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文档简介
毛寨煤矿安全检查、办公会议制度一、总则为改进作风,减少会议、缩短会议时间,提高会议质量,强化工作执行力,落实会议效果,特制订本制度对矿召开的重要会议进行管理。二、会议分类及组织第一条、全矿会议归纳为四类:1.大型会议:主要包括全矿性职工代表大会、工会会员代表大会、表彰大会等各种代表大会。应分别报请矿行政批准后,由矿行政牵头单位分别负责组织召开。 2.例行会议:矿长办公会,技术、业务综合会(如生产调度会、安全办公会、一通三防会,顶板管理会、安全质量标准化会、机电运输会、经济活动分析会、生产计划落实会等),由分管矿领导批准,主管业务科室负责组织按时召开。 3.系统和部门会:各单位、科室召开的会议(如二级单位职工大会、班前会、科务会、民主管理会等)由各单位、科室领导决定召开并负责组织召开。4.班组(小组)会:由各单位行政班组长决定并主持召开。第二条、上级或外单位在我矿召开的会议(如现场会、报告会、办公会等)一律由矿行政办受理安排,有关业务对口科室协助作好会务工作。三、会议准备第三条、所有会议主持人和召集单位与会人员都应分别作好有关准备工作,必须认真调查研究拟好发言提纲,非自己发言时严禁打岔,所有发言应紧扣主题,力求言简意赅,通俗易懂。第四条、会议召开前,召集单位做好考勤并及时向主持人汇报。四、会议纪律第五条、与会人员必须遵守会议纪律:(1)由主持人严格按时召开会议和控制会议时间,超过规定一次罚主持人50元;(2)迟到、早退、手机响,每次罚款20元,旷会一次罚款50元;(3)会场内严禁吸烟和接打电话,手机开到振动功能,确需接听电话的,要暂离会场接听;吸烟和接打电话每次罚款20元;(4)开会时用语文明,坐姿端正、严禁扭体斜腰,严禁交头接耳,精力集中、作好会议记录;脏话吵人每次罚款20元,扭体斜腰、交头接耳每次罚款20元,不作会议记录每次罚款20元;(5)不在会议上安排或提出与会议主题无关的内容;在会议上安排或提出与会议主题无关内容的每次罚款20元;(6)会议纪律由会议召集单位监督,罚款由会议召集单位当即出据罚款单进行处罚;会议召集单位未按规定执行的由召集单位参会人员承担相应责任。(7)各类会议要严格按会议通知的人员参加,特殊情况需经会议主持人同意后变动。五、会议效果执行:第六条、会议召集单位认真按照会议纪要格式作好会议记要,并在会后两日内下发会议纪要,超过时间下发罚款50元。(会议纪要格式附后)第七条、各种会议必须开出效果,没有效果的会议坚决不开,开会后的工作安排必须坚决执行。(1)开会人员必须在规定的时间内将会议内容和工作安排布置落实解决情况及完成情况反馈到会议召集单位并做好记录;在规定的时间内未完成会上安排的工作一次罚款当天开会人员50元,完成后不及时反馈到会议召集单位一次罚款10元;(2)会议召集单位认真作好会议记录,跟踪落实会上安排的工作,并及时反馈给分管和工作安排的领导,对未完成的单位及时给与通报处罚,否则,每次罚款10元;(3)有关业务科室负责追踪、督查、落实、指导、整改情况,并将信息及时反馈,对未按规定进行整改的要按照有关文件规定进行处罚,并要求限期整改完成,否则,每次罚款20元。六、各类会议安排第八条、会议的安排。为避免会议过多或重复,全矿正常性的会议一律纳入例会制,原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。安排如下:1.大型会议(1)职工代表大会:(2)工会会员代表大会(3)各类表彰大会和大型工作会大型会议根据专项议程召开,与会人员必须遵守会议礼仪。(1)、会议礼仪、参加人员应一律佩戴大圆矿标志。会议开始时,全体起立进行飞尚员工誓词宣誓,会议结束,应全体起立,唱飞尚之歌。不会誓词,不会唱歌,每人次罚款5元。、准时参加,不准迟到、代会和中途退场。、点名时应起立答“到”,不能说其他不文明的语言。否则,每人次罚款5元。、集中精力做好记录,严禁来回走动,需要发言时简单明了。、关闭手机或其他通讯工具,不做与会议无关的事。、提前10分钟整队进入会场,按指定位置就座,散会时依次整队退场。、退场时,做到人离椅正。(2)、入退场次序:采煤:一、二、掘进:一、二、三、机电、运输部通防部综合部人武保卫部矿机关领导2.例行会议 (1)矿长办公会:、矿长办公会每周召开一次,会议由矿长主持和召集。、会议时间:每周一(与党政班子会同时时,应在班子会后)。、参加人员:主持人决定。、会议议程:由主持人总结通报本周工作情况及存在的问题,提出下周打算;讨论决定全矿行政日常工作;矿长作相关工作安排;(2)经济考核审定会:、经济考核审定会每月中旬召开,由矿长主持,人力资源部负责召集。、会议时间:不超过1小时。、参加单位及人员:矿副总以上领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。、会议议程:生产矿长汇报本月生产计划完成情况;人力资源部汇报本月各单项考核及工资结算情况;矿领导对工资结算情况进行审定;(3)经济分析会:、经济分析会每月25号前召开,由矿长主持,人力资源部负责召集。