安全政策的落实关键在于公民意识还是经济因素.doc

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山谷风烟第二八章：“划阶级的斗争是摆事实，讲道理，三查三斗，件件落实。”经济因素是指影响企业营销活动的一个国家或地区的宏观经济状况，主要包括经济发展状况、经济结构、居民收入、消费者结构等方面的情况。公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，也就是公民自觉地以宪法和法律规定的基本权利和义务为核心内容，以自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源，把国家主人的责任感、使命感和权利义务观融为一体的自我认识。它围绕公民的权利与义务关系反映公民对待个人与国家、个人与社会、个人与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范，等等。它强调的是人在社会生活中的责任意识、公德意识、民主意识等基本道德意识。1.所谓公民意识就是指公民的基本道德意识和法律意识，但法律的规定为不能破坏环境，道德意识的强调也在于不能破坏环境，这就导致说公民意识强调防范于未然，其实质在于减缓环境破坏的速率，而经济诱因则包含限制破坏环境的罚款与引导保护环境的奖励，这样的话要怎么说明公民意识比经济诱因更能促进环保落实呢？2.我们讨论这个问题的前提是环境已经遭到破坏了，关键在于落实，那么我们再谈治标不治本是不是不适合这个辩题呢？3.我们今天讨论的问题在于谁更能促进环保的落实，我觉得我们谈的应该是效率而不是效果，效果讲出来好像什么都不能说明。4.我们都知道环境问题迫在眉睫，但是好的公民意识是需要慢慢培养的，也就是在这个过程中经济诱因在当下起到的作用更大，速度也更快，那我们要怎么说明公民意识此时更能促进环保落实呢公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识，也就是公民自觉地以宪法和法律规定的基本权利和义务为核心内容，以自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源，把国家主人的责任感、使命感和权利义务观融为一体的自我认识。它围绕公民的权利与义务关系反映公民对待个人与国家、个人与社会、个人与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范，等等。它强调的是人在社会生活中的责任意识、公德意识、民主意识等基本道德意识。公民意识是社会意识的一种存在形式，是一种现代意识，是在现代法治下形成的民众意识，它表现为人们对“公民”作为国家政治、经济、法律等活动主体的一种心理认同与理性自觉，又体现为保障与促进公民权利，合理配置国家权力资源的各种理论思想。具体体现为视自己和他人为拥有自由权利、有尊严、有价值的人，勇于维护自己和他人的自由权利、尊严和价值的意识，这种意识还包含公民对于国家和社会的责任感。公民意识是社会意识形态的形式之一,它是公民对自身的政治地位和法律地位!应履行权利和应承担义务的自我认识作为社会政治文化的重要组成部分,它集中体现了公民对于社会政治系统以及各种政治问题的态度!倾向!情感和价值观。公民意识决定于公民的实践,而公民的实践活动可以是纯粹的公民政治实践活动,也可以是与之相关联的其他活动由此,公民意识并非可以和公民的其他意识严格区分开来的,它或者直接来自于公民自身的政治实践活动,或者来自于对有关其政治 地位的规定,或者来自于公民对政治现象的关注,也可来源于公民在参与经济或社会其他活动时所带来的思想观念公民意识主要体现在：1.参与意识 公民的参与意识,主要是指公民作为政治共同体的成员,具有积极参与(包括直接参与和间接参与)公权力运行的主人意识,实质上也是一种践行权利的意识在参与中,公民才能切身体会自己的权利和义务,并逐渐形成理性的参与意识。