置通道、手术室及配套用房600 设手术室 4间 新生儿病 区 按规范设置新生儿病房及重症监护600六层 医技楼 小计3600 影像科设置CT、钼钯乳腺机、X光诊断设备600一层 保健部设置保健部、儿保科、妇保科等800一层 中心药房设置住院中心药房、入院处200一层 住院部设置妇科、产科、儿科、综合病区8000二六层 住院楼 小计9600 后勤1洗涤、消毒、供应室400 后勤2厨房、营养室、餐厅700后勤服务 小计1100 半地下室变配电机房、消防中心、太平间、停车场等1700 合计22000 2.2.3 建设地址和四至情况建设地址和四至情况 云浮市妇幼保健院工程选址于云城区市区西片区的大塱地块，地块方位：南侧隔 着 30 米道路为现交通局，西侧为金山大道，东南侧为看守所，东侧隔着规划河南西路 为南山河，北侧为空地。项目四至图见图 2.2-1。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 18 2.3 平面布局及功能任务平面布局及功能任务 2.3.1 功能分区与平面布局功能分区与平面布局 按照云浮市国民经济和社会发展规划和建设宜居城市总体规划要求，按照“统一 规划，分期实施，调整结构，整合资源，追求效益”的原则，充分及科学利用新院址 的土地资源，一次性进行科学规划，实现布局、环境与功能的一致性，分别施工互不 干扰，调整功能不造成浪费的目的。将市妇幼保健院新院逐步建设一个与云浮市云城 区功能定位相适应的现代化妇幼保健医疗服务中心。 医院建筑本身有其独特的内在功能特点，它有着医疗诊察、住院护理、妇女儿童 保健、教学科研、后勤保障、院内生活、卫生服务等等多元的组成内涵，在使用管理 上各有其不同的分工和要求。充分结合自然条件和用地条件、气候条件等，合理地进 行医院的总体布置，因地而异，因地制宜，有效地满足城市发展的要求和医院各部门 的使用流程，使规划、交通、环境、绿化、消防、环保各方面的要求达到完善，是医 院建筑总体布置的宗旨。 保健院新院总体规划主要单体建筑包括住院楼、门诊楼、医技楼、后勤楼，为使 工作及服务流程科学合理，将门诊楼、医技楼、住院楼按前、中、后排列，各单体建 筑之间以适当间矩和位置分布并以连廊连接形成中庭使之既满足流程又满足美观实用 的要求。主体建筑群布置在地块靠北靠西的位置，朝向南，南侧留有余地作为出入通 道和停车场、绿化。主体建筑群内形成中庭院区一组紧密相连融为一体的主体医疗建 筑群。营造出一个规划布局合理，环境优美宜人的综合性医疗服务中心。建设项目总 平面布置情况见图 2.3-1。 2.3.2 各建筑使用功能各建筑使用功能 1、住院部：住院部为 200 床规模，总建筑面积为 8600 平方米。其中新生儿病区 600 平方米。 2、医技部分：医技部分主要提供治疗，检查等医疗服务，其建筑面积约为 3200 平方米。 3、门诊急诊部分：门诊楼包括急诊和普通门诊两部分，主要提供诊断，以及初步 的治疗服务，其设计规模为 1500 人次/日，总建筑面积约为 5600 平方米。 4、行政办公用房：办公用房包括院务的各科室日常办公、院务会议、研究等用房， 总面积 600 平方米。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 19 5、后勤服务、设备支持：建筑面积约 1100 平方米。 6、教学、会议、培训：建筑面积 400 平方米。 根据要求云浮市妇幼保健院将按照二级甲等保健院进行建设。建筑物的耐久年限 50 年，并能够反映出云浮地区建筑艺术，科学技术和文化发展的先进水平。 2.4 科室设置及床位编制科室设置及床位编制 2.4.1 科室设置科室设置 为满足医院功能与任务的要求，诊疗科目拟开设急学科、预防保健科、内科、外 科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、麻醉科、医学 检验科、病理科、医学影像科，具体科室设置如下。 内科：包括呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学科、血液内科、 内分泌科、免疫学科、变态反应科、老年病科。 外科：包括普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、整型外科、心脏大 血管外科。 妇产科：包括妇科、产科。 儿科：包括新生儿科、小儿消化科、小儿呼吸科、小儿心脏病科、小儿肾病科、 小儿血液病科、小儿神经病科、小儿内分泌科、小儿免疫科。 耳鼻喉科：包括耳科、鼻科、咽喉科。 口腔科：口腔内科、口腔颌面外科、正畸科、口腔修复科、口腔预防保健科。 医学检验：临床体液、血液科、临床微生物学科、临床化学检验科、临床免疫科、 血清科。 医学影像科：X 线诊断科、CT 诊断科、磁共振成像诊断、核医学科、超声诊断、 心电诊断、脑电及脑血流图诊断、神经肌肉电图、介入放射学科。 2.4.2 床位编制床位编制 根据建设单位提供的资料，云浮市妇幼保健院工程按床位 200 张设计。 住院楼标准层每层设二个护理单元，每个单元 45 床左右，分高级病房，标准双人 房和普通三人房。 2.5 主要设备主要设备 表表2.5-1 项目拟引进的主要设备表项目拟引进的主要设备表 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 20 序号器械名称数量（台）型号/规格产地 1X光机1万东500ma北京 2无创辅助通气仪1ARABELLA瑞士 3新生儿听力筛查仪1ALGO3I芬兰 4血气分析仪1Compact3瑞士 5原子吸收光谱仪1MB5/MG2北京 6彩色多普超声诊断仪1麦迪孙2000美国 7全自动多功能生化分析仪1魅力2000香港 8彩色多普超声诊断仪1DC-6深圳 9全自动血凝分析仪1CA-1500日本 10彩色多普超声诊断仪1魅力50意大利 11贝克曼血球分析仪1ACT.5DIFF AL美国 12彩色多普超声诊断仪1HDI4000日本 13便捷式彩色多普超声诊断仪1LQGIQ-E荷兰 14彩色多普超声诊断仪1SSD-A10美国 15数字化X光机1AXIOM ARISTOS VX PLUS日本 16CT1双排德国 17呼吸机2中国 18抢救台6中国 19蓝光治疗仪7中国 20显微镜4中国 21离心机3中国 22LBP样本转移机1中国 23急救车1中国 24手推车10中国 25体重秤5中国 26高压锅5中国 2.6 劳动定员劳动定员 根据医院的规模和任务确定工作人员数量，在人员结构中适当提高护理人员的比 例，对全体护理人员进行培训以改善和提高医院的基本服务素质。 医院工作人员总数为 320 人。卫生技术人员 272 人，占 85%，行政工勤人员 48 人， 占 15%。 卫生技术人员中，医生人数占 25，即有医生 68 人，护理人员占 40、药剂人 员占 8、检验人员占 4.6、放射人员占 3.4、其他卫技人员占 4；其他专业人员 占 15。 云浮市妇幼保健院另址新建一期工程项目环境影响报告书 21 2.7 公用工程公用工程 2.7.1 给水工程给水工程 (1)给水水源和方式。 本项目建设用地临近城市干道，给排水配套管网完善。水源接自城市自来水管网 的两个不同管段，设独立的生活贮水池。给水管网成环状，供水压力 30mH2O。 (2)用水量 本项目规划床位 200 床；日门诊量为 1500 人次/日；有职工 320 人，其中医生 68 人；医院设计院食堂提供最大就餐人数为 520 人次，值班医生宿舍可容纳 320 人。 本项目建成后，医院的规模为病床数 200 张，结合广东省用水定