、会议时间:不超过1小时。、参加单位及人员:矿副总以上领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。、会议议程:计划科汇报本月生产计划完成情况;财务部汇报本月经营情况;人力资源部汇报、分析我矿计划执行情况和经营活动成果;矿领导评价各方面的工作情况,肯定成绩,揭露矛盾,提出改进措施;(4)生产计划落实会:、生产计划落实会每月30日前召开,由总工程师主持,技术部负责召集。、会议时间:不超过2小时。、参会单位及人员:矿副总以上安全生产领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。、会议议程:技术部汇报上月生产计划完成情况和本月生产计划的安排情况;各单位说明上月计划完成的具体情况,汇报本月本单位日计划、周计划、旬计划、月计划安排落实情况和可能影响计划完成的重大问题及重大安全生产隐患;矿领导对分管范围内的工作进行协调;强调时明确责任人、时间、标准。(5)安全办公会:、安全办公会每月5日前召开,由矿长主持,通安部负责召集。、会议时间:不超过2小时。、参加单位及人员:矿副总以上领导,各工区行政正职和安全副区长,机关部室负责人。、会议议程:通安部总结汇报上月安全工作情况和安全生产重大隐患,安排本月安全工作重点及要求;技术部总结汇报上月顶板管理方面的工作情况,安排本月工作重点;通防组负责人汇报地质防治水工作;总结汇报上月一通三防方面的工作情况,安排本月工作重点;机运部总结汇报上月机电运输方面的工作情况,安排本月工作重点;各单位汇报本单位上月安全工作展情况,本月安全工作安排及需要矿上解决和协调的问题;矿领导对分管范围内的安全工作进行安排、布置、强调;安排时明确责任人、时间、标准。(6)安全生产调度会:、安全生产调度会议每周一到六每天召开一次,由生产矿长主持,矿调度室负责召集。、会议时间:半小时(早上7:30-8:00)。、参加单位及人员:矿副总以上领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。、会议议程:与会全体人员进行安全宣誓,领导组织学习管理理念。值班领导通报当天的安全生产情况、安全生产重大隐患及存在的问题;由单位汇报当天的安全生产情况及需要矿上协调解决的问题。(各单位需要协调解决的问题应事先与相关单位、业务部门、分管领导沟通,不能协调解决的问题方可在调度会上提出解决。)各相关科室根据自己的职责回答解决各单位提出的问题,对安全生产存在的问题和安全隐患进行通报,并提出处理方案、措施、时间、负责人和监督部门。矿领导根据各自的分工对安全生产存在的问题进行协调、布置、安排,安排时明确责任人、时间、标准。 (7)一通三防会:、“一通三防”专业会每月10日前召开,由矿长主持,通安部负责召集。、会议时间:不超过2小时。、参加单位及人员:矿副总以上安全生产领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。 、会议议程:通安部总结汇报上月一通三防工作情况和安全生产重大隐患,安排本月一通三防工作;各单位汇报本单位上月一通三防方面工作情况,本月一通三防工作重点,采取的方案措施及需要矿上解决和协调的问题;矿领导对分管范围内的一通三防方面工作进行安排、布置、强调;安排时明确责任人、时间、标准。 (8)顶板管理会、安全质量标准化会:、安全质量标准化、顶板管理专业会每月10日前召开,由生产矿长主持,生产技术部负责召集。、会议时间:不超过2小时。、参会单位及人员:矿副总以上安全生产领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。、会议议程:技术部总结通报上月顶板管理、安全质量标准化工作开展情况和安全生产重大隐患,安排布置本月顶板管理、安全质量标准化工作;各单位汇报本单位上月顶板管理、安全质量标准化工作情况,本月顶板管理、安全质量标准化工作重点,采取的方案措施及需要矿上协调解决的问题;矿领导对分管范围内的顶板管理、安全质量标准化工作进行安排、布置、强调;安排时明确责任人、时间、标准。(9)机电运输会:、机电运输专业会每月10日前召开,由机电矿长主持,机运部负责召集。、会议时间:不超过2小时。、参加单位及人员:矿副总以上安全生产领导,机运部、人力资源部、通安部、调度室负责人。、会议议程:机运部总结通报上月机电运输工作情况和机电运输重大隐患,安排布置本月机电运输工作;各单位汇报本单位上月机电运输工作情况,本月机电运输工作重点,采取的方案措施及需要矿上协调解决的问题;矿领导对分管范围内的安全工作进行安排、布置、强调;安排时明确责任人、时间、标准。3、系统和部门会:(1)二级单位职工大会:(会议要求与大型会议相同)(2)班前会:、班前会每班召开一次,由各单位当天值班领导或主管领导主持,科室每天由科室负责人主持。、会议时间:不超过半小时。、参加人员:参加人员:区管理人员、当班职工、科室全体员工。、会议议程:班前礼仪:宣誓。