2.监督意识公民的监督意识正是权利制约权力机制的思想保障，国家权力受到人民的监督是人民主权原则的核心所在。3.责任意识公民责任是指公民履行与自己的公民身份相适应的，公民在遇到有关国家政治和社会利益的问题时,必须自觉维护公共利益,而克服个别自我或本集团的利益与人际关系。（纳税）4.法律意识规则意识由于每个人都拥有独立的意志,所以在民主管理的过程中,公民还必须有规则意识,即依据明确的规则来协调各种相冲突的意志和行为,而不是由某个个人或某个利益集团决定这些规则都是公民共同合意的结果,或是通过国家予以确认,或者是通过习俗加以强化公民意识体现了社会成员对自己基本社会身份的认同,也是公民支配自己社会行为的基本价值观 念,广泛表现在社会成员参与政治、经济、法律、道义等社会生活的各个方面公民意识的内容是基于公民的身份意识而构建的,它也可以基于核心意识而不断拓展如: 1平等意识，独立人格2公共精神3自主、理性公民意识的实质是强调一个人在社会、国家中所处的地位及个人对自己政治地位和法律地位的自我认识。公民意识教育是指以现代公民的本质特征为基本内容和基本目标而实施的各项教育活动的集合体,其核心是要使受教育者正确地认识、积极而负责地参与国家和社会公共生活,以发展国家和社会为己任。而就公民意识教育的目标而言，教育的目的旨在培养未来公民社会的基本单位，即具有权利意识、义务意识、自主意识、程序规则意识、法治意识、纳税人意识、道德意识、生态意识、科学理性精神、具有与时代共同进步能力的现代公民。经济这一词来源于希腊语,其意思为管理一个家庭的人唯物主义代表色诺芬在他的经济法中将“家庭”及“管理”两词的结合理解为经济。严复曾将经济一词翻为生计。日本人将其正式翻为经济，后由孙中山先生从日将这一说法引入中国。辞典中对“经济”一词的解释1经济就是生产或生活上的节约、节俭，前者包括节约资金、物质资料和劳动等，归根结底是劳动时间的节约，即用尽可能少的劳动消耗生产出尽可能多的社会所需要的成果。后者指个人或家庭在生活消费上精打细算，用消耗较少的消费品来满足最大的需要。总之，经济就是用较少的人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成果或收益； 2经济就是国家或企业、个人的收支状况，如国民生产总值、社会总产值、企业的产量与效益、个人的收入与支出等； 3经济就是经邦济世、经国济世或经世济民等词的综合和简化。(如“识局经济”(晋书纪瞻)、“皆有经济之道而位不逢”(隋王通文中子中说卷六)。它的含义包括国家如何理财，如何管理各种经济活动，如何处理政治、法律、军事、教育等方面的问题，即治理国家、拯救庶民的意思； 4. 经济就是家庭管理(见古希腊色诺芬著：经济论)； 5经济就是一种谋生术，是取得生活所必要的并且对家庭和国家有用的具有使用价值的物品(见古希腊亚里士多德著：政治学)。 第1、2个解释反映了人们在日常生活中的习惯用法；第3个解释是我国古代对经济一词的用法；第4、5个解释是古希腊对经济一词的用法。 (二)传统政治经济学著作中对“经济”一词的解释6经济是指社会生产关系的总和。指人们在物质资料生产过程中结成的，与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖依建立起来的基础； 7经济是指社会物质资料的生产和再生产过程。包括物质资料的直接生产过程以及由它决定的交换、分配和消费过程。其内容包括生产力和生产关系两个方面，但主要是指生产力； 8经济是指一个国家国民经济的总称。包括一国全部物质资料生产部门及其活动和部分非物质资料生产部门及其活动。我们通常讲不同国家的经济状况，就是从国民经济的角度上讲的(这一定义犯了逻辑错误，即循环定义)。