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大型化工公司HSE应急预案汇编目 录1 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 生产经营单位的危险性分析32.1 生产经营单位概况32.2 危险源与风险分析43. 组织机构与职责43.1 组织机构43.2 职责44 预防与预警64.1 预警行动64.2 预警解除75 信息报告与处置75.1报警、通讯联络方式75.2 信息上报75.3 信息传递86 应急响应86.1响应分级96.2响应程序116.3 应急结束117 信息发布127.1 信息发布人128 后期处置128.1 应急事件调查128.2 保险理赔129 保障措施129.1 通信保障129.2 应急队伍保障129.3 应急物资装备保障129.4 经费保障129.5 技术保障139.6 人员防护和疏散139.7 医疗保障1310 培训与演练1310.1 宣传和培训1310.2 演练1311 奖惩1412 预案管理1413 附则14附件1. 分公司应急处置人员联系方式15附件2.XXXX股份有限公司应急联动单位联系方式错误！未定义书签。综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了预防和控制潜在的生产安全事故或紧急情况的发生，最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果，根据“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订上海XX集团装备工程有限公司XX分公司综合应急预案（以下称“预案” ）。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国职业病防治法、 危险化学品安全管理条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、重大危险源辨识、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等国家颁布的法律法规及行业标准编制本预案。1.3 适用范围 本预案适用于上海XX集团装备工程有限公司XX分公司承接的管辖区域，本预案指导XX分公司各类较大应急事件救援工作。XX分公司较大事件指在XX分公司内(或在检维修单位)发生或可能发生，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的较大事件。1.4 应急预案体系1.4.1 XX分公司应急预案体系见图00.1（XX分公司应急预案体系图），包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案。XX分公司较大事件总体应急预案生产事件01火灾爆炸应急预案00总体应急预案02伤害中暑事故应急预案05群体性事件应急预案03其他较大事件应急预案自然灾害04恶劣天气与自然灾害应急预案06恐怖袭击事件应急预案社会安全现场处置方案图00.1XX分公司应急预案体系图1.5 应急工作原则保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况上海XX集团装备工程有限公司XX分公司组建于2011年2月，承接XXXX有限公司生产装置及其附件设施的运行保障，目前临时办公于XXXX内，从业人员200多人。2.2 危险源与风险分析由于分公司承担XXXX股份有限公司生产装置及其辅助设施的运行保障，直接进行危险危害作业，可能产生的结果有火灾爆炸，职业伤害，火灾伤人，人员伤亡，触电，吊物坠落，跳闸停电，放射污染等。3. 组织机构与职责3.1 组织机构 上海XX集团装备工程有限公司XX分公司较大事件组织机构见图00.2（XX装备XX分公司应急组织机构框图）上海XX集团装备工程有限公司XX分公司应急联动中心应急指挥领导小组分公司职能部门门现场应急指挥小组专家组图00.2XX装备XX分公司应急组织机构框图3.1.1 XX装备XX分公司应急指挥领导小组由XX装备XX分公司HSE管理委员会组成。总 指 挥：经理副总指挥：副经理成 员：职能部室负责人及事件发生区域负责人。联 络 员： HSE管理人员。3.2 职责3.2.1 XX装备XX分公司应急指挥领导小组a） 接受XXXX股份有限公司的要求和领导；b） 审定并签发XX装备XX分公司较大事件综合应急预案和专项应急预案；c） 下达预警和预警解除指令，下达应急预案启动和终止指令，下达疏散、撒离指令；d） 审定XX装备XX分公司较大事件应急处置方案；e）负责应急现场内部人员、资源配置、应急队伍的调动和指挥；f） 在应急处置过程中，负责向上级公司和政府主管部门求援或配合其它应急工作；g）审定并签发向上海XX集团装备工程有限公司应急指挥领导小组及政府主管部门的报告；h）指定信息发布人，审定发言材料；i）组织XX装备XX分公司较大事件应急预案的演练，审查应急工作的考核结果；j）审批XX装备XX分公司较大事件应急救援费用。