会议程序:由区值班领导、主管领导,部室负责人传达调度会议精神;学习相关文件,贯彻规程措施,安排当班(天)工作,强调安全注意事项;班(排)长对前一班(天)工作进行讲评,并对当班(天)工作进行分工;(3)二级单位民主管理会:、单位民主管理会由各单位负责人主持和召集。、会议时间:不定时。、参加人员:各单位班子成员及民管小组成员。、会议议程:研讨本单位涉及职工切身利益事宜,如每月工资、奖金;内部有关制度需执行2天须向职工大会汇报的事宜;与会人员讨论通过;4、临时会(1)各类临时会议制度:、凡遇下列情况,矿组织召开临时会议。上级要求召开的有关会议;在安全生产过程中出现重大隐患时;石门揭煤,采面初采、搬家回收,各种重大安装、回收时;遇重大问题须多个部门共同协调时;、临时会议由分管矿领导主持,参加的单位和人员由主持人决定,由矿办公室或矿调度室根据主持人的安排进行召集。、会议议程:由主持人安排后,各与会人员根据议程安排进行各自发言和商讨达成共识。第九条、会议如需改期,或遇特殊情况需安排新的其他会议时,召集单位应提前报请主持人调整会议计划,并通知与会人员。未经主持人同意,任何人不得随便打乱正常会议计划。第十条、各部门会期必须服从全矿统一安排,各部门小会不应安排在全矿例会同期召开,(与会人员不发生时间上的冲突除外)应坚持小会服从大会,局部服从整体的原则。附:会议纪要格式会议纪要时 间:年月日时-时地 点:会议室主 持 人:参加人员: 会议内容:一、前阶段工作小结(存在的问题及好的做法)如:1、采煤工作面: 2、掘进工作面: 3、一通三防方面: 4、提升运输方面: 二、下一步工作强调及安排如:(一)采掘方面 (二)一通三防方面 (三)机电运输方面 (四)其他方面 三、矿领导指示及要求五、安全质量标准化管理制度矿成立以矿长为组长的安全质量标准化领导小组,下设办公室,办公室由办公室主任及相关人员组成,负责安全质量标准化验收及资料整理上报考核工作。安全质量标准化标准以公司发矿井采掘机运通地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法执行。矿井每年制定出矿井安全质量标准化奋斗目标,并按目标制定月度计划,逐步分项落实。安全质量标准化检查验收实行动态检查,每月三次,验收时分专业对采掘机运通地质防治水等进行逐项检查,每月三次验收结果平均后即为该月检查结果。安全质量标准化检查验收由矿技术部牵头,矿各分管领导、机运部、人力资源部、通安部、调度室、施工单位参加,职能部门每次参加人数不得少于2人,施工单位不得少于3人。根据验收结果对照矿职代会文件中安全质量标准化奖罚办法的有关规定对施工单位进行奖罚,实行月度考核,月度兑现。安全质量标准化检查验收时,规定参加的单位每少参加1人次,对单位行政主要领导处以50元罚款。安全质量标准化月考核结果于次月5日前由质量标准化办公室将验收结果整理交矿分管领导审核批准后交企管科兑现执行。六、事故隐患排查与整改制度1.为切实加强煤矿安全生产隐患排查、治理和报告管理,防止和减少安全事故发生,特制定本制度。2.矿主要领导对安全生产隐患排查、治理负全面管理责任;各分管领导对各自分管范围的隐患排查、治理负主要管理责任;矿属各二级单位主要领导对各自管辖区域或业务范围的安全生产隐患排查、治理负全面管理责任;二级单位的副职及相关管理人员对各自分管范围的隐患排查、治理负主要管理责任;班组长对作业现场安全生产隐患排查、治理负直接责任。3.矿每周至少组织一次安全隐患排查,各二级单位每周必须组织一次安全隐患排查,现场施工人员必须每班进行安全隐患排查,对查出的安全隐患必须立即采取措施进行处理和汇报。4.对现场查出的一般性的安全生产隐患,生产单位能自行解决的,由单位领导立即组织解决,牵涉到多部门的由分管领导牵头协调解决;对难度较大,生产单位不能解决的,必须立即报矿相关领导和部门,由矿统一进行协调解决;对安全生产隐患处理难度很大,矿无法解决的,矿必须立即上报公司,请求公司帮助解决。5.各单位查出安全隐患后必须制定措施进行处理,并追踪落实,隐患整改结束后,要严格组织验收签字,登记建档,提交资料到相关部门。6.针对特别规定第八条第二款所列15种重大安全生产隐患的相关内容,每月20号由以下单位及人员负责提交各分管业务范围内的资料给安全管理科,由安全部汇总并经矿主要领导审查签字后送公司。(1)顶板管理资料由技术部部长负责提供。(2)机电运输资料由机运部部长负责提供。(3)“一通三防”资料由通防组组长负责提供。(4)地测防治水资料由田宜平副总负责提供。(6)其它资料由安全科科长负责提供。7、处罚规定(1)凡各单位及业务部门不认真排查安全生产隐患而被上级安全监管部门查出隐患停产整改,并对矿主要负责人罚款10000元时,矿将对副职按正职的90%的比例进行处罚,对副总按正职的70%的比例进行处罚,对矿属二级责任单位和责任部门正职按矿正职的30%的比例进行处罚,副职按本单位正职的90%的比例进行处罚,其他管理人员按本单位(部门)正职的70%的比例进行处罚。对矿领导的罚款由矿报资料到公司通安部,由企管部从本人年薪中扣出,各二级单位人员的罚款由安全部出据罚款单交财务执行。