(三)俄罗斯经济学家对经济的定义9经济就是遵循一定经济原则，在任何情况下力求以最小的耗费取得最大的效益的一切活动； 10经济就是人类以外部自然界为对象，为了创造满足我们需要所必须的物质环境而不是追求享受所采取的行为的总和(以上见参考文献俄MN杜冈巴拉诺夫斯基著：政治经济学原理)。 (四)西方经济学对经济的解释在西方经济学中，经济学家给经济学下了各种各样的定义，但对经济的定义却比较模糊。他们认为经济学的研究对象自然是经济，经济这个最基本的概念是一个清晰自明的实体，对经济无须下定义，故至今为止在西方经济学中经济一词还没有一个明确的定义。由此导致他们对经济学的定义也处于混乱状态。我们只能从其对经济学的定义中推测出经济的“定义”。 1经济是指财富； 2经济是人类和社会选择使用自然界和前辈所提供的稀缺资源； 3经济是指利用稀缺的资源以生产有价值的商品并将它们分配给不同的个人； 4经济是指人类生活事务； 5经济是指把稀缺资源配置到各种不同的和相互竞争的需要上，并使它们得到最大满足； 6经济是指将稀缺的资源有效的配置给相互竞争的用途； 7经济是指个人、企业、政府以及其他组织在社会内进行选择，以及这些选择决定社会性稀缺性资源的使用； 8经济指社会管理自己的稀缺资源； 9经济是指我们社会中的个人、厂商、政府和其他组织进行选择，这些选择决定社会资源被利用； 10经济是指在经济活动中确定劳动、资本和土地的价格，以及运用这些价格配置资源； 11经济是指金融市场行为，金融市场将资本配置到其他经济部门； 12经济是指收入分配，以及不损害经济运行的前提下对人给予帮助； 13经济是指政府支出、税收、预算、赤字对经济增长的影响； 14经济是指经济周期中失业与生产的波动，并改善经济增长的政策； 15经济是指各国贸易模式贸易壁垒的影响；16经济是指发展中国家的发展，资源有效利用的方式； 17经济是指一定社会生产、交换分配和消费等经济活动，经济关系和经济规律； 18经济是指有限资源在不同用途上的运用； 19经济是指资源配置的全过程及决定影响资源配置的全部因素。诱因incentive驱使有机体产生一定行为的外部因素。与它相对应的概念是内驱力。内驱力和诱因都是形成动机的因素。存在于机体内部的动机因素是内驱力，存在于机体外部的动机因素是诱因。诱因按其性质可分为两类：个体因趋向或取得它而得到满足时，这种诱因(如食物)称为正诱因；个体因逃离或躲避它而得到满足时，这种诱因(如电击)称为负诱因。公民指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。从其产生来看，公民作为一个法律概念，是和民主政治紧密相连的。在历史上，最早的具有制度性的民主政治，出现在古希腊的雅典和古罗马的城邦时期。在这个奴隶制时期，在民主政治的雏形的基础上，出现了“公民”的称呼，也叫“市民”。古罗马曾经颁布过“市民法”，也就是公民法，用以调整罗马市民之间的关系。欧洲封建制时期，奴隶制的民主共和形式消失了，公民的概念也就不再使用。西方资产阶级革命胜利以后，公民的概念被重新提出，各国宪法普遍地使用了公民的概念。从其性质上来看，公民具有自然属性和法律属性两个方面。公民的自然属性反映出公民首先是基于自然生理规律出生和存在的生命体。公民的法律属性是指公民作为一个法律概念，以一个国家的成员的身份，参与社会活动、享受权利和承担义务，应由国家法律加以规定。公民意识比经济诱因更能促进环保的落实主要思想：经济诱因产生一个导向性，让公民意识更加的完善，从而促进环保的落实。公民意识比经济诱因更能促进环保的落实，他们认为只有提高公民意识才能从根本上解决环境问题，而经济诱因只是治标不治本。经济诱因只会起到破坏环境的作用，在中国，哪个大型建设不是高能耗、高污染的。1、一笔资金只能植活几株数目。而仅靠公民意识就可以成就一片森林2、经济诱因是一种短期的利益追求（最笑的耗费活的最大的利益）公民意识是长亲存在，所以能长期地落实环保。