3.2.2 综合管理部职责a） 负责对外联络和接待工作，协调与政府部门的关系，接待XXXX、上级和政府部门参与应急处置人员。b） 负责应急指挥领导小组成员的用车和其他车辆的协调工作；c） 负责组织紧急医疗救护队伍，对事件中的受伤人员及抢险救灾的受伤人员进行救治。d） 负责组织、协调应急救援所需的物资、装备、劳务和生活后勤保障工作。e）负责跟踪并了解XX装备XX分公司范围内发生的应急事件处置情况，协调和处置好有关稳定工作，做好对事件的发展态势、安全状况、社会影响、政治影响进行分析和预测，及时向应急指挥领导小组汇报，请示并落实指令；f）按应急指挥领导小组的指令统一口径确定信息发布的内容、时间和发言人；g） 组织编制应急人员的培训计划，并监督实施，负责组织应急培训工作总结；h）参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作，负责对伤亡人员的善后处理；i）组织建立XX装备XX分公司较大应急处置专家库。J) 制定与应急工作有关的年度资金计划；k） 核销应急救援费用；l） 参与应急处置有关责任方赔偿标准的制定。m）根据应急指挥领导小组办公室指令组织调配、协调分公司内、外部应急救援物资；n）按应急指挥领导小组办公室要求编制应急物资计划，负责分公司应急救援物资的物资采购、物资保管、物资供应及物资调配；o)派出现场应急指挥部的组成人员，组织现场应急物资调配。3.2.3 HSE执行部职责a） 组织制订、修订XX分公司较大事件总体应急预案和专项应急预案；b） 指导各部门编制应急预案和现场处置方案，负责应急预案的备案工作； c） 跟踪并了解分公司范围内发生的应急事件的信息，及时向应急指挥领导小组汇报，请示并落实指令；d）按照分公司应急指挥领导小组的指令，向对口的上级公司主管部门报告和求援；e）负责分公司较大事件应急预案演练方案的策划，并组织实施；f）按照应急事件性质和有关规定以及应急指挥领导小组要求，设置警戒区域和警戒线，疏散和撒离区域内无关人员；g）参与群体上访人员稳定思想和疏导工作；h)负责应急事件调查处理及善后工作。3.2.4 维修部职责a） 组织应急事件中的抢险、生产过程控制，实施生产调度应急预案，指导各部门做好抢险、生产过程控制工作；b） 负责保持分公司与应急事件部门负责人的联系，及时收集信息，并负责向应急指挥领导小组汇报，同时将应急指挥领导小组的指令及时传达到有关部门；c） 制定应急生产计划调整方案；d） 跟踪并了解应急事件部门可能对设备设施影响和破坏情况，及时向应急指挥领导小组办公室汇报，请示并落实指令；e） 负责制定应急事件设备设施抢修封堵技术方案，组织抢修封堵力量，指导相关部门抢修封堵工作；f） 派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作，组织专业技术专家参加现场抢险工作；g） 负责对可能发生的次生、衍生灾害事件提出技术方案并组织实施；h) 负责组织协调应急事件部门做好恢复生产的准备工作。3.2.5 工会职责a）参与事件的调查和对有关责任人员的处理；b) 参与对伤亡人员的慰问与善后处理；c) 参与群体上访人员的稳定和疏导工作，做好有关政策的解释。4 预防与预警4.1 预警行动条件：a) XX装备XX分公司应急指挥领导小组告知的预警信息； b) 作业人员发现现场物料跑、冒、漏，可燃气体报警仪和有毒气体报警仪报警、失火等异常情况。方式、方法：XX装备XX分公司应急指挥领导小组组织有关部门和专家，根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，以及XXXX股份有限公司发布的预警，结合XX装备XX分公司的实际情况，应对事件做出如下判断：a） 启动（XX装备XX分公司）级应急预案；b） 各部门启动本部门应急预案；c） 各部门采取防范措施。4.2 预警解除各部门应急终止，XX装备XX分公司应急指挥领导小组宣布预警解除。5 信息报告与处置5.1报警、通讯联络方式按照国家有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告和处置办法。依据现有资源评估，采用以下报警、通讯联络方式：5.1.1 24小时有效报警装置：分公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、对讲机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。