(2)凡因本单位管辖范围内存在重大安全隐患而被矿领导及业务部门停产整改的,对单位主要负责人罚款300元/人,副职罚款270元/人,其他管理人员200元/人。(3)对矿业务部门查出的安全隐患,未定期组织整改的,视其隐患大小程度给予责任单位正职处以50100元/次的罚款,对副职和其他管理人员分别按正职罚款数的0.9和0.7的系数一并处罚。(4)凡不按时提交资料,导致延误报送公司资料时间,给矿上带来经济损失和处罚的,一律由责任单位主要领导负责落实处理。七、 安全监督检查制度1、矿每 旬至少组织一次安全大检查,队(班组)每天对所辖区域进行一次全面检查; 各班(组)在施工前,由班(组)长对施工现进行一次安全检查;矿各级领导干部和业务部室的工作人员必须坚持现场巡回安全检查;对查出的问题必须在现场落实整改,并把整改的情况汇报到工区;对因条件限制不能立即解决的问题,在解决之前,必须采取临时措施保证安全生产,同时要汇报到矿有关业务部门,并记录备查。2、安全大检查由安全生产第一责任者组织,分管领导带队,各业务部室人员及施工单位主要领导参加。3、安全大检查 内容:(1)、查 煤矿“三大规程”的 执行情况;(2) 查 现场管理、 组织领导、施工作业是否到位;(3)、查制度是否建全完善;(4)、 查安全学习、 规程措施是否贯彻落实 。4、检查后,安全生产第一责任者(直接领导)要组织召开现场办公会,对查出的主要问题和隐患, 按照“ 三定”( 定时间、定人员、定措施)的方法进行落实处理,安全部参加人员负责 下发安全 隐患整改通知,并对落实整改的情况进行反馈。5、对查出的问题和隐患,各分管领导必须指定专人整改复查。对整改隐患积极、效果突出的给予表彰和奖励;对态度消极有意拖延、逾期不解决的要责令停止生产进行处理,并追究单位领导的责任。6、凡要求参加检查而又无故不参加者,按矿有关规定进行处罚。八、 安全技术审批制度一、作业规程的编制:1、地测组根据技术设计要求,在工程开工前30天(开拓工程3个月前)提交掘进地质说明书及相关资料,回采工作面在回采前15天(新建投产采区第一个回采工作面回采前30天)提回采地质说明书给技术部,所提交的资料必须由矿分管领导审核签字。2、技术部在单位工程开工前15天完成施工设计(开拓工程开工前2个月报施工设计。石门揭煤措施提前1个月由技术部负责编制)。3、技术部在单位工程、回采工作面施工,回采前10天将下列资料(必须由矿分管领导审核签字)交施工区技术员编制作业规程(新建投产采区第一个回采工作面提前20天)。(1)顶板分类资料;(2)掘进地质说明书;(3)工程与地面建筑物的关系;(4)工程与相关巷道的空间关系;(5)煤层自燃发火期及瓦斯涌出量;(6)经批准的施工设计;(7)经批准的供电设计、提升运输设计、通风设计及探水设计;(8)回采工作面支护设计;(9)矿压资料(同煤层相邻工作面的周期来压步距,底板比压等)。4、技术员在编制规程过程中,除必须遵循的有关技术政策、法规、安全规定外,必须按公司的样本进行编制,对施工环节、工艺等应多征求工区其他成员的意见,使作业规程既有科学性,又有针对性及可操作性,能在现场得到全面贯彻执行。5、施工区技术员在工程开工前10天将经工区区长审核签字同意的作业规程(一式拾份)报技术科。6、机电运输措施,一通三防措施及其它特殊措施分专业由相关技术员按业务保安及技术规范编制报批。二、作业规程及措施会审界定:1、技术部接到施工队的作业规程后,由技术部分管负责人组织初审,提出初审意见,确定会审时间。2、作业规程会审由总工程师主持(总工程师不在时,由采、掘副总主持),生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长及采掘、通风副总,相关部室的分管负责人或工程技术员参加。3、石门揭煤,排放瓦斯措施,贯通措施,过老巷、烧焊等特殊措施由总工程师组织会审(特殊地点的烧焊措施必须由矿长审核签字执行)。4、除总工程师审批外的其它采掘巷修措施由采掘副总组织会审。5、除总工程师审批外的其它机电运输措施由机电副矿长(或机电副总)组织会审。6、除总工程师审批外的其它“一通三防”安全措施由通风副总组织会审。7、新建成投产采区第一个采煤工作面的回采作业规程,在回采前20天由总工程师组织会审,会审后报公司生产技术部审批。8、各分管副总对会审的相关措施及设计质量负责。9、各专业会审相关措施时,各专业技术员及技术区长必须参加。10、安全技术措施审批时、参加会审人员必须具有相关专业资格,并受聘于矿方可。11、参加会审人员必须认真负责,对违反煤矿安全规程中规定的,要及时修正,并提出意见或建议,否则拒绝签名。12、安全技术措施编制后,必须经本单位领导及有关人员审查签名后报批。13、凡通知到的单位或个人必须按时参加,否则一次罚款20元,对造成的损失由不参加单位进行赔偿。三、作业规程的贯彻、执行:1、经审查批准的作业规程及会审意见,由施工工区区长主持,技术员组织贯彻并签字(一式三份),特殊措施必须由技术主管负责贯彻。2、未经主管矿长同意,任何人无权修改或拒不执行作业规程的规定,违反规程必须追究采、掘区长的责任,技术部、安全部、分管生产的副矿长负责对规程措施进行组织落实,安全副矿长必须定期检查监督其执行情况。