3、政策是用来提高公民意识的。只弥补，而不制止犯错，是舍本逐末，因小失大啊！有了金钱而不事环保，为了利益去破坏环境的人，对方辩友又如何看待？一辩词：谢谢主席，各位评委，观众，对方辩友，大家晚上好。在阐述我放观点前，先明晰几个概念。公民意识是指公民在国家中的自我认识。其中包括参与意识、监督意识、责任意识、法律意识和平等意识。环保指的是环境保护和治理。环保是需要以公民为执行者，以人为本，公民意识的提高，将使公民做出的行为更有利于促进环保落实。因此我方观点是公民意识比经济诱因更能促进环保的落实。第一，在经济的诱导下，大部分情况会造成更严重的环境污染，又何谈环保呢？经济诱因只是一种短期的利益追求，低消耗，搞利润，使得公民意识薄弱的人，以破坏环境为代价去获取短期性的利益，而比不上公民意识的提高所能带来的长期性的，可持续发展的效果。例如部分小型造纸厂在经济利益的驱使下，通常对废水、废气不进行任何处理，而是直接排放到自然界中，造成搞污染。对环境造成了不可估量，甚至无法弥补的损害。这种由经济诱因带来的代价，并非我们所能承受的，如此看来，经济诱因不仅没有促进环保的落实，反而成为部分人群污染环境的最好的借口。第二，公民意识是直接促进环保的落实，而经济又因是间接的。在大连、深圳、甘肃等地规定，突然会进行经济上的处罚。这对公民而言是一种经济诱因，起了一个导向性的作用。一方面警醒大家吐痰是不好的行为，灵一方面提高的公民意识，事大家产生自觉性，从而促进了户敖包的落实。现在一目了然，促进户敖包的直接因素正是公民意识啊！第三，公民是户敖包的执行者，公民意识则是落实环保的根本。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”只有每个人都具有了强烈的户敖包意识，汇集每个人的力量，才能更好的促进环保的落实。综上所述，例子：邢诒前：少了一个亿万富翁，多了一方生态宝地邢诒前，香港投资者，原籍海南省文昌市东路镇名人山村。1980年返琼创业，曾办工厂、从事房地产及其它事业，积累资产达二亿元。1993年回家乡名人山村创建海南怡田农业工程有限公司，创建名人山鸟类自然保护区并创建乡村森林公园、白鹭湖山庄项目。10多年来培育生态文化、发展生态经济。主流媒体称名人山鸟类自然保护区是全国第一家完全由私人投资创建的鸟类自然保护区、怡田公司是全国第一家民营环保企业。 名人山鸟类自然保护区发展到32800亩，自然林、古树、珍稀林木保护完好；草类、花卉、水生原体、其它植皮、热带生物连片；土壤、水得到优化；侯鸟大群回归，繁殖嬉戏飞舞，构成巨幅奇特景观。现在这里有海南最大的民营永丰橡胶园、龙泉集团养鸡基地、永青农产品物流中心，以怡田公司新种植2000多亩优质荔枝、水果、花卉为带动，荔枝之乡、水果之乡很快誉满全国。 名人山鸟类自然保护区有别于其它保护区创建10多年来，放生护鸟，拯救树木，成立专业保护生态队伍，提高群众环保意识。邢诒前投身公益事业，慷慨解囊帮助乡亲，先后捐资就达700多万元。现在，邢诒前的巨额资产几乎耗尽，但他矢志不移，又于2004年倾注精力、财力创建青少年生态环保教育基地。邢诒前认为，社会少了一个亿万富翁，未必就是损失，但少了一块生态宝地，那才是真正不可弥补的损失。海南省政府授予他爱琼赤子称号，文昌市政府授予他造福桑梓荣誉。一位80岁有61年党龄的老人袁克良，31年植树12万余株，绿化近千亩，30多年不计名利，不问报酬，埋头苦干，为太远西山树起一道绿色屏障。离开舒适城市生活，创建了颓态坏境中著名生态庄园归真园（贾晓淳）18岁出门远行，13年间，不断为希望、绿色奔走。（叶榄）从身边做起，收集废电池的女孩（孙艳）为了回收废电池，踏上一条倾家荡产的创业之路（王自新）25难念行老将不毛之地变成千亩林的绿洲（百春兰）经济诱因比公民意识更能促进环保的落实主要思想：环境急需治理，而经济诱才是最可行、最有效的，较高的公民意识是难以达到甚至是不可达到的，即便能达到，那也许要很长时间，人类不能等，地球也不能等。