社区食品安全治理方案.doc

精选社区食品安全治理方案各社区、直属单位：为切实做好食品安全整顿工作，确保两年食品安全整顿工作目标任务的顺利完成，进一步规范食品市场秩序，全面提升我街道食品安全水平，根据省XX年食品安全整顿工作方案、市XX年食品安全整顿工作方案和区XX年食品安全整顿工作方案文件精神，结合我街道实际，制定本工作方案。一、总体目标巩固提高“省食品安全示范区”创建和XX年食品安全整顿工作成果，深入开展食品安全专项整顿，努力解决食品安全突出问题，进一步落实食品安全责任体系，建立健全政府负总责、部门各负其责、生产经营企业负第一责任的责任体系，进一步加强日常监管和行政执法，整顿规范食品市场秩序，进一步推进信用体系建设，促进食品安全长效监管。二、整顿任务（一）开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。巩固打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作成果，深入分析典型案例和当前食品安全突出问题，继续加大案件和事故查处力度。进一步规范食品添加剂的生产、流通和使用，整治超过标准规定范围、限量滥用食品添加剂的行为。针对肉类制品和卤制熟食、水产品、乳及乳制品、小麦粉及制品、调味品、豆制品、果冻、茶叶、渍菜（泡菜）、火锅等重点品种，严厉查处在食品生产、加工中使用非食用物质和滥用添加剂的违法行为，规范食品生产、加工、使用单位正确使用食品添加剂。（二）开展农产品质量安全整顿。以风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点开展整顿工作。严厉打击违法生产经营甲胺磷等5种禁用高毒农药和在普通农药中非法添加高毒农药的行为。查处在饲料中添加有毒有害物质的行为，严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的行为。加大渔药、兽药市场的整治力度，查处非法生产经营假劣过期产品行为。加大对蔬菜、水果等农产品中农药残留，猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和水产品中呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石绿药物残留的监督检测力度。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为，加快标准化生产基地建设，积极开展农产品产地认定、产品认证工作，提高农产品质量安全水平。深入开展奶站清理整顿工作，严格生鲜乳收购许可制度，加强抽检，打击在生鲜乳中非法添加违禁物质的行为。（三）开展食品生产加工环节整顿。加强高风险食品和重点食品企业的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。严格执行生产许可、强制检验和市场准入标志等食品质量安全制度，大力推进和落实分类分级监管制度，坚决取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业。围绕农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区，加大对生产乳制品、豆制品、饮料、酒类、禽蛋制品、糕点和儿童食品等高风险食品的监督抽查。按照省政府办公厅关于进一步加强食品生产小作坊监管工作的通知要求，深入推进重点行业和食品生产加工小作坊专项整治。加强从业者食品安全知识培训，全面企业产品质量控制能力。完善食品质量安全应急工作，健全快速反应和工作协调机制。（四）开展食品流通环节整顿。开展食品经营者主体资格清理整顿，强化集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者责任，严格食品经营主体市场准入，严厉打击无证照、超范围经营和销售假冒伪劣食品等违法行为。进一步完善流通环节食品安全监控系统，加大监督抽查力度。以与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以城乡结合部、农村地区、旅游景区等为重点区域，严厉打击销售过期、假冒伪劣、有毒有害等不合格食品的违法行为，重点整顿售假问题突出的市场，集中开展专项执法检查，进一步规范市场经营秩序。深入开展奶制品市场专项执法检查，督促奶制品销售者认真落实进货查验和台帐制度，严格规范经营行为。严厉查处食品经营者在食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂及违法销售食品添加剂的行为，建立健全流通环节食品添加剂销售使用机制。（五）开展餐饮服务环节整顿。以学校食堂、建筑工地食堂、餐饮单位、外送快餐制售企业为重点，严格餐饮服务许可制度，查处无证经营行为。督促餐饮单位建立食品原料索证索票、进货验收和使用食品添加剂备案制度，指导餐饮经营企业建立健全食品安全管理制度，督促餐饮经营者建立从业人员健康管理档案。突出旅游餐饮点、熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品以及食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒等重点环节的监督检查力度。坚决依法打击采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。（六）开展畜禽屠宰和豆制品整顿。严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易行为。加大对定点屠宰厂（场）的监督力度，严把市场准入关。严厉查处私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书、标志牌，以及定点屠宰厂(场)出借、转让定点证书和标志牌的行为。规范畜禽屠宰，坚决依法打击生产加工、销售病死病害畜禽产品和注水肉等行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入加工、流通、餐饮消费环节。进一步规范豆制品生产经营行为，按照市政府办公室关于实施放心豆制品工程的意见要求，加强对骨干豆制品加工企业的扶持和豆制品生产小作坊的规范整治。（七）开展违规生产经营保健食品整顿。严查违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为。整治虚假、夸大宣传保健食品功能的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。三、工作要求（一）加强领导，明确责任。各社区、直属单位对本辖区食品安全整顿工作负总责，充分认识做好食品安全整顿工作的重要性，切实把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，统筹兼顾。要根据本方案要求，结合实际制定具体实施方案并组织落实。要根据街道食药安委的有关要求，及时报送有关工作进展情况。（二）分工负责，密切配合。各有关职能部门要依照本方案，结合各自职责，制定工作方案并认真组织实施。机构改革职能调整到位前，各部门仍按关于进一步做好贯彻实施工作的通知文件中明确的职责，认真抓好整顿工作。职能调整到位后，各有关部门要按照新的职能承担食品安全监管职责，努力搞好工作衔接，避免出现监管真空、工作脱节或多头重复执法的现象。（三）强化监管，打击假劣。各社区、直属单位在日常监管中，要加大对本辖区食品安全的检查监管力度，及时将存在的问题、安全隐患整改落实到位，杜绝检查监管中的不作为、不到位和乱作为的现象发生。强化监管队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高监管队伍素质和业务水平，严厉打击假冒伪劣行为，对检查监管中发现的问题及时上报街道或上级有关部门，严惩违法行为和违法犯罪分子。（四）加强检测，提高预警。各单位要结合年度食品抽检计划，加大检测覆盖面，共享检测信息，有针对性地加强对重点品种特别是高风险食品的抽验，增强食品安全监管工作的可预见性和主动性，使食品安全整顿工作目标清楚，方向明确，效果明显，及时将有关信息上报街道或上级有关部门。（五）加强宣传，营造氛围。各社区、直属单位要制作食品安全