3、规程在执行过程中遇地质条件变化等特殊情况时,由工区技术员、技术部分管技术员及时提出修改意见,并报补充措施,经审批后执行。4、在执行过程中因技术装备等原因造成规程无法执行时,由分管副总组织施工单位和技术科提出修改意见,经总工程师批准后执行。5、作业规程及措施复审,由分管副总组织每月进行一次。十、矿用设备、器材使用管理制度为认真贯彻党和国家的安全生产方针政策,认真执行煤矿安全规程中的有关规定,结合我矿安全生产的实际,现制定安全设备、器材检查、维修管理制度如下:(一)安全设备、器材的界定凡用于保障矿井安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故发生的设备、器材均属安全设备器材。1、“一通三防”类有:抽风机、瓦斯监控系统所需设备、防突钻机、瓦斯抽放系统所需设备、瓦斯检测仪、便携式瓦斯报警仪、灭火器、局部通风机、风筒、瓦斯抽放管路、自救器等。2、机电、运输类有:电煤钻、变压器、电缆、压风机、水泵、绞车、皮带机、通讯电话、开关、矿车、机车等,以及相应的安全监控、检测设备、仪器、仪表。3、压力容器类有:锅炉、氧气、乙炔瓶、便携式气样瓶、乳化泵、液压枪等。4、易燃易爆类有:各类油脂、炸药雷管等。5、 规程、措施规定使用的其它各类安全设备、器材,仪器、仪表。(二)安全设备、器材检查、维修管理制度1、组织机构a、凡属于“一通三防”方面的安全设备、器材检查、维修管理由矿总工程师及通风副总、通防区长、安全副区长负责。b、凡属于机电运输方面的安全设备、器材检查、维修管理由机电副矿长及机电、运输工区区长、安全副区长,采区区长、安全副区长,采区机电副区长负责。c、凡属于采掘方面的安全设备器材检查、维修管理由生产副矿长、采掘副总工程师负及技术科科长、采区区长、安全副区长,技术区长负责。d、对上述各方面的安全设备、器材检查、维修管理由安全副矿长及安全管理科长组织负责进行监督。2、各专业组必须组织落实专人负责安全设备、器材检查、维修的相关工作并将组织机构人员名单报安全管理科。未落实专人或未报送名单的,将追究分管领导及业务部门行政正职的责任。3、安全设备、器材到货后,各专业组要组织有关专业人员,按技术协议、国家行业标准、供货承诺、合同内容,对照设备、器材、装箱供货清单进行认真检查核对,无疑问后,方可在交接记录上签名并要出具验收报告。未组织专人验收就盲目进货的,每次处罚相关人员100500元。因此而造成不安全因素及经济损失的,依法追究相关人员责任。4、各专业组必须按照煤矿安全生产要求,检查安全设备、器材的配备情况,认真查实其数量、型号、安装地点及储备存放是否符合规定,对不符合规定的,要及时采取有效补救措施,并对相关责任人进行处理。5、安装、调试、检查管理a、安全设备、器材安装或组装前,各专业组要指定专业技术人员对职工进行业务培训,各类作业人员经培训后,才能进行安装及组装。b、安全设备、器材安装、组装前,要对其进行空运转检查。查无实据其质量状况、完好状况及各项技术参数,指标是否合格,发现问题,要及时汇报各有关领导。c、正式安装前,施工单位要编制安全技术措施,组织措施,报批后方可按措施施工。d、安装调试过程中,工程技术人员必须随时做好各种原始记录和相关技术参数,注明是否合格。e、安装完毕,必须进行试运转检查,合格后,方可填报峻工报告,申请验收合格后交付使用单位。f、违犯上述各条之一者,处以责任人100500元罚款。6、安全设备、器材运转使用检查管理a、正式投入运转前,要编制操作规程,使用方法,并向相关作业人员和管理人员进行传达贯彻。b、各组必须建立健全安全设备、器材各项规程及管理制度;如:包机制,运行、维护保养制,岗位责任制,定期检修、检查制,及管理人员责任制。c、大型安全设备,必须按规定进行技术测定,并填报测定报告,经测定效能明显降低的,要分析原因,进行处理。d、加强技术资料管理,掌握易损部件,配件的规格尺寸,图纸,以便于工作采购、储备。e、造成安全设备事故时,要按制度予以追查分析。f、违犯上述各条者,对责任人处以100500元罚款。7、日常检查、维护管理a、各专业组至少每月组织3次对安全设备,器材的检查,查其是否正常使用,备用是否到位,对存在问题或故障,必须及时采取措施进行处理,并将检查处理结果报安全管理科,每少查一次,对专业组领导罚款100元。b、各专业组必须按要求规定安排专人对安全设备、器材进行日常维修、检查,保证其正常使用或备用。未按规定安排专人检查、维护的,每发现一台,处罚责任人50元。c、检查维护,必须有记录资料,并按规定要求上报,无记录或记录不全及未上报的,每次(处)处罚检查维护人10元。d、各专业组必须按规定由专人对安全设备、器材进行定期调试、校正、检测、有记录可查,少一次或一处不合格,处罚责任人1050元。十一、矿井主要灾害预防管理制度矿井每年按规定编制灾害预防及处理计划,报公司审批后执行。根据年度可能发生的各类矿井灾害及危害地点,灾害危险程度,分专业分部门牵头进行预防和处理。属“一通三防”方面的矿井灾害由矿通风部门负责牵头制定预防措施并组织实施,加强监控管理。属地质防治水方面的矿井灾害由矿地测部门负责牵头制定预防措施并组织实施,加强监控管理。