5.1.2 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段分公司内应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等）线路进行联系，应急预案指挥部成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，及时向综合管理部报告，由综合管理部在第一时间向各成员和部门发布变更通知。5.2 信息上报5.2.1事故最早发现者向部门负责人汇报；部门负责人根据实际情况汇报各级领导。5.2.2遇有重大情况或重大事故（包括重大工伤事故和急性中毒事故）则当即汇报副经理、经理并按国家有关规定的事故报告原则逐级报告。5.2.3遇有紧急情况，可先行向XXXX或应急联动中心汇报请求应急响应。5.3 信息传递事故发生后按事故报告相关规定在规定的时间立即如实向上海XX集团装备工程有限公司安全环保部汇报。报告程序见下图：维修部上海XX集团装备工程有限公司应急联动中心报告综合管理部工会XX装备XX分公司应急指挥领导小组应急指挥领导小组办公室（维修部、HSE执行部、综合管理部）各部门负责人应急事件现场政府主管部门分公司应急指挥人员报警119110120各职能部门相关单位HSE执行部图 示： 报告 通知。图00.3XX装备XX分公司应急报告流程图6 应急响应XX装备XX分公司各部门负责人接到报告后：a) 立即向XX装备XX分公司应急指挥领导小组报告、请示并迅速传达指令；b) 按照XX装备XX分公司应急指挥领导小组指令，迅速通知公司职能部门。应急指挥领导小组在接到XX装备XX分公司公司各部门负责人报告后，应做好以下工作：a) 做好启动本预案的准备，指导各部门进行应急处置；b) 指令分公司职能部室按照XX装备XX分公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。6.1响应分级6.1.1按照重大事故伤亡情况应急响应可分为、级：级：即为特大事故。主要是指已经造成人员伤亡、财产损失、需要统一组织、调度外部相关公共资源和力量进行应急联动处置的灾害事故。级：即为重大事故。主要是指已经造成人员伤亡、财产损失，需要调度周边地区的力量和资源进行应急处置的事故。6.1.2按照一般事故伤亡情况应急响应可分为、级：级：即指为较大事故。主要是指可能造成人员伤害、财产损失、需要调度XXXX区域内相关力量协助应急处置的事故。级：即指为一般事故。主要是指对XXXX公司区域内的生产安全和人员安全造成较小危害或威胁，由分公司自主进行处置的事故。性质危险程度可控性处置要求报警措施指挥权信息一般事故小大立即区内应急力量到场监护分公司处置结束后24小时内较大事故较大较大立即XXXX应急力量到场与企业共同处置实行交通管制发布预警通知XXXX处置结束后12小时内重大事故大小立即区内和周边应急力量到场与企业共同处置发布公共警报实行交通管制组织邻近企业紧急避险XXXX处置结束后6小时内特大事故很大无法控制立即区内、周边和市相关应急力量到场共同处置发布紧急警报实行交通管制划定危险区域组织区内企业和周边社区紧急避险政府部门为主处置结束后3小时内6.1.3 预案分级响应条件当发生前文中提到的事故中的任何一项时，应立即启动该事故应急救援预案。按照发生事故的严重程度确定事故的应急处置流程详见上表。6.2响应程序在现场应急处置的过程中，抢救人员应保持镇静，正确穿戴好防护用品。并按以下步骤行动：（1）事故最早发现者向区域负责人汇报所发生的情况，请求支援。（2）区域负责人在接到报警信息后，马上通知相关人员采取应急措施：汇报分公司相关领导。（3）成立应急指挥机构，根据事故大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序至XXXX应急联动中心。6.3 应急结束6.3.1 应急终止应急终止的条件：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已消除，经事故现场应急指挥机构批准后现场应急结束。应急结束后，应急事件单位负责编写应急处置总结，处置结束10个工作日内，应急事件单位应将总结报送应急指挥领导小组办公室。总结至少包括以下内容：a） 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生原因和责任；b） 应急处置过程； c） 处置过程中动用的应急资源；d） 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e） 对预案的修改建议。