公民意识，不稳定，范围笑，成效不高（落实困难）网上收集辩词：一辩稿谢谢主席！开宗明义，首先让我们来明晰几个定义。经济诱因（Economic incentives）,又称经济工具，经济刺激，它是通过经济上的利益诱使行为人作出有利于环境保护的决定。公民意识是社会意识形态之一,实质是强调公民在社会、国家中所处的地位及个人对自己政治地位和法律地位的自我认识。促进，根据辞海的解释，是指推动使向前发展，推进、加快。环保的落实，即环境保护的落实，是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动得以实现。今天我们比较经济诱因和公民意识谁更能促进环保的落实的标准在于，谁落实环保的效率更高，效果更好。我方认为，经济诱因比公民意识更能促进环保的落实。第一，以经济学观点看，应用经济诱因于环保的目的，是利用经济诱因透过市场机制的运作，使生产者与消费者减少污染与避免自然资源使用情况的恶化。从微观角度出发，对污染物的排放课税或收费将增加产品的边际成本，能从根本上促进厂商在生产过程中减少污染排放，使环保得到落实。从宏观角度而言，制定合理的税费标准，可以达到经济活动的效益与污染的负效益相抵后最大的宏观社会效益，实现经济发展与环境保护的兼顾。可见，经济诱因能更有效促进环保的落实。第二，公民意识受多方面因素的制约，往往身不由己，无法更好促进环保的落实。例如自诩为世界公民的美国拒绝签署京都议定书，这对全球环境保护是一个莫大的打击，几乎导致该协定的流产，而随后加入的俄罗斯使京都议定书起死回生，原因是欧盟许诺帮助俄罗斯加入WTO，这一经济诱因挽救了京都议定书，再次证明了经济诱因比公民意识更能促进环保的落实。第三，对公民意识要做辩证的看待全面的认识，在对它大加赞扬之际，也要看到公民对环境污染问题的关注和他们的环保意识、环保行为、环保满意度之间存在巨大反差；对于环境问题的关注和对环境问题严重性的认识并不能直接化作公民提高环境意识、参与环保行为的动力；公民的环境意识受到当地经济和社会发展水平的制约，特别是发展中国家公民的环境素养还需要大幅提升；公民们多数处于被动接受环保宣传的阶段，行为参与度低；公民的环保参与行为多数集中在和自己生活密切相关，能够给自己的生活带来便利的行为之中，囿于个人性环保行为，效率不高。在经济与环保携手发展的今天，许多国家真正的公民意识还未完全建立起来，民众们的公民意识没有普遍觉醒，遑论更有效促进环保的落实。综上所述，我方认为，经济诱因比公民意识更能促进环保的落实。二辩稿谢谢主席！首先，经济诱因的运用具有较低成本、更大的弹性，并能起到刺激技术创新的作用。举例来说，瑞典对硫的排放课税始于1991 年, 目的是使氧化硫物的排放能进一步下降(虽已达到管制设定的标准)。结果, 燃油中的含硫量比法定标准降低了40% 以上。课税使每年的硫排放量减少约6000 吨,占总排放量的6%。不知对方辩友对此作何解释？其次，从现状出发。世界环境问题迫切需要解决，如极地臭氧层空洞、全球变暖等问题的解决，需要大量资金、高端技术支持，环保必须走国际合作化道路。相较而言，经济诱因可以从税利债费等方面提供直接帮助，能达到更好的环保效果，而形态各异、总体水平不高的全球公民意识无法从实质上促进环保。再者从经济与环保的联系来看。时至今日，环保产业化作为经济社会可持续发展的必然产物，绿色环保、循环经济等等已经成为创利、而非弥补经济创伤的产业，所谓解铃还须系铃人，环保产业本身是一种强大的经济诱因，更说明了经济诱因是促进环保落实的内在要求。综上所述，我方再次强调：经济诱因比公民意识更能促进环保的落实。乱七八糟：一要统筹经济、社会、环境协调发展。根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量，以及国家发展规划和产业政策，