属机电运输方面的矿井灾害由矿机电部门负责牵头制定预防措施并组织实施,加强监控管理。属顶板管理、支护选型方面的矿井灾害由矿技术部门负责牵头制定预防措施并组织实施,加强监控管理。其它方面由矿安检部门负责牵头制定预防措施并组织实施,加强监控管理。矿安检部门要随时监督检查各类矿井灾害预防措施的实施完成情况,对不按规定时间和措施要求完成的,要进行追查分析和处理,并责令相关单位及人员限期完成。对矿井灾害预防所需的材料、设备、资金等,矿领导及相关部门必须及时给予准备,保证随要随到。发生灾害事故时,矿调度部门必须严格按照灾害预防及处理计划的有关程序及时进行汇报。发生灾害事故时,矿领导及相关部门及人员接到汇报后,要严格按照灾害预防及处理计划的相关规定及时组织抢险救灾工作,违者一律追究责任并进行处理。十二、煤矿事故应急救援制度由矿组织安全部牵头编制事故应急救援预案,并下发相关单位,以指导事故应急救援各项工作的有序进行。建立事故应急救援体系。(1)一旦事故发生,即建立以矿长为总指挥,各有关领导和部门主要负责人组成的事故应急救援指挥部,协调事故应急救援期间各机构的运作,统筹安排整个事故应急救援行动,保证救援行动快速、有序、有效地进行。(2)建立以矿总工程师为首的相关业务技术人员组成的事故应急救援技术组,对事故危险的评估、应急资源的配备,事故发展预测,救援力量调整,人员的疏散防护,事故抢险监测,清消、现场恢复等行动提出决策性建议,以供指挥部决策。(3)以大圆煤矿矿区医院为医疗救治中心,负责对伤员的急救处理的医疗救治及合理转院治疗。(4)以矿山救护队及矿抢险队员、消防队员组成的消防抢险队伍,负责尽可能,尽快地控制并消除事故,营救受害人员。(5)以矿保卫部、综合部等单位组成的人员疏散及治安警戒队伍,根据指挥部的命令及救援预案要求,负责维护矿区秩序和治安,防止无关人员在救援工作场所围观、逗留和滋事。(6)以计划部、汽车队、人力资源部、机电部、综合部、财务部等部门组成的后勤保障队伍,负责应急所需的各种设备、设施、物质的准备、运送及生活事宜安排。(7)由宣传、政工部门组成的信息发布中心,负责按指挥部要求对事故和救援信息进行统一发布,并及时准确向公众发布有关保护措施的紧急公告。建立可靠的通讯保障系统,机电工区负责矿井井上、下各地点的电话安装、维护,并实现与矿调度指挥系统的直接通达和各办公室电话的网络联通,保障井上、下,矿内外之间的通讯畅通。矿属各单位根据本单位业务及工作特征,充分利用本单位优势,采取各种形式,加强职工应急救援知识教育培训,以提高职工应急救援、基本防护,自救互救的能力。矿每年应组织一次假定事故的应急救援演练,并依据演练结果的评价,对不足项,整改项,改进项采取措施处理,对预案进行相应修订,以臻完善。事故一旦发生,立即启动相应事故应急救援预案,并根据矿制定的事故报告制度及预案要求,在规定时间内将事故发生的时间、地点、性质、伤害情况、影响范围按程序逐级汇报有关部门。事故发生后,本着“以人为本,预防为主”的原则,采取一切可能救援措施,营救遇险人员,控制事态发展,具体救援措施按“预案”执行。事故发生后,矿应成立相应事故调查处理小组,一般事故由矿自行调查处理,发生死亡及其它重大事故由上级有关部门调查处理矿相关人员协助参与,对事故的调查处理必须按照“四不放过”的原则,查清事故原因,对事故责任者进行责任追究处理认真吸取事故教育,制定防范措施并落实到位。事故调查处理结束后,要形成相应的事故调查处理资料及文件存档。对在事故应急救援过程中玩忽职守,工作失职的人员,要按照有关法律法规,追究其行政、法律责任。五、下井及带班查处隐患和三违规定:1、矿副总以上领导严格按公司规定执行;2、区科管理人员每月下井查处的安全隐患和安全生产存在的问题条数不能少于下井次数。对于查出的安全隐患和安全生产问题必须现场监督落实整改,若需限期整改的必须下发书面通知单,落实单位、负责人、整改时间并组织复查,未按时整改按规定加倍处罚,资料整理交安检科备查。3、区科正职下井查三违,次数不得少于2次,罚款不少于100元,副职查三违不得少于3次,罚款不得少于150元,资料整理交安检科备查。六、下井及下井带班人员的职责:1、下井及下井带班人员要把保证安全生产作为第一责任,切实掌握好当班井下的安全生产状况,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,及时发现和组织消除安全隐患,及时制止三违。2、矿长、区长是矿区两级的安全生产第一责任人,下井带班人员协助矿长、区长抓好当班现场的安全生产工作并负责任。3、发生危及职工生命安全,重大隐患和严重问题时,下井及带班人员立即组织采取应急措施进行处理,并及时向矿调度及领导汇报,防止事故扩大,否则追究相关人员责任。七、奖罚考核及其他:1、采掘工区现场带班作业的跟班副区长按公司和矿规定执行,其他按矿规定执行。2、辅助工区、机关部室带班作业由矿调度室根据考勤和一班三汇报的工作内容时间记录整理资料交安全部,由安全部按矿规定执行。3、下井次数不足的每少一次罚20元,带班次数不足的,没经同意一次罚30元,少汇报一次罚款5元,提前出井视为旷班处理,但特殊情况例外。