应急指挥领导小组办公室负责对应急事件单位的应急处置总结、调查记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7 信息发布7.1 信息发布人XX装备XX分公司对外信息发布由分公司应急指挥领导小组指定综合管理部负责。8 后期处置8.1 应急事件调查XX装备XX分公司应急指挥领导小组适时成立应急事件原因调查小组，组织专家调查和分析事件发生的原因，制订预防措施。8.2 保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部如实提供相关材料，HSE执行部主办理赔工作，维修部、综合管理部等配合。9 保障措施9.1 通信保障借助XXXX公司已建立有线和无线、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保在应急事件处置中应急通信畅通。9.2 应急队伍保障加强应急抢险救助队伍的业务培训和应急演练，整合各部门现有应急资源，建立联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力培训和教育，鼓励义务消防员参与应急工作，不断提高XX装备XX分公司应急队伍的综合素质。作为XXXX有限公司的运保单位，应急队伍的建设需符合XXXX的需要。9.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全XX装备XX分公司应急物资储备系统，以各部门储备为主完善应急物资储备的联动机制，做到XX装备XX分公司应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由XX装备XX分公司应急指挥领导小组统一调配使用。9.4 经费保障应急指挥领导小组办公室对应急工作的日常费用作出预算，财务部审核，经XX装备XX分公司应急指挥领导小组审定后，列入年度预算；综合管理部等部门对应急处置费用进行如实核销。9.5 技术保障组织聘请专家，建立XX装备XX分公司较大事件应急处置专家库。加大应急事件的预测、预警、预防和应急设备、设施的投入，不断改进应急技术装备。9.6 人员防护和疏散应急救援人员要配备符合救援要求的人身安全防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人身安全。按照XXXX在生产区域内已建立的紧急疏散地或应急避难所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序地转移疏散。9.7 医疗保障对于在事故中受伤害人员组织现场施救采取冲淋、清洗、包扎至血、人工呼吸、挤压胸腔等医疗急救措施，针对重度伤害人员在现场施救后立即送医院救治，发生重大人员伤亡请求外部救援。10 培训与演练10.1 宣传和培训10.1.1应急救援人员的培训：本预案制订后实施后，所有应急救援指挥领导小组成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行至少两次的应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。10.1.2员工应急响应的培训由应急救援领导小组对所有员工每年进行至少一次的应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下一步工作的顺利进行。10.2 演练10.2.1HSE执行部每年根据全年演练计划，编制全年应急处置预案的演练计划，各部门按照演练计划要求组织实施各项专项预案的演练活动。演练可以分为专项演练和综合演练。专项演练：针对某项应急行动的演练。综合演练：针对分公司综合应急预案中全部或大部分内容进行演练，检验分公司应急组织运行的能力。10.2.2演练频次每年不少于二次 。10.2.3演练组织由分公司主要负责人负责组织，HSE执行部负责组织实施。10.2.4演练效果评价演练活动结束后应对演练的效果进行评价，并提交演练总结，应急预案指挥领导小组会同上级主管部门对演练进行评价。对演练过程中发现的问题，应即使进行整改或改进。10.2.5预案评审每年对本应急预案进行符合性检查。对需改进的方面进行修订补充并发布修改后的应急预案予以贯彻。11 奖惩在事故应急救援工作中有立功表现或在应急救援工作中消极对待和有违法行为的参照XX装备XX分公司员工奖惩条例进行奖罚，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处置。12 预案管理12.1 XX装备XX分公司应急指挥领导小组每三年组织一次XX装备XX分公司较大事件应急预案的修订。12.2 本预案由XX装备XX分公司HSE执行部负责解释。12.4 XX装备XX分公司安全环保部指导各部门专项预案和现场