4、查处三违罚款达不到矿规定的从本人当月工资中扣除。5、伤、病、休等原因影响下井次数或带班次数不足的,只能享受伤病、休假工资。6、凡弄虚作假造成的责任事故全部由责任者负责,并另处以3倍的处罚。7、矿领导及机关生产科室带班作业人员一律实行在井下跨班交接班,生产工区与工人同上同下,现场交接班,辅助工区以现场工作和隐患排查处理及汇报时间记录为准,交接班记录汇报写清楚,交接班记录由安检科制作样本后交企管办理。8、矿调度、安检科和纪委、精细办对下井和下井带班人员执行规定情况每月进行一次监督和检查,并在矿通报和矿公开栏公布。十八、安全办公会议制度1、安全办公会每月上旬召开,由矿长主持。2、安全办公会需要参加的单位及人员:矿属各单位行政正职、分管安全的负责人和副总以上矿领导。3、安全办公会召开的主要程序(1)由安检科总结汇报前月安全工作情况,提出下月安全工作重点,分析安全生产过程中存在的问题,提出处理意见、措施及建议;(2)由各工区汇报本单位前月所做的安全工作,找出存在的问题,拿出解决的方案和采取的措施;提出下月安全工作的重点,并对提出的重点如何抓好进行呈述;(3)由各业务部门通报前月各专业在安全生产在存在的安全问题,并提出解决的方案、措施及建议,对下月在其专业中的安全工作进行安排;(4)各分管领导对分管部门的安全工作进行安排布置落实,并对各自分管范围内的安全工作重点进行强调;(5)主要矿领导进行强调、指示。4、凡参加安全办公会议的单位或个人都必须进行记录,办公会议结束后,要把会议精神、内容传达到全体职工;安检科要及时写出会议纪要交矿办打印下发到矿属各单位。5、对在安全办公会提出的“一通三防”、顶板管理、机电运输及其它等安全问题由矿安全部门及相关业务部门负责进行监督处理,存在问题的单位要积极落实整改,监督部门要对落实整改的情况进行反馈,否则将对照上级、矿有关文件规定进行处罚。6、对石门揭煤、采面回收搬家、工作面初次放顶、大型设备搬迁、安装及瓦斯管路的安装等都必须由矿分管领导组织召开专题会,参加的单位和人员由组织召开的矿分管领导决定,参加的单位和人员要认真做好会议纪要,会后要进行安排和传达,并有记录,同时相关业务部门要负责在二日内下发会议纪要,便于相关业务部门进行监督。7、对在安全生产过程中存在的重大隐患,矿长或分管的矿领导要根据情况主持召开安全专题会,参加单位、人员、时间由主持人决定,凡通知到的单位或个人都必须按时参加,参加人员应做好会议记录,并按会议提出的要求进行落实,如有事不能参加的需向会议主持人请假。8、对上级部门要求召开的安全工作紧急会议,由参加上级会议的领导进行召集组织,并通知需要参加会议的单位或个人,参加人员应做好会议记录,并形成会议纪要下发,会后各单位要进行布置落实。9、凡参加上述会议的单位、个人有事必须向会议主持人请假,否则一次罚款20元。二十三、事故统计报告制度 (一)事故统计制度 1、安全事故分类:a、按受伤程度分有工亡事故、重伤事故、轻伤事故,b、按类别分有“一通三防”、顶板、机电运输、其它。 2、安全重大未遂事故分“一通三防”、顶板、机电运输、其它。 3、生产事故分一类、二类、三类。 4、矿 安全管理科必须根据 1、2条的分类建立安全事故统计簿,并填写清楚安全事故发生的地点、时间、单位、职工姓名、伤害程度、部位和属类;要填写清楚安全重大未遂事故发生的地点、时间、单位。 5、矿安全管理科要对上述第1、2条规定的各类事故发生的频率进行统计和分析,要及时向矿上提出采取遏止事故重复发生的措施和建议。 6、矿调度室必须根据第3条规定建立生产事故统计簿,并填写清楚事故影响的情况,达到何级别,并对事故发生的频率进行统计和分析,要及时向矿上提出采取遏止事故重复发生的措施和建议。 7、矿属各业务部门必须根据第2、3条规定建立事故统计簿,并填写清楚事故影响的情况 ,并对事故发生的频率进行统计和分析,要及时向矿上提出采取遏止事故重复发生的措施和建议。 8、除上述第4、5、7条外矿属单位必须根据第2、3条规定建立事故统计簿, 并对本单位事故发生的频率进行统计和分析,及时提出落实采取遏止事故重复发生的措施 。(二)事故报告制度 1、事故报告程序:a、 “一通三防”、顶板、机电运输和其它重大未遂事故由事故单位的现场作业人员及时从事故现场向矿调度值班员和值班领导报告,报告时必须把事故发生的时间、地点、事故性质、类别汇报清楚,矿调度值班员和值班领导得知情况后要立即通知矿有关领导和部门,并根据情况安排有关人员对事故现场进行勘察。并根据事故现场勘察的情况及时提出采取防止事故扩大的针对性处理措施;同时矿根据情况向上级进行报告;b、对在“一通三防”方面发生的一人以上的轻伤事故和其它类别的二人以上轻伤事故,现场作业人员要及时从事故现场向矿调度值班员和值班领导报告,报告时必须把事故发生的地点、时间、事故性质、类别汇报清楚,矿调度值班员和值班领导得知情况后要立即通知矿有关领导和部门,并根据情况安排有关人员对事故现场进行勘察。并根据事故现场勘察的情况及时提出采取防止事故扩大的针对性处理措施及方案;同时矿根据情况向上级进行报告;c、对在顶板、机电运输、其它方面发生的一人轻伤事故,由事故单位的现场作业人员及时从事故现场向采区调度值班员和值班领导报告,同时必须向矿调度值班员和值班领导报告,报告时必须把事故发生的时间、地点、事故性质、类别汇报清楚;d、对发生一人重伤以上的事故由事故单位的现场作业人员及时从事故现场向矿调度值班员和值班领导报告,报告时必须把事故发生的地点、时间、事故性质、类别汇报清楚,矿调度值班员和值班领导得知情况后要立即通知矿有关领导和部门,并根据情况安排有关人员对事故现场进行勘察,并根据事故现场勘察的情况及时提出采取防止事故扩大的针对性处理措施;同时矿根据事故的严重程度立即向上级进行报告,报告时必须把事故发生的地点、时间、事故性质、伤情、类别汇报清楚。 2、事故发生后,矿要立即通知有关部门组织进行抢险、救护工作。 3、矿属各单位行政正职和分管安全的主要领导,负责本单位事故报告制度的落实。(三)各单位发生的各类事故,值班领导必须及时汇报后,按事故抢险方案程序通知有关部门及领导到位进行事故抢险。未按要求汇报或汇报程序失误而延误伤员抢救治疗或导致事矿扩大的,处以100500元罚款,造成严重后果的,根据有关法规、制度进行处理。(四) 矿属各业务部门按集团公司事故统计报告制度要求,及时如实进行事故统计和向公司报告。 二十四、安全事故追查分析制度 (一)安全事故追查分析划分 1、 安全事故有下列情形之一的,由 事故单位主要领导或业务部门组织追查分析,追查分析后,报处理结果到安全管理科备案。a、造成一人次轻微人身伤害的。b、经济损失在500元以内的。c、发生一般性安全未遂事故的。d、一般性“三违”行为的。2、 安全事故有下列情形之一的,由矿安全管理科组织追查分析,追查分析后,由矿安全管理科报处理意见经矿领导和有关部门同意后下发处理通报到矿属各单位。a、经济损失超过500元以上5000元以下的。b、发生严重安全未遂事故的。c、发生一人次受伤严重的工伤事故。d、发生严重“三违”行为的。3、安全事故有下列情形之一的,由安全矿长牵头组织追查分析,追查分析后,由矿安全管理科报处理意见经矿领导和有关部门同意后下发处理通报到矿属各单位。a、经济损失超过5000元以上50000元以下的。b、发生重大安全未遂事故的。c、发生二人次以上三人以下工伤事故的。4、安全事故有下列情形之一的,由集体公司安全管理部牵头组织追查分析,追查分析后,由集体公司安全管理部报处理意见经上级有关部门同意后下发处理通报到各有关单位和部门。a、发生三人以下和一人以上工亡事故的。b、发生重大“一通三防”、停电、透水未遂事故的。5、发生三人及以上工亡事故的,由有关上级部门组织进行追查分析,追查分析后,报处理通报到各有关部门。 (二)安全事故追查分析制度1、安全事故发生后,事故单位必须按规定逐级进行汇报,并立即通知有关人员对事故现场进行保护,同时安排有关部门迅速对事故现场进行勘察,为追查分析和采取措施以及对责任者的处理提供事实依据。2、在对安全事故追查分析前,要对与事故有关人员进行口供笔录,并对发生事故原因进行调查。3、在对安全事故追查分析前,组织追查分析单位必须通知事故单位,事故单位必须按通知要求的时间,组织参加分析人员提前到会议地点等候,凡无故不参加者,按有关规定进行处罚。4、在事故追查分析中,当事人及现场目击者必须把事故时间、地点及详细经过呈述清楚,不得隐瞒事故真相,否则一经查出,从重处罚,触犯法律的,将根据有关规定报上级有关部门进行处理。5、安全事故追查必须严格按照“四不放过”的原则进行,要把事故发生的时间、地点、人员及经过完整、详细地记录清楚,事故原因分析清楚,责任者落实清楚,并提出针对性的防范措施和对责任者的处理决定,参加人员必须进行签字备案。 6、凡为事故责任者开脱、说情的,要追究其相关的责任。 7、对事故责任者的处罚必须严格按照有关规定执行,绝不允许循私舞弊、弄虚作假、因人而异、不了了之;对制度中尚无明确规定的,参照有关条款进行处理。 8、对无理取闹、干扰事故追查或对追查事故人员提供真相人员打击报复的一律加倍处罚,造成严重后果的由矿依法移送司法机关进行处理。 9、安全事故分析后,有关单位或部门要立即拿出处理决定和防犯措施,事故单位要认真进行贯彻传达到管理人员及职工中,并要认真吸取事故教训,被传达到的人要履行签名程序,以待备查。10、事故单位在事故后,要加强安全管理,要提出防止事故重复发生的方案和措施,并贯彻到职工中。二十五、安全奖罚制度为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策,落实煤矿“三大规程”,上级指示、指令、文件、法律、法规和煤矿安全生产的“十二字”方针,保证我矿安全生产的有序正常进行,保障员工的人身安全和国家财产不受损失,确保矿区社会稳定,特制定本制度。(一)安全奖励制度 1、管理人员及员工有下列情况之一者,经矿批准给予奖励: (1)遵章守纪,模范执行“三大规程”及上级指示、指令和矿各类规章制度、文件、法律、法规、决定等,并在安全工作中做出显著成绩的。(2)发现事故隐患,立即采取有效措施进行处理或及